責任成就發展與壯大

2007年8月29日，對于華能集團來說，注定將成為非常有意義的一天——首次向社會發布《中國華能集團公司2006年可持續發展報告》。這是中國電力行業中首家發電企業向社會公開發布可持續發展報告，它讓華能集團的利益相關者，讓時刻享受到電力服務的社會公眾更加了解電力企業，認識華能品牌；它向社會提交了一個大型能源類國有企業如何保持行業領先、如何堅持可持續發展之路的滿意答卷；更向世界展示了一個負責任的中國大型國有企業20多年來始終堅守企業的政治責任、經濟責任和社會責任有機統一的發展歷程。

“三色公司”使命為華能發展指明方向

一個企業，尤其是大型國有企業，它的使命是什么？翻開華能集團可持續發展報告，首頁映入眼簾的即是華能集團給自己定義的使命——“三色公司”，短短的48個字，將華能公司的發展目標和華能人的努力方向牢牢鎖定，彰顯出一個國有重要骨干企業、一個能源行業的龍頭企業、一個走向世界大舞臺的國際化企業的本色。

縱觀華能組建至今的發展歷程，從1985年，經黨中央、國務院批準設立華能國際電力開發公司，華能由此誕生，開始了中國電力利用外資、集資辦電、加快發展的新探索；1988年，經國務院批準組建中國華能集團公司，加快了華能的發展步伐，使華能成為中國電力工業的一支有生力量；1994年，華能所屬的兩個子公司在美國成功上市，開創了中國電力企業在國際資本市場直接融資的先河；2000年，經國務院同意，華能實施內部重組，使公司邁入快速健康的發展軌道；2002年，經國務院批準，根據電力體制改革方案，華能集團公司實施改組，成為中央直接管理的發電集團。

華能肩負了滿足不同時期經濟社會發展對電力需求的重擔，20多年來，華能認真貫徹執行黨中央、國務院的方針政策，抓住歷史的機遇，在中國電力發展史上創造了若干個第一，取得了令人矚目的成績。在體制方面，華能第一個利用外資、聯合地方、集資辦電；第一個采用開發、建設、運營、管理一體化的電力開發模式；第一個在國有電力企業中發起設立股份有限公司，海外上市。在技術方面，華能第一個配套引進大型火力發電廠煙氣脫硫設備和環保技術；第一個引進先進的液態排渣、飛灰復燃、低氮燃燒技術；第一個引進60萬千瓦超臨界燃煤機組及技術；第一個建設運營國產60萬千瓦超臨界燃煤機組；第一個建設運營國產百萬千瓦超超臨界燃煤機組。在管理方面，華能第一個獲得中國“一流火力發電廠”榮譽稱號；第一個獲得“中國一流電力公司”榮譽稱號；第一個通過國際競標在國外收購電力資產。

四項責任構建華能集團可持續發展觀

在以“三色公司”為核心的華能可持續發展觀中，集團以所處行業的特殊性出發，分析指出能源問題既是全球可持續發展的重大課題，也是關系經濟發展、社會穩定和國家安全的重大戰略問題。作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業，華能始終以科學發展觀為指導，牢固樹立為國家、為社會、為人民服務的崇高信念和使命意識，把企業發展融入全面建設小康社會全局。

根據20多年來的發展實踐，華能集團梳理出四個方面協調發展的脈絡:

