短波快遞

中共中央政治局研究部署

學習宣傳貫徹黨的十七大精神

據(jù)新華社消息，十七屆中共中央政治局10月23日召開第一次會議，專門對學習宣傳貫徹黨的十七大精神進行研究部署。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議指出，認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對于動員全黨全國各族人民，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

會議強調(diào)，當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是學習宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，為實現(xiàn)黨的十七大確定的奮斗目標和工作任務(wù)而扎實努力。要認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，把全黨全國各族人民的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七大確定的各項任務(wù)上來。

會議指出，學習宣傳貫徹黨的十七大精神，要堅持理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實際，堅持學以致用、用以促學，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點。

會議要求，各級黨委要切實抓好學習宣傳貫徹黨的十七大精神的工作，按照中央的部署，結(jié)合本地區(qū)本部門實際提出具體要求，及時了解學習宣傳貫徹情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，把學習宣傳貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。要堅持以縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，推動全黨的學習貫徹。要切實抓好黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、部隊、社區(qū)的基層黨組織，要通過多種形式組織好廣大黨員和群眾的學習，引導(dǎo)人們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會而勤奮工作。

我國成功發(fā)射

首顆月球探測衛(wèi)星“嫦娥一號”

北京時間10月24日18時05分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長征三號甲”運載火箭將“嫦娥一號”衛(wèi)星成功送入太空。“嫦娥一號”是我國自主研制的第一顆月球探測衛(wèi)星，它的發(fā)射成功，標志著我國實施繞月探測工程邁出重要一步。

今后一段時間，“嫦娥一號”在地球軌道上將進行四次變軌，讓衛(wèi)星不斷加速，進入地月轉(zhuǎn)移軌道。到達月球引力范圍后，將通過三次近月制動，建立起距月球兩百公里的繞月球兩極飛行的圓軌道，進行繞月探測飛行。

本次“嫦娥一號”繞月探測飛行將完成“獲取月球全表面三維圖像”、“分析月球表面化學元素和物質(zhì)類型的含量和分布”、“探測月壤特性”、“探測四萬至四十萬公里間地月空間環(huán)境”等四大科學探測任務(wù)。

成都市啟動紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制改革試點

9月29日，四川省成都市召開推進紀檢監(jiān)察管理體制改革暨市紀委派出第一紀工委、市監(jiān)察局第一監(jiān)察分局成立大會，標志著該市紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制改革正式啟動。

在今后的3年內(nèi)，成都市紀委、市監(jiān)察局將分步改向各部門派駐紀檢組為按照分片原則設(shè)派出紀工委、監(jiān)察分局。1個派出紀工委、監(jiān)察分局負責聯(lián)系12~15個市級部門，內(nèi)設(shè)綜合預(yù)防處和監(jiān)督檢查處，受市紀委、市監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，行使紀檢和監(jiān)察兩項職能。此舉改紀檢派駐機構(gòu)“分兵把守”為集中力量實施監(jiān)督；改部門班子內(nèi)部監(jiān)督為班子外部監(jiān)督；將監(jiān)督主體與責任主體實施分離，是新形勢下落實懲防體系、強化黨內(nèi)監(jiān)督的一項重大創(chuàng)新舉措。（本刊記者 周麗萍）

中國城市化水平為43.9%

據(jù)新華社報道，據(jù)國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2006年全國城鎮(zhèn)人口57706萬，占全國總?cè)丝诒戎貫?3．9％，城市化水平比2002年提高4．8個百分點，年均提高1．2個百分點。2006年東、中、西部城市化水平分別為54．6％、40．4％和35．7％。城市化水平最高的是上海，為88．7％，其次為北京和天津，分別為84．3％和75．7％；城市化水平較低的是貴州和西藏，分別為27．5％和28．2％。

2006年我國城市總數(shù)為661個，其中地級及以上城市287個。地級及以上城市（不包括市轄縣）地區(qū)生產(chǎn)總值由2002年的64292億元增加到132272億元，增長1．1倍，年均增長20．4％；占全國GDP的比重由2002年的53．4％上升到2006年的63．2％，提高了9．8個百分點。地級及以上城市（不包括市轄縣）地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元的為30個，其中12個城市超2000億元，依次為上海、北京、深圳、廣州、天津、佛山、杭州、東莞、南京、重慶、沈陽和武漢。

