和諧·創(chuàng)新·發(fā)展

“活力民主，陽(yáng)光村務(wù)”，這是廣東省云浮市廣大農(nóng)民對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的形象稱謂。1998年在全國(guó)普遍開(kāi)展起來(lái)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，已由點(diǎn)及面、由淺入深，并逐步走向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村建立了村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議制度，成立了保障民主監(jiān)督的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組，通過(guò)公開(kāi)欄、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等多種形式，使農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)基本得到保障，有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

值得一提的是，廣大農(nóng)民群眾不僅是村務(wù)公開(kāi)民主管理的實(shí)踐主體，而且創(chuàng)造性地在實(shí)踐中探索總結(jié)出許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并形成制度，不斷豐富和完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的實(shí)現(xiàn)形式。這些閃現(xiàn)著農(nóng)民的智慧和首創(chuàng)精神的民主實(shí)踐，使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作獲得持久的發(fā)展動(dòng)力。和諧、創(chuàng)新、發(fā)展，是村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的永恒主題。

觀察員制度：深化村級(jí)民主管理的新舉措

□湖北省民政廳紀(jì)檢組組長(zhǎng) 張 晨

為做好上訪村、難點(diǎn)村和問(wèn)題村的工作，2005年以來(lái)，湖北省普遍建立了村委會(huì)選舉觀察員制度和村務(wù)公開(kāi)民主管理觀察員制度。湖北省民政廳先后下發(fā)了《關(guān)于建立村民委員會(huì)選舉觀察員制度的實(shí)施方案》和《關(guān)于對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理進(jìn)行觀察的通知》，明確規(guī)定了觀察員制度的指導(dǎo)思想、選聘條件、觀察對(duì)象、觀察內(nèi)容、時(shí)間和職責(zé)等方面的內(nèi)容。……