堅持安全發展，切實增強安全生產能力，全面提高本質安全水平，為社會提供充足、可靠、環保和價格合理的電能。這是公司承擔的安全責任。

堅持清潔發展，轉變增長方式，提高資源利用效率，創建節約環保型企業，促進經濟、社會、環境協調發展。這是公司承擔的環境責任。

堅持健康發展，提高資產質量和盈利能力，實現國有資產保值增值，為利益相關者創造更多財富。這是公司承擔的經濟責任。

堅持和諧發展，注重以人為本，處理好公司與員工、客戶、產業鏈伙伴、社區和公眾等利益相關者的關系，實現互利共贏。這是公司承擔的社會責任。

以四項責任推動四大發展，促進公司發展能力、競爭能力和抗風險能力的全面提高，從而實現速度、質量、效益的和諧統一，為推動經濟、社會、環境的協調發展做出了積極貢獻。

華能如何理解企業的可持續發展問題，如何以企業的可持續發展貢獻社會可持續發展的清晰框架由此展現出來。

安全責任——安全發展

“安全責任，重于泰山”，對于一些行業的意義是無法用語言所表達的，華能處于電力能源行業，自誕生之日，安全責任就始終擺在企業的首位。華能制定了以人為本的安全發展觀，全面加強安全管理，形成安全生產長效機制，提高本質安全水平，在保證從業人員人身安全的前提下，加強安全生產，追求零事故，實現安全發展，確保安全穩定發電，確保為社會提供充足、可靠、環保和價格合理的電能，從而確保國家的能源安全。

對于華能而言，安全工作是所有工作的前提，公司確立了全面的安全理念體系，每年在第一個工作日召開安全生產工作會議，部署安全工作。公司領導帶隊督促檢查基層企業的安全管理工作，以領導的重視喚醒各層各級員工牢固樹立安全意識。公司大力開展安全生產宣傳、教育和培訓工作，不斷提高員工的安全生產意識和自保互保能力，努力將遵紀守法和遵章守制變成“我要安全”和“我會安全”的自覺行為。

同時，公司還在努力地建設現代安全管理體系，設立安全監督與科技環保部，與各產業公司簽訂《安全生產責任書》，通過產業公司把安全生產的總體目標逐級分解到每個企業、每個部門、每個班組、每個崗位，通過個人控制不出現違章、班組控制不出現異常、部門控制不發生障礙、企業控制不發生事故的四級控制，把安全生產責任落實到人。

公司將多年安全實踐經驗與國際上先進的管理方法相結合，積極探索和借鑒先進的安全管理方法，增加安全管理工作的科技和文化含量；不斷充實、更新和完善各項安全管理規章制度，實現安全管理工作的法制化、規范化、制度化、標準化，做到有章可循，有章必循，違章必究；夯實安全管理基礎，不斷推動安全質量標準化工作，實現員工無差錯、班組無異常、車間無障礙、電廠無事故；嚴格按照國家法規、公司安全管理規定，加大安全生產責任制考核力度，確保安全生產各項規章制度執行到位。同時，依照國家《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，編制應對突發事件總體預案、各類突發事件專項預案、公司本部應急預案、基層企業應急預案指導性范本，形成較為完整的應急管理體系。

環境責任—清潔發展

環境對于人類可持續發展的重要意義已經越來越為人類所認識和重視，對于電力能源企業，節約資源和保護環境，是必須高度重視、認真對待的問題。華能集團始終以積極負責的態度落實節能減排工作，優化產業結構，加快科技創新，轉變增長方式，提高發展質量，帶頭創建節約環保型企業，實現了企業的節約發展和清潔發展。

公司成立了由總經理任組長的節能減排工作領導小組，統一部署公司系統的節能減排工作。公司所屬企業一把手作為節能減排第一責任人切實履行職責，建立起“集團公司—產業公司—發電企業”三級節能減排管理體系。2006年，公司與國家有關部門簽署了《節能目標責任書》和《“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》，并召開節能環保工作會議，要求加大對節能環保責任書執行的考核力度，做到務期必成。

為了確保全面完成節能減排任務，兌現對國家的莊嚴承諾，公司將供電煤耗、廠用電率、污染物排放量納入對電力企業的年度考核內容，實行“一票否決制”。對未完成節能、環保責任書中的年度各項目標和要求的責任單位，取消當年工資總額增長額度，取消領導班子申報“四好班子”資格和已獲得的稱號，取消公司授予的各種榮譽稱號；由于認識不到位、措施不得力、責任不落實，未完成節能、環保責任書中的年度各項目標和要求的責任單位，要追究主要負責人和分管領導的責任。

