臺(tái)灣卸任高官變身企業(yè)“門(mén)神”

臺(tái)灣島內(nèi)的官商勾結(jié)越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》日前披露，臺(tái)灣高鐵公司虧損嚴(yán)重，打算招攬當(dāng)局卸任高官擔(dān)任獨(dú)立董事和監(jiān)事，不料遭意外曝光，引來(lái)諸多批評(píng)——

資料顯示，臺(tái)灣目前有２０多名高官退休或離職后，憑借在官場(chǎng)中積累的人脈關(guān)系，搖身變成了企業(yè)獨(dú)立董事和監(jiān)事，為企業(yè)“消災(zāi)解愁”，備受企業(yè)主禮遇。

身兼數(shù)職，6位“財(cái)長(zhǎng)”全下海

前些年，臺(tái)灣當(dāng)局“金管會(huì)”為推動(dòng)上市公司的治理，出臺(tái)了多項(xiàng)“獨(dú)立董監(jiān)優(yōu)惠條款”，獨(dú)立董事和監(jiān)事隨之成了熱門(mén)的新興職位。據(jù)臺(tái)灣證交所統(tǒng)計(jì)，約８００家上市公司設(shè)置了獨(dú)立董事和監(jiān)事，當(dāng)局不少高官下臺(tái)后，馬上棄政從商，成了上市公司獨(dú)立董事和監(jiān)事的熱門(mén)人選。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣當(dāng)局的卸任官員中，兼職獨(dú)立董事和監(jiān)事職位最多的，要數(shù)前“行政院”秘書(shū)長(zhǎng)魏?jiǎn)⒘郑豢跉鈸?dān)任了３家上市公司的獨(dú)立董事和監(jiān)事，還兼任了另外兩家公司的獨(dú)立監(jiān)察人。此外，魏?jiǎn)⒘诌€曾擔(dān)任東森媒體、東森電視等公司法人代表董事，“事業(yè)”范圍很大。

前“行政院”副秘書(shū)長(zhǎng)張昌邦也毫不遜色，除了擔(dān)任４家公司的獨(dú)立董事和監(jiān)事外，還兼任英華達(dá)公司的獨(dú)立監(jiān)察人，身兼５職，正好符合“不得兼任超過(guò)５家公司獨(dú)立董事和監(jiān)事”的“上限”規(guī)定。據(jù)報(bào)道，張昌邦擔(dān)任臺(tái)灣“證期會(huì)”副主委、主委共８年，一手主導(dǎo)了臺(tái)灣“證交法”立法，還曾干過(guò)“財(cái)政部”、“經(jīng)濟(jì)部”次長(zhǎng)等要職，是與工商界最貼近的“前朝官員”。

引人矚目的是，陳水扁當(dāng)局的多位前“財(cái)長(zhǎng)”，個(gè)個(gè)都掛了企業(yè)董事長(zhǎng)的頭銜，著實(shí)羨煞其他部門(mén)的卸任官員。在過(guò)去的７年里，民進(jìn)黨當(dāng)局共有６位前“財(cái)長(zhǎng)”變成了地位顯赫的“董事長(zhǎng)”。

據(jù)知情人士披露，臺(tái)灣“財(cái)政部”主管金融、證券、保險(xiǎn)、賦稅、海關(guān)等業(yè)務(wù)，盡管后來(lái)成立了“金管會(huì)”，取代了“財(cái)政部”的相關(guān)金融業(yè)務(wù)，但“卸任財(cái)長(zhǎng)”還是頗受企業(yè)界青睞。企業(yè)除了希望借他們提升公司的形象外，主要還是希望能靠他們的“老關(guān)系”獲得庇護(hù)。

主要功能，為企業(yè)“消災(zāi)解愁”

請(qǐng)卸任高官來(lái)給企業(yè)當(dāng)“門(mén)神”，已成為島內(nèi)企業(yè)“借力使力”的新招數(shù)，他們希望借著這些“神”“消災(zāi)解愁”。企業(yè)的這些獨(dú)立董事和監(jiān)事，主要有３種類型。

第一種類型是“門(mén)神型“。在政界和商界人脈關(guān)系深厚、深諳官場(chǎng)倫理的獨(dú)立董事和監(jiān)事，不但可充當(dāng)企業(yè)的“門(mén)神”，嚇阻各路“小鬼”，還可扮演企業(yè)與當(dāng)局的“橋梁”角色，轉(zhuǎn)達(dá)“民意”給決策層，甚至可以憑借“桃李滿天下”，順便化解企業(yè)和當(dāng)局的分歧。

第二種類型是“酬庸型“。獨(dú)立董事和監(jiān)事，和一般的董事、監(jiān)事的待遇相同，薪水、配車(chē)、司機(jī)一樣都不少，還可確保在３年任期內(nèi)不被撤換，被視為當(dāng)局或企業(yè)主“還人情”的最佳方案。

第三種類型是“橡皮圖章型”。不少上市公司的獨(dú)立董事和監(jiān)事，表面上看似“獨(dú)立第三人”，實(shí)則是企業(yè)的“自己人”，不是與企業(yè)的大老板關(guān)系匪淺，就是大老板可以接受的人。其監(jiān)督功能因此弱化，往往“照案通過(guò)”，就像董事會(huì)的一個(gè)“橡皮圖章”。

能掙會(huì)花，每年報(bào)酬上千萬(wàn)

