“活力民主,陽(yáng)光村務(wù)”,這是廣東省云浮市廣大農(nóng)民對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的形象稱謂。1998年在全國(guó)普遍開(kāi)展起來(lái)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,已由點(diǎn)及面、由淺入深,并逐步走向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村建立了村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議制度,成立了保障民主監(jiān)督的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組,通過(guò)公開(kāi)欄、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等多種形式,使農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)基本得到保障,有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
值得一提的是,廣大農(nóng)民群眾不僅是村務(wù)公開(kāi)民主管理的實(shí)踐主體,而且創(chuàng)造性地在實(shí)踐中探索總結(jié)出許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并形成制度,不斷豐富和完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的實(shí)現(xiàn)形式。這些閃現(xiàn)著農(nóng)民的智慧和首創(chuàng)精神的民主實(shí)踐,使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作獲得持久的發(fā)展動(dòng)力。和諧、創(chuàng)新、發(fā)展,是村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的永恒主題。
觀察員制度:深化村級(jí)民主管理的新舉措
□湖北省民政廳紀(jì)檢組組長(zhǎng) 張 晨
為做好上訪村、難點(diǎn)村和問(wèn)題村的工作,2005年以來(lái),湖北省普遍建立了村委會(huì)選舉觀察員制度和村務(wù)公開(kāi)民主管理觀察員制度。湖北省民政廳先后下發(fā)了《關(guān)于建立村民委員會(huì)選舉觀察員制度的實(shí)施方案》和《關(guān)于對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理進(jìn)行觀察的通知》,明確規(guī)定了觀察員制度的指導(dǎo)思想、選聘條件、觀察對(duì)象、觀察內(nèi)容、時(shí)間和職責(zé)等方面的內(nèi)容。……