勇于創新，始終走在行業發展的前列，想國家所想，急人民所急，這一直是華能身為“三色公司”時刻不忘的責任，翻看近幾天的華能大事件，公司的環保努力始終沒有停止過。

今年10月，有關部門統計公布：2007年上半年，全國城市用戶由于缺電原因造成的停電時間為“６分鐘”。而三

年前，這個數字高達“9小時25分鐘”。也就是說，隨著近幾年來電力工業的快速發展，目前我國電力供需形勢得到有效扭轉，基本實現了供需平衡。因此，電力行業要逐步將工作重點從產能擴張轉到結構調整、技術創新促進優化發展。

因此華能提出了進一步優化電源結構的工作思路：增加大容量、高參數、低污染的火電機組比重；大力發展水電，加快發展風電，積極開發核電；2005年12月23日，公司與7家發電、煤炭、投資企業在人民大會堂簽訂協議，發起成立綠色煤電有限公司，計劃通過十余年的努力，大幅度提高煤炭發電效率，實現污染物和二氧化碳的“近零排放”；2005年10月27日，公司與美國“未來電力”企業聯盟在北京正式簽署合作協議，雙方將共同投資、建設“未來電力”高端技術項目，用10年時間，投資9.5億美元，設計、建設、運營全球首座“近零排放”的燃煤發電商業示范電站。

此外，華能在發展循環經濟方面也進行了積極的探索和有益的嘗試，華能伊敏煤電公司是國內第一個煤礦與電廠“一體化設計、一體化開發”的煤電聯營試點項目，通過露天采煤、坑口發電、灰渣回填、疏干水用作發電循環冷卻用水的方式，實現了資源的循環綜合利用。同時，公司積極開展節能技術改造和環境治理工作，華能太倉電廠、華能大連電廠、華能福州電廠、華能上海石洞口二廠、華能北京熱電廠和華能沁北電廠等6家發電企業通過了由中國電力企業聯合會、華北電力大學等單位專家組成的檢查驗收組的考核驗收，成為公司首批“節約環保型示范燃煤發電廠”。

同時，通過公司上下多年來堅持技術創新和進步，公司在節約發電及供熱原煤消耗、節約水資源使用，以及污染物排放和工程對環境的影響方面也做出了大量的努力，取得了突出的成績。

經濟責任—健康發展

企業作為社會的經濟細胞，是創造財富推動人類發展的重要力量。華能是大型國有企業，承載著確保國有資產保值增值，為眾多的利益相關者創造更多財富的巨大經濟責任。多年來，華能始終以發展戰略為指導，以安全為基礎，以創新為動力，以效益為中心，優化資源配置，強化經營管理，努力降本增效，全面提高公司的資產質量和盈利能力，實現公司的集約經營和健康發展。

公司規模不斷擴大。截止2006年底，公司擁有全資、控股電廠87家，分布在全國23個省、直轄市、自治區，裝機容量5718.5萬千瓦，約占全國裝機容量的9.2％，比2002年（集團公司改組）3117.4萬千瓦增加2601萬千瓦，增長83.4%，年均增長16.4%；預計合并資產總額為2856億元，是2002年1247億元的2.3倍，年均增長23%。

公司實力不斷增強。2006年，公司完成發電量2820.4億千瓦時，約占全國發電量的10％，是2002年1564.3億千瓦時的1.8倍，年均增長15.9%。

公司效益不斷提高。 2006年，公司主營業務收入845億元，是2002年370億元的2.3倍，年均增長22.9%；實現合并利潤總額95.5億元，是2002年48.9億元的1.9倍，年均增長18.2%。2004—2006年，公司圓滿完成了國務院國資委下達的年度經營業績考核目標，連續三年贏得國資委年度經營業績考核A級的好成績。

經過20多年快速健康發展，華能集團已成為中央直接管理的國有大型發電集團，正以堅強的步伐沿著建設具有國際競爭力的大企業集團闊步前進。

社會責任—和諧發展

伴隨著經濟全球化的發展，在國際社會特別是發達國家，各類企業社會責任運動風起云涌，企業的經營理念和價值觀逐步發生了變化，從單純追求股東利益最大化，向重視所有利益相關者的利益轉變。在中國，構建和諧社會的偉大目標，也需要企業主動、積極地承擔起對員工、客戶、產業鏈伙伴、社區和公眾等利益相關者的責任。多年來，華能集團堅持以人為本，實現企業與員工共同發展；堅持對客戶和社會公眾負責，提供充足、可靠、環保和價格合理的電能；堅持對合作伙伴負責，誠信合作，互利共贏，推動電力行業的可持續發展；堅持對社會負責，積極回報社會，與各界共享經濟成果，促進企業與社會的和諧發展。