獨(dú)立董事和監(jiān)事的“能耐”這么大，報(bào)酬自然也不能少。據(jù)島內(nèi)媒體披露，臺(tái)灣當(dāng)局卸任高官轉(zhuǎn)任獨(dú)立董事和監(jiān)事后，不僅可以支領(lǐng)董事的酬勞、車(chē)馬費(fèi)，還可享受配車(chē)、司機(jī)與秘書(shū)等高級(jí)經(jīng)理人的諸多待遇。不過(guò)，目前各企業(yè)獨(dú)立董事和監(jiān)事的酬勞十分不透明，他們?cè)谥ьI(lǐng)薪酬時(shí)，甚至不必使用真實(shí)姓名。

當(dāng)然，即使同樣是獨(dú)立董事和監(jiān)事，在不同企業(yè)里，待遇也會(huì)相差１０倍。據(jù)報(bào)道，科技、金融行業(yè)企業(yè)的獨(dú)立董事和監(jiān)事最吃香。金融業(yè)的獨(dú)立董事和監(jiān)事，起薪至少１５０萬(wàn)元新臺(tái)幣（約合３４萬(wàn)元人民幣）。各家公司的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，這與該公司的盈利情況有關(guān)。當(dāng)然，也有不少公司不賺錢(qián)，可獨(dú)立董事和監(jiān)事照樣坐領(lǐng)高薪。

有資料顯示，去年，國(guó)泰金、開(kāi)發(fā)金兩家公司獨(dú)立董事和監(jiān)事的薪酬堪稱“鉆石級(jí)”，年收入達(dá)１０００多萬(wàn)元新臺(tái)幣。科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)的獨(dú)立董事和監(jiān)事，薪酬比金融業(yè)企業(yè)稍差，但也很“闊綽”。跟金融業(yè)、科技業(yè)企業(yè)相比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的獨(dú)立董事和監(jiān)事，待遇相對(duì)較低。以臺(tái)塑為例，最近才將獨(dú)立董事和監(jiān)事的每月酬勞增至１０萬(wàn)元新臺(tái)幣。

犬牙交錯(cuò)，獨(dú)立董事不獨(dú)立

就在臺(tái)灣高鐵公司招攬當(dāng)局多位卸任高官任獨(dú)立董事和監(jiān)事，坐領(lǐng)高薪而遭到小股東“炮轟”的消息傳出之際，又出了一件事——臺(tái)灣“總統(tǒng)府”去年宣稱，為“彰顯改革決心”不再聘任的“總統(tǒng)府資政”，據(jù)傳將恢復(fù)聘任，日前已安排了７２００萬(wàn)元新臺(tái)幣的預(yù)算。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》認(rèn)為，這兩則消息看似無(wú)關(guān)，實(shí)則脈絡(luò)相通。陳水扁將當(dāng)局職位當(dāng)成“禮物”送來(lái)送去，早有“惡例”，已不待言。他在７年間六度改組產(chǎn)生的大量“剩余”高官，借機(jī)流動(dòng)到企業(yè)，將官商之間的權(quán)責(zé)界限弄得“犬牙交錯(cuò)”。在這種情況下，陳水扁信誓旦旦的“廉潔高效政府”改革，也流為空言。

再說(shuō)“高鐵”。虧損累累的臺(tái)灣高鐵公司，２４位副總以上的高層主管，平均年薪達(dá)６３７萬(wàn)元新臺(tái)幣，令人咋舌；３位各有來(lái)頭的獨(dú)立董事和監(jiān)事，酬勞則在２００萬(wàn)至５００萬(wàn)元新臺(tái)幣之間。而曾任“行政院”秘書(shū)長(zhǎng)的魏?jiǎn)⒘郑砑妫德殻槐猱?dāng)局卸任后的“財(cái)長(zhǎng)”全數(shù)進(jìn)入企業(yè)擔(dān)任董事長(zhǎng)。

陳水扁上臺(tái)以來(lái)，口口聲聲喊著“愛(ài)臺(tái)灣”，信誓旦旦地要建立“廉潔高效政府”，卻大行官商勾結(jié)，瘋狂撈取政黨利益和個(gè)人實(shí)惠。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》指出，民進(jìn)黨靠玩弄選舉把戲上臺(tái)，選舉造勢(shì)活動(dòng)多如牛毛，“四大天王”到處走場(chǎng)，一場(chǎng)活動(dòng)起碼要花費(fèi)５００萬(wàn)元新臺(tái)幣。標(biāo)榜沒(méi)有“黨產(chǎn)”的民進(jìn)黨，如何“埋單”？怕是只能依靠企業(yè)財(cái)團(tuán)，極力拉攏所謂的“金主”。于是，企業(yè)界的“大佬”們被邀請(qǐng)擔(dān)任“國(guó)策顧問(wèn)”，公共項(xiàng)目被毫無(wú)懸念地“內(nèi)定”給特定企業(yè)，下臺(tái)高官進(jìn)入企業(yè)端起“金飯碗”。

難怪有島內(nèi)分析人士指出，陳水扁執(zhí)政７年，臺(tái)灣當(dāng)局無(wú)能了７年，失控了７年，不僅虛耗了公眾的機(jī)會(huì)和時(shí)光，更以嚴(yán)重的政治干預(yù)，破壞了當(dāng)局行政體系的自律，以及專業(yè)官僚的“中立”立場(chǎng)。陳水扁兩任執(zhí)政的破壞性后果，不知需要經(jīng)過(guò)多久的修補(bǔ)，才能復(fù)元。