中國ＮＥＥＴ現象分析與社區教育對策

[摘要]Neet一詞在中國乃至世界都已不再是一個新名詞了，但是中國的Neety有其獨特成長土壤，這群逃避長大的一族，不僅改變了自己的人生軌道，也給社會帶來了不安定因素。本文主要是在了解中國Neet形成原因和分類的基礎上，以社區為單位，進行一系列的社區教育活動，以減緩、縮小中國的Neet一族數量，使得我國社會能夠健康和諧發展。

[關鍵詞]中國NEET 現象分析 社區教育

一、NEET的定義

NEET發源于上個世紀80年代的英國，由英國布萊爾政府首先開始使用，指既沒有正式工作，也沒有在學校里上學，更沒有接受職業技能培訓，必須依靠家人為生的青年人。其主要人群年齡在16-18歲之間，接受教育程度不高。

近年來，在亞洲地區，日本的NEET現象最為突出，其在《勞動經濟白皮書》中將NEET族定義為：在既不工作，也不求職的勞動力人口中年齡為15-34歲之間，已經從學校畢業，但尚未結婚而且也不做家務和上學的人。

在中國，由全國政協委員江中聯在2005年春天的“兩會”期間提出的《關于積極穩妥安排“新失業群體”的建議》中，首次將人們的視角關注到中國的NEET問題。其實在NEET名詞尚未引入中國之前，媒體對這一群體也有一些邊緣性的稱謂，如“啃老族”、“傍老族”之類的，其共同內涵都是意指這類群體都已成年、有謀生能力，但依舊躺在父母懷里，在不斷乳狀態下生存的年輕人，他們的生活主要來源是向父母要錢。在《中國的NEET現象分析》一文中，根據中國的實際情況，將NEET定義為：年齡在15-29歲之間，具有勞動能力，已經離開學校(包括畢業、肄業、退學)，既不主動求職也沒有接受培訓，其主要生活來源依靠父母的年輕人。

二、NEET的分類與特征

1.中國NEET的分類

中國NEET族可分為三類：一類是純粹寄生蟲型失業，依賴父母生存，不愿意辛苦謀生；一類是被迫失業型，由各種原因導致的就業障礙，比如學歷低的人沒有就業優勢，學歷高的人高不成低不就，而許多人在擇業失敗后，選擇了繼續升學暫緩壓力。還有一類是新出現的非傳統型失業型，他們或者選擇追逐夢想，但因為其就業理想與現實不匹配而造成失業。

2.中國NEET類人的特征

當代中國NEET族呈現出如下一些特征：(1)NEET族主體多為獨生子女；(2)不少自愿失業的NEET一族家境較好；(3)普遍缺少技能，缺少社會閱歷，無穩定收入；(4)思想特立獨行，行為舉止怪異，邊緣化趨勢明顯。NEET一族的出現是時代的產物，或許也是社會現代化的代價之一，據西方發達國家NEET族的發展歷程來看，NEET族作為邊緣化的社會群體始終與主流社會價值觀格格不入，他們極易因社會偏見和社會歧視而走入誤途，不少NEET族就因此走上吸毒、賣淫、偷竊、搶劫、自殺的自我毀滅道路。毫無疑問，NEET族在轉型中國社會的出現同樣是件令人擔憂的社會現象，僅就“傍老族”、“啃老族”現象就令許多家庭頭痛不已，給社會造成巨大負擔。

3.產生原因

轉型中國之所以產生NEET一族的原因有許多，但主要因素如下：

(1)獨生子女過度依賴性。我國自上世紀70年代末實行的城市獨生子女政策造成80年代出生的子女多為獨生子女，而如今80年代出生的獨生子女逐漸成為青年人主體，但由于他們從小嬌生慣養，父母溺愛導致自我獨立生活能力低下、吃苦耐勞精神不強、依賴心理嚴重的后果，這使得一部分家境較好的獨生子女寧愿成為NEET族，也不就業。

(2)大部分NEET族學歷低、技能差。NEET族中有一小部分是大學畢業生，但大部分NEET族是受教育程度不高的年青人，他們由于學歷低、技能差，在就業市場上毫無競爭力可言，很難找到適合的就業機會，或者由于工作收入太低而不愿就業。

(3)就業環境嚴峻。當代中國高等教育自從上世紀90年代后半期開始大規模擴招，本世紀初就業形勢嚴峻的局面開始出現，2005年新增100萬左右的失業大學畢業生，2006年冷門專業的就業僅為31%。在這種情況下，許多大學生感到無論怎樣努力地尋找工作，似乎都很難找到自己想做的工作，另一方面，即便是找到了工作以后也會發現實際工作和自己期待的相差很遠，以至于產生了自愿失業、待業的行為選擇。當然，現實中NEET族產生的原因更為復雜，因為NEET族作為邊緣化的社會群體其內部異質性程度相當高，但上述幾個原因無疑是這個時代最主要的社會性原因。

三、社區教育對策

隨著社會經濟、政治文化的飛速發展，世界各國之間，城市與城市之間信息聯系也越來越迅速、緊密，但是人與人之間的情感聯系卻愈發的疏松、淡漠，這也是上述NEET成因之一，人們越來越不知道如何進行情感交流與人際交往，而社區教育此時顯得極為重要，因為從社區的定義，我們可知這是從地理位置角度進行劃分的，由于地理位置的緊密優勢，可以使得從宏觀教育理念出發，細致微觀的教育內容入手，形成共同卻各有特色、健康的社區文化。針對不同問題采取不同的教育手段與形式。對于NEET問題，社區教育可以采用建立如下形式與機構。

1.建立生涯指導與咨詢工作機構

從NEET的成因，我們了解到，這不僅僅是由于經濟結構和產業就有與就業、教育不一致這種外界客觀因素造成的，也是由于當代一些年輕人以及父母對于當今社會教育、經濟、就業信息以及自身概念不清楚等原因所引發的。在此基礎上將建立系統的生涯指導與咨詢工作室，一方面可以幫助解決NEET人群的心靈困惑和就業迷茫之心態，同時也使得生涯規劃深入社會，使得生涯規劃可以從孩子兒童開始，讓人們及早對自己有所了解，明確生活目的、方向，激發積極的學習、工作、生活動機，預防NEET的形成。

2.建立社區職業技術培訓班

各個社區根據當地的經濟發展需求和失業人員的興趣愛好，對不同興趣的失業人群進行職業技能培訓。因為職業教育的宗旨不僅僅是讓無業者有業，起更高層的目標在于讓人們能樂業。在客觀需求中同時也能滿足人們心靈尊重與滿足。

3.設立NEET基金

各社區對本區的NEET人群進行基本資料的收集和統計，建立NEET檔案。社區可以通過社區募集和申請政府撥款等形式，籌集基金，形成NEET基金。基金主要用于NEET人群的職業技能培訓。這樣做的原因在于可以使全社會都來關注NEET這個群體，讓社會可以了解NEET，促使這些社會的邊緣人群回到正常的社會生活中。

參考文獻：

[1]聶江，田建春.《關于中國NEET的分析》.人口與社會[J].2005.

[2]崔迎春.《日本的NEET》.安徽師范大學學報.2005，(11).

[3]陸素菊.《從中國NEET現象看職業教育責任》.職教論壇[J].2006，(8).

[4]劉娟.《中國NEET族的現狀、成因及對策》.青年探索[J].2006，(3).

(作者單位：華東師范大學職業教育與成人教育研究所)