構(gòu)建法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐

[摘要]本文在分析我國(guó)目前法學(xué)教育存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，從培養(yǎng)目標(biāo)科學(xué)定位、課程體系合理設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容教學(xué)方法改革、實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建、“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)評(píng)價(jià)體系完善等方面，對(duì)構(gòu)建法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了闡述。

[關(guān)鍵詞]法學(xué)教育 存在問(wèn)題 法學(xué)應(yīng)用型人才 培養(yǎng)模式

隨著依法治國(guó)方略在我國(guó)逐步確立，對(duì)法學(xué)應(yīng)用型人才需求快速增長(zhǎng)。法學(xué)教育應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求科學(xué)定位，從培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)、師資隊(duì)伍、教學(xué)評(píng)估等諸方面進(jìn)行探索，構(gòu)建法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。

一、培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用型人才的必要性

隨著法律人才需求量增長(zhǎng)，各高校紛紛開辦法學(xué)專業(yè)。上海交通大學(xué)黨委副書記鄭成良教授在“2005中美法學(xué)院校長(zhǎng)會(huì)議”上指出：“目前，全國(guó)開設(shè)法律專業(yè)的大學(xué)已經(jīng)近400所，在校法律專業(yè)學(xué)生約36萬(wàn)人”，而2005年全國(guó)普通高校畢業(yè)生總數(shù)約338萬(wàn)人。法學(xué)教育雖然培養(yǎng)了大量的人才，卻不能滿足法務(wù)部門實(shí)際需要，這是因?yàn)榉▽W(xué)教育與職業(yè)教育脫節(jié)，畢業(yè)生實(shí)踐能力欠缺，不能勝任法務(wù)工作，法學(xué)教育與社會(huì)需求矛盾突出。一方面，法學(xué)應(yīng)用型人才不能滿足社會(huì)需求，法科生似乎供不應(yīng)求；另一方面，畢業(yè)生逐年增加，就業(yè)難狀況日益突出，法科生似乎又供過(guò)于求。究其原因雖然是多方面的，但從法學(xué)教育自身問(wèn)題分析，教育理念陳舊是主要原因。多數(shù)法學(xué)院(系)依然停留于傳授知識(shí)的傳統(tǒng)理念，忽視學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)，導(dǎo)致了畢業(yè)生理論有余實(shí)踐不足，考試成績(jī)有余解決實(shí)際問(wèn)題能力不足。因此，根據(jù)社會(huì)需求構(gòu)建法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，是法學(xué)教育亟待解決的問(wèn)題。

二、法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐

(一)更新教育理念，科學(xué)定位培養(yǎng)目標(biāo)

普通高等法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)有兩個(gè)：一是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，二是培養(yǎng)應(yīng)用型人才。從培養(yǎng)規(guī)模看，應(yīng)用型人才占主體地位。法學(xué)畢業(yè)生除少量繼續(xù)深造、從事理論研究外，絕大部分走向社會(huì)，從事法律實(shí)務(wù)及其相關(guān)工作。本科及以下層次的法學(xué)教育應(yīng)以培養(yǎng)具有系統(tǒng)法學(xué)專業(yè)知識(shí)、良好法律職業(yè)素養(yǎng)和扎實(shí)法律基本技能，畢業(yè)后能到立法、司法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等法律職業(yè)部門和其他國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事政法和法律事務(wù)工作的高等法學(xué)應(yīng)用型和實(shí)務(wù)型人才為目標(biāo)。