法治國家的四大要素

據(jù)《人民日報》消息，社會主義法治國家不是一個空洞和抽象的概念。作為現(xiàn)代社會一種最文明的國家模式和政治法律制度類型，它應(yīng)當具有一系列基本原則和要素。

首先，要建立社會主義法律體系，做到有法可依。所謂“法律體系”有它自身的要求。一國的法律規(guī)則千千萬萬，但并非是雜亂無章地拼湊在一起，而應(yīng)是一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

其次，主權(quán)在民要求法律應(yīng)體現(xiàn)人民的意志和利益。法治應(yīng)以民主的政治體制為基礎(chǔ)，并實現(xiàn)民主的法治化。

再次，司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)是現(xiàn)代法治概念的基本要素之一，是一個具有普遍性的法治原則。其作用在于保證司法機關(guān)審理案件做到客觀、公正、廉潔、高效，同時防止國家權(quán)力過分集中于某一機構(gòu)或某一部分人之手而濫用權(quán)力。

最后，程序正當是法的生命存在形式。如果法的制定和法的實施沒有規(guī)則，這樣的社會將充滿立法者和執(zhí)法者的恣意妄為。（李步云）

我國不存在“行政壟斷”

據(jù)《中國經(jīng)濟時報》消息，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會主任委員楊景宇說，“我國不存在所謂‘行政壟斷’的問題，‘行政壟斷’的提法是不科學、不準確的。”

楊景宇說，反壟斷法意義上的壟斷是經(jīng)營者在市場經(jīng)濟活動中的一種行為。行政機關(guān)并不是經(jīng)營者，也不從事經(jīng)營活動，因此，不存在所謂“行政壟斷”的問題。

楊景宇表示，現(xiàn)實生活中存在的問題是在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，有些行政機關(guān)濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭，突出的是實行地區(qū)封鎖。從我國實際出發(fā)，反壟斷法對“濫用行政權(quán)力排除、限制競爭”專設(shè)一章，明確規(guī)定：“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。”（孫東輝）

我國醞釀和諧社會量化標準

據(jù)《重慶晨報》報道，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華副司長表示，“國家將會有和諧社會的量化標準，居民滿意度將是考核社區(qū)和諧的首要指標。”

王金華說，到2006年底，全國共有社區(qū)居委會80717個，政府公共服務(wù)設(shè)施逐步向社區(qū)延伸，但目前社區(qū)承擔的任務(wù)越來越多，全國平均是60多項，有的社區(qū)多達100多項。

王金華表示，我國還將盡快修訂頒布《城市居民委員會組織法》，對自治組織的法律地位、職能職責、選舉頒發(fā)、自治功能、成員身份和待遇等作進一步明確。

同時，制定和諧社區(qū)標準和評測體系，建立健全推進和諧社區(qū)建設(shè)的長效機制。分級建立和諧社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)委員會，把社區(qū)建設(shè)工作列入黨委和政府的重要議事日程，列入各級干部年度考核指標和干部提拔晉升的重要內(nèi)容。（戴 宇）

四川國企決策層

至少一名職工進董事會

據(jù)新華社報道，四川近日規(guī)定，省屬企業(yè)中建立了董事會制度的國有獨資公司，至少應(yīng)有一名職工董事進入董事會，參與公司重大決策。在職工董事任職期間，公司不得因其履職原因進行降職減薪或解約，離職后公司也不得采取任何形式的打擊報復(fù)。

同時，規(guī)定國企高層領(lǐng)導(dǎo)不得兼任職工董事，職工董事可以是公司工會主要負責人，也可以是公司其他職工代表，職工董事候選人由公司工會提名和職工自薦方式產(chǎn)生，候選人確定后，由公司職工代表大會、職工大會等以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。候選人必須獲得全體會議代表過半數(shù)選票通過。（劉大江）

缺誠信每年損失5000億

據(jù)《經(jīng)濟參考報》消息，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國企業(yè)在國內(nèi)市場交易中因信用缺乏造成的無效成本已占國內(nèi)GDP的10%～20%，經(jīng)濟損失每年高達5855億元，中國約68.4%的消費者受過商業(yè)欺詐行為的傷害。近期一些中國產(chǎn)品被貼上偽劣假冒的標簽，被下架、召回。（李惠子）