出于對行業特性的準確把握和深刻剖析，華能提出積極探索建立和完善符合中國國情和華能實際的社會責任管理體系，積極處理好公司與利益相關者的關系，主動承擔社會責任，努力做到建好一座電站，帶動一方經濟，改善一片環境，造福一地人民的宏偉責任目標。

人才資源是企業第一資源，為了創造和諧的勞動關系，華能集團牢固樹立以人為本的觀念，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，以強化人才激勵為突破口，努力加強人才資源能力建設，創新人才工作機制，優化人才隊伍結構，培養選拔高級管理人才、高級專業人才、高級技能人才。

公司認真落實國家的各項政策，維護員工權益，創新“一校二院三站”的人才培養模式，通過黨校培訓、崗位培訓、專業培訓、外送培訓等多層次培訓，促進員工發展。多年來，華能將企業文化建設納入企業發展戰略，圍繞建設具有國際競爭力的大企業集團，制定了《企業文化建設實施方案》。公司及所屬企業堅持繼承與創新相結合，積極開展企業文化建設活動，努力培育企業精神，提煉經營理念，推動管理、制度、機制、文化創新，塑造企業形象，提高員工素質，以“三色公司”為核心的企業文化理念促進了公司凝聚力和企業核心競爭力的不斷增強。

企業總是處于一個行業之中，總是處于社會的大環境之下，多年來，華能深刻體會到競爭與合作的關系，在發展中注重與合作伙伴優勢互補、互利共贏，不斷擴大合作的對象和范圍，豐富合作的內容與形式。并始終從處于行業領先地位所肩負的責任出發，堅持改革創新，積極探索做強做大發展之路，為電力企業提升管理水平、提高經濟效益發揮示范作用；加強研發和創新，不斷采用先進技術，對電力工業的技術進步和行業的可持續發展起到積極的促進作用。

同時，在強化內控與反腐倡廉方面，華能也始終肩負起國有骨干企業的模范帶頭作用。公司堅持依法管理、合規經營，不斷完善依法決策、科學決策、民主決策機制，努力加強內控管理和內部審計監督，制定《內部審計工作規定》等制度。

公司堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞服務公司發展戰略和企業改革發展穩定大局，努力加強企業廉潔文化建設，成立了以主要負責人負總責的反腐倡廉領導小組，自上而下建立了貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的領導體制和責任、監督、考核、獎懲相結合的工作機制。深入開展效能監察工作，治理商業賄賂專項工作，為促進公司健康發展提供了有力保障。

多年來，華能在服務社區，貢獻地方經濟，熱心公益事業，積極回報社會方面做了大量的工作，這既是社會對于國有大型企業寄予的希望，也是公司“三色公司”使命的要求，在當前和諧社會建設，社會主義新農村建設的國家大環境下，積極探索企業帶動地方經濟發展的和諧之路是華能不懈的追求。

在鞏固和加強經濟發達地區項目開發的同時，華能積極在欠發達地區開發新的電力項目，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的投資力度，為促進地方的均衡發展做出貢獻。同時在公司多年參與援疆援藏、扶貧幫困、“哺農惠民”工程建設所取得成就的基礎上，公司探索出如何依托企業自身的特點，從單純的輸血扶貧向造血扶貧，授人以漁的境界轉變，切實以企業的實際參與新農村建設，帶動新農民致富。

華能集團的20多年發展過程，責任始終成為公司發展的主線。華能集團總經理李小鵬在可持續發展報告發布時說：企業主動承擔起社會責任，不僅是新時期國家經濟建設、社會建設對企業提出的必然要求，企業本身亦具有強大的內在動力，因為企業與股東、員工、環境、社區等都是利益的共同體，內外在的共同和諧和繁榮才能確保企業的可持續，對于一個大型國有骨干企業，積極承擔社會責任更是企業參與和諧社會建設的良好機遇。