(二)改革教學(xué)內(nèi)容，合理設(shè)置課程體系

根據(jù)社會(huì)需要培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用型人才，是法學(xué)教育發(fā)展源泉和動(dòng)力，法學(xué)教育是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人必經(jīng)之路。因此，法學(xué)教育內(nèi)容要緊密聯(lián)系社會(huì)、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，分析職業(yè)和崗位需要的知識(shí)、能力和技能，修訂教學(xué)計(jì)劃，設(shè)置課程體系，編寫教學(xué)大綱，確定教學(xué)內(nèi)容。在專業(yè)課教學(xué)中，不單純強(qiáng)調(diào)專業(yè)理論的系統(tǒng)性和完整性，應(yīng)更多注重專業(yè)知識(shí)的針對(duì)性和實(shí)用性，刪除陳舊過(guò)時(shí)知識(shí)，增加前沿新知識(shí)；減少記憶性知識(shí)，增加有助于提高分析能力、應(yīng)用能力的內(nèi)容；刪減難度過(guò)大的理論教學(xué)內(nèi)容，增加接觸社會(huì)、參加司法實(shí)踐內(nèi)容。法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置分為專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)技能課三大模塊，按理論法學(xué)、應(yīng)用法學(xué)和法律技術(shù)訓(xùn)練分類。專業(yè)基礎(chǔ)課開設(shè)理論法學(xué)，其任務(wù)側(cè)重于“原理、能力”，專業(yè)課開設(shè)應(yīng)用法學(xué)，其任務(wù)側(cè)重于“原理、訓(xùn)練”，專業(yè)技能課開設(shè)法律技術(shù)訓(xùn)練，其任務(wù)側(cè)重于“方法、訓(xùn)練”。同時(shí)，增設(shè)法律倫理、法律職業(yè)道德等方面課程。

(三)改進(jìn)教學(xué)方法，運(yùn)用先進(jìn)教學(xué)手段

培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用型人才，應(yīng)重視學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，改變“灌輸式”教學(xué)方法，采用啟發(fā)式、討論式、研究式等方法，讓學(xué)生感受、理解知識(shí)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生開拓精神、應(yīng)用能力和參與意識(shí)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)探索，掌握打開知識(shí)大門的“金鑰匙”，提高獲取新知識(shí)的能力。實(shí)施案例教學(xué)(包括專題案例和綜合案例教學(xué))，使學(xué)生在分析、探討案例過(guò)程中學(xué)習(xí)、掌握、理解知識(shí)，提高分析、辨別、應(yīng)用能力。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家將信息技術(shù)應(yīng)用于法學(xué)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，使用網(wǎng)絡(luò)化教室改變授課時(shí)空與資料規(guī)模，將法學(xué)課程的聲音、文字資料和圖像資料存在24小時(shí)開通的服務(wù)器中，學(xué)生們無(wú)論在何時(shí)何地都能上課學(xué)習(xí)。他們同教師的對(duì)話與案例討論，可通過(guò)電子信箱或“BBS”隨時(shí)進(jìn)行。教師不是以講授法律知識(shí)為主，而是將分析的經(jīng)驗(yàn)教給學(xué)生，輔導(dǎo)學(xué)生使用法律數(shù)據(jù)庫(kù)和分析“軟件”進(jìn)行自主學(xué)習(xí)與分析，培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)代科技發(fā)現(xiàn)知識(shí)，應(yīng)用知識(shí)，解決問(wèn)題的能力。

(四)構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能

法學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，對(duì)于法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，主要以獲得法律職業(yè)能力為目標(biāo)。法學(xué)教育應(yīng)突出實(shí)踐教學(xué)重要地位，加大實(shí)踐教學(xué)比例，在部門法教學(xué)中，實(shí)踐教學(xué)比重占教學(xué)總量1/3左右，其方式大致有下列幾種：

