城市規劃的安全意識與措施

摘要：保障公共安全是城市規劃的重要任務和主要內容。為了有效防災減災，必須研究災害與城市的相互關系，了解和掌握城市災害的成因、類型、特點及發展趨勢。城市規劃要根據城市災害的致災因素和產生先后的不同特點，合理采取相應的“避災、防災、減災”措施和“測、報、防、抗、救、援”手段，盡最大能力保障人民生命財產安全和城市正常運行與發展。

關鍵詞：城市規劃；公共安全；避災防災減災

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1008－0422(2007)09－0044－04

1 城市規劃與公共安全

1．1 城市公共安全的重大意義

城市是人類文明成果的精華，城市化水平已成為國家或地區現代化水平的一個重要標志。當前，我國城市數量和規模不斷發展，城市人口、社會財富和產業活動高度聚集。人口、財富和產業活動的集中是城市發展的優勢和動力，但也為城市安全留下隱患，增加了城市發展的風險和危機。城市中人口、財富和產業活動密集，必然成為敵對勢力的攻擊目標：一旦遭到侵害，損害程度相應放大，保護和救援行動的開展也更為困難；城市人口集聚，一旦遭遇傳染，擴散自然加快，控制更為困難。為保護城市發展成果，必須增強城市防災意識，積極防治各種災害，保障城市公共安全。

1．2 城市規劃與公共安全的關系

近年來，我國城市公共安全事故高頻率發生，引起了社會各界的高度重視。2005年12月19日，建設部為此專門舉行專家座談會，探討和研究城市公共安全問題。與會專家認為越是在城市快速發展時期，越要看到城市規劃工作者的責任，越要強調城市規劃的重要性；……