相關鏈接之一：

華能使命

為中國特色社會主義服務的“紅色”公司

注重科技、保護環境的“綠色”公司

堅持與時俱進、學習創新、面向世界的“藍色”公司

相關鏈接之二：

安全案例

全國電力企業設備管理樣板

華能大連電廠4號機組自2004年10月9日啟動至2006年9月20日連續安全運行712天，創造了國際上同類型火電機組單機連續運行的最新紀錄，成為全國電力企業設備管理的樣板。

華能水電建設安全施工典范

截至2006年底，瀾滄江水電公司連續30個月沒有發生各類安全生產事故。華能漫灣水電廠二期和景洪電站建設項目自開工以來保持了安全生產零事故紀錄。

保障燃煤供應服從國家大局

確保燃煤有效供應和穩定發電，是公司對電力企業的一貫要求。2004年，全國出現煤電油運嚴重緊張、燃煤價格大幅上漲的嚴峻局面。為解決燃煤困難，保證機組穩發、滿發，公司號召全體員工團結奮斗，共渡難關，確保燃煤有效供應，絕不允許發生因煤炭供應問題導致機組停運影響社會用電現象。公司各電力企業經受住了困難考驗，沒有一臺機組因為燃煤問題停運，在履行社會責任方面做出了表率。

相關鏈接之三：

不斷創新環保減排技術

針對不同地區采取適當脫硫工藝

華能珞璜電廠是國內第一個配套引進大型煙氣脫硫設備和環保技術的火力發電廠，在國內最早使用濕法煙氣脫硫裝置。

華能北京熱電廠在國內第一個采用“煙塔合一”濕法煙氣脫硫技術。

華能榆社電廠采用的石灰石－干法脫硫工藝，是目前國內最大的干法脫硫裝置。

華能日照電廠采用海水脫硫工藝，利用海水去除煙氣中的二氧化硫。

采用低氮燃燒技術

華能楊柳青熱電廠在國內第一個引進國外先進的、具有良好環保效果的液態排渣、飛灰復燃、低氮燃燒技術，有效地減少了煙塵和氮氧化物排放，煙塵排放濃度僅為國家標準的50%，氮氧化物排放濃度是未采用低氮燃燒技術的同類型鍋爐排放的1/4，實現了灰的零排放，渣的綜合利用率達100%。

加大對低效電除塵器的改造力度

自2002年開始，公司對上世紀90年代初投入運行、除塵效率低的12臺機組電除塵器進行了改造，改造后的除塵器效率達到99.7%以上，有效降低了煙塵排放量。

回收利用固體廢物

公司積極開拓粉煤灰和脫硫副產品的綜合利用市場，采用粉煤灰分選、磨細加工技術及開展脫硫石膏再利用，提高電廠灰渣、脫硫副產品等固體廢物的綜合利用率。

華能辛店電廠采用氧化鎂脫硫工藝，脫硫后的副產品可為農業提供肥料，或深度加工為硫酸和氧化鎂，實現循環利用。

相關鏈接之四：

華能首套煙氣脫硝裝置成功投運

2007年10月13日，中國華能集團公司首套鍋爐煙氣脫硝裝置——華能北京熱電廠2號鍋爐脫硝裝置成功投運，氮氧化物排放濃度由投運前的250-300降至30-50毫克/標立方米，優于燃氣輪機氮氧化物排放指標，達到國際先進水平。

中國首座國產2×60萬千瓦超超臨界燃煤電站建成投產

2007年10月14日，華能營口電廠二期工程4號機組通過168小時試運行順利投產。該機組具有節能降耗、高效環保的突出特點：機組設計供電煤耗為292克/千瓦時，低于全國平均水平70克，與同容量超臨界機組相比，每年可節約標準煤14萬噸；機組耗水率低，與同容量亞臨界機組相比，每年可節約淡水130萬噸。