1．借鑒“法律診所”教學(xué)法。美國(guó)諸多大學(xué)法學(xué)院為教給學(xué)生以不變應(yīng)萬(wàn)變的基本知識(shí)，處理各種復(fù)雜法律問(wèn)題所必備的法律原理、原則；法律職業(yè)特有的思維方式和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、判斷問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；教會(huì)學(xué)生能夠“像法律職業(yè)者那樣去思考問(wèn)題(Think like a lawyer)”，興起了 “診所式法學(xué)教育”，通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)際法學(xué)應(yīng)用過(guò)程培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)踐能力。目前，我國(guó)也有許多法學(xué)院(系)開展了類似實(shí)驗(yàn)。該教學(xué)法的主角是學(xué)生，老師指導(dǎo)具有針對(duì)性、經(jīng)常性，案件具有現(xiàn)實(shí)性、典型性，學(xué)生在老師指導(dǎo)下獨(dú)立辦案，最大潛能地發(fā)揮自己的理解能力、判斷能力、創(chuàng)造能力。診所式教學(xué)法增強(qiáng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)，培養(yǎng)了適應(yīng)未來(lái)學(xué)習(xí)和從事實(shí)際工作的能力與素質(zhì)，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作能力行之有效的教學(xué)方法。

2．模擬實(shí)踐。只有在模擬的職業(yè)環(huán)境中，學(xué)生通過(guò)對(duì)未來(lái)職業(yè)中可能出現(xiàn)的個(gè)案進(jìn)行分析、判斷，才能形成法律職業(yè)素養(yǎng)。畢竟“法律學(xué)是現(xiàn)實(shí)科學(xué)，而不是純粹的規(guī)范科學(xué)”。模擬實(shí)踐包括模擬法庭、模擬仲裁庭、模擬案件、模擬調(diào)解、模擬咨詢等。教師根據(jù)教學(xué)需要，安排典型案例、疑難案例模擬，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師”型教師或校外法律工作者擔(dān)任指導(dǎo)教師。模擬使學(xué)生了解如何處理法官、檢察官、雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系；如何查閱案卷材料，準(zhǔn)備證據(jù)，撰寫司法文書，準(zhǔn)備庭上辯論等等，鍛煉了實(shí)踐操作能力。

3．法律調(diào)查。這對(duì)于學(xué)生了解社會(huì)和公民法律心理，提高學(xué)生分析判斷能力具有重要意義。法律調(diào)查應(yīng)選擇有針對(duì)性與典型性調(diào)查對(duì)象，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)調(diào)查提綱，獲取素材，分析總結(jié)，組織交流會(huì)、報(bào)告會(huì)。

4．參觀。這是一種幫助學(xué)生獲取法律知識(shí)，增強(qiáng)素質(zhì)與能力，組織容易，成本低的實(shí)踐方式，教師可結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，組織旁聽庭審、赴企業(yè)農(nóng)村、司法執(zhí)法部門、人犯監(jiān)管場(chǎng)所等參觀。例如我們組織的旁聽，庭審前，讓學(xué)生了解案情，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)；庭審中，做好庭審筆錄；庭審后，對(duì)案情、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、涉及的法律問(wèn)題組織討論，寫出對(duì)判決結(jié)果的預(yù)測(cè)分析。

5．法律咨詢與服務(wù)。對(duì)于高年級(jí)法學(xué)專業(yè)學(xué)生，可組織到街道或深入農(nóng)村進(jìn)行法律咨詢與服務(wù)。法律咨詢與服務(wù)不僅可以增長(zhǎng)學(xué)生知識(shí)，提高學(xué)生能力，而且可以用所學(xué)的知識(shí)回報(bào)社會(huì)，普及法律知識(shí)，增進(jìn)服務(wù)意識(shí)。

6．見(jiàn)習(xí)與實(shí)習(xí)，這是實(shí)踐教學(xué)的主要途徑，應(yīng)高度重視，爭(zhēng)取更多經(jīng)費(fèi)與保障。在部門法教學(xué)中，根據(jù)不同特點(diǎn)，設(shè)置不同見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)辦法，去不同司法、執(zhí)法部門專業(yè)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)。最后一學(xué)期，根據(jù)學(xué)生就業(yè)意向，安排綜合實(shí)習(xí)。這不僅使課堂所學(xué)法律知識(shí)得以復(fù)習(xí)鞏固，所學(xué)技能得以實(shí)踐應(yīng)用，使抽象的法理、法律條文變的生動(dòng)、形象，更重要的是使學(xué)生親身感受到了法律職業(yè)的神圣、在維護(hù)社會(huì)秩序中的重要作用和崇高的社會(huì)地位，了解了法律從業(yè)道路的光輝前景，感受到了成功法律工作者的成就感、自豪感及必備的知識(shí)、素質(zhì)、能力和技能等等，明確了奮斗目標(biāo)和方向，鼓舞了拼搏信心和動(dòng)力。

(五)提高教師實(shí)踐能力，打造“雙師”型師資隊(duì)伍

俗話說(shuō)：師高弟子強(qiáng)。要培養(yǎng)高質(zhì)量法學(xué)應(yīng)用型人才，教師首先要有法學(xué)應(yīng)用能力和法律實(shí)務(wù)能力。霍姆斯大法官于其代表性作《習(xí)慣法》(The Common Law)一書中開宗明義：“法律生命并非邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)。”專業(yè)課教師不僅要有寬厚法律專業(yè)知識(shí)，還要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力。然而，10年“文革”，法學(xué)院(系)停辦，法律人才青黃不接，嚴(yán)重?cái)鄬印?0年代后，法學(xué)專業(yè)擴(kuò)招，法學(xué)師資需求增加，其來(lái)源多數(shù)是從學(xué)校到學(xué)校，經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，有實(shí)踐能力的“雙師”型教師奇缺。這就需要采取積極措施，制定培養(yǎng)“雙師”型師資激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)專業(yè)教師多途徑與律師所、公證處、仲裁機(jī)構(gòu)、公檢法等部門合作，參與法律咨詢、社會(huì)調(diào)查、案件訴訟代理等實(shí)踐活動(dòng)，提升專業(yè)技能。一些實(shí)務(wù)性強(qiáng)的專業(yè)課，聘請(qǐng)司法部門業(yè)務(wù)骨干、律師等擔(dān)任兼職教師。

(六)建立多元考核標(biāo)準(zhǔn)，完善教學(xué)評(píng)價(jià)體系

為發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的導(dǎo)向作用，應(yīng)改變過(guò)去以學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，只側(cè)重于對(duì)教師課堂理論教學(xué)和對(duì)學(xué)生掌握知識(shí)情況的評(píng)價(jià)方式，建立客觀、科學(xué)和完善的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)下發(fā)的《高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)工作合格評(píng)估方案》中，實(shí)踐教學(xué)評(píng)估已得到關(guān)注，在評(píng)估體系一級(jí)指標(biāo)“人才培養(yǎng)”和“教學(xué)效果”中設(shè)計(jì)了實(shí)踐教學(xué)觀測(cè)內(nèi)容，有關(guān)實(shí)踐教學(xué)的二級(jí)指標(biāo)有實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)和學(xué)生參與職業(yè)化訓(xùn)練情況。完善的評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括兩方面，一是對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，主要是對(duì)教師教學(xué)內(nèi)容信息量、學(xué)術(shù)水平及教學(xué)藝術(shù)的評(píng)價(jià)，以教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果為內(nèi)容，形成對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；二是對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)水平的評(píng)價(jià)，以學(xué)生思想道德、文化素質(zhì)、知識(shí)掌握、法律思維、法律實(shí)際操作能力、合作交流能力等為內(nèi)容，形成學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)。評(píng)價(jià)體系構(gòu)建既注重結(jié)果，又反映過(guò)程；既有階段性評(píng)價(jià)，又綜合性評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)主體多元化(包括教師、學(xué)生、教學(xué)管理者，實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)者等)，評(píng)價(jià)方式多樣化(包括以考試、考核形式得到結(jié)果評(píng)價(jià)和以查閱、交流形式得到過(guò)程評(píng)價(jià))。

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(作者單位：山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院)