高校企業(yè)化管理的動(dòng)因和內(nèi)容

高校企業(yè)化管理是與高校事業(yè)化管理相對(duì)立的一個(gè)概念，它是在高校事業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)上從高等教育市場發(fā)展中孕育起來的一種高校管理活動(dòng)，它的核心內(nèi)容是任何能夠補(bǔ)充和替代高校公共財(cái)政資金投入，能夠增加高校收入或者減少高校支出的各種管理活動(dòng)；它的追求目標(biāo)是高校的教育經(jīng)費(fèi)足以支撐高校的發(fā)展需要，甚至有適當(dāng)?shù)挠啵凰耐怀鎏攸c(diǎn)表現(xiàn)在高校經(jīng)營的主動(dòng)性與積極性發(fā)揮（或者高校經(jīng)營者的主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮），講究高校的成本效益，具有敢于承擔(dān)高校財(cái)政責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。高校企業(yè)化管理并不是說政府就放棄自己的財(cái)政義務(wù)，而是說在既定財(cái)政撥款的條件下高校從事開源節(jié)流以實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)營目標(biāo)的高校管理活動(dòng)。總之，高校企業(yè)化管理就是指在市場經(jīng)濟(jì)條件，高校以各種形式籌措教育經(jīng)費(fèi)，整合各種經(jīng)濟(jì)資源，努力降低力學(xué)成本，以滿足高

校發(fā)展需要所進(jìn)行的高校管理活動(dòng)的總稱。

一、高校企業(yè)化管理的動(dòng)因

高校企業(yè)化管理產(chǎn)生與發(fā)展，有著深刻的時(shí)代背景，揭示高校企業(yè)化管理的動(dòng)因，有助于高校企業(yè)化管理的研究。

１． 高等教育市場需求的多樣化與學(xué)生數(shù)量的持續(xù)增長是高校企業(yè)化管理的市場動(dòng)力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在勞動(dòng)力市場上擁有知識(shí)和勞動(dòng)技能的人才受到市場的追捧，他們的勞動(dòng)報(bào)酬要高于一般的普通勞動(dòng)者，這大大的刺激了勞動(dòng)者的高等教育需求，喚醒了人們的高等教育消費(fèi)意識(shí)，出現(xiàn)了高等教育市場需求的多樣化和學(xué)生數(shù)量的持續(xù)增長，進(jìn)而推動(dòng)高校教育供給的多樣化和規(guī)模擴(kuò)張，刺激了高校企業(yè)家精神，形成了高校在課程設(shè)置和招生方面相互競爭的局面，直接推動(dòng)了高校企業(yè)化管理的產(chǎn)生與發(fā)展。

２． 政府高等教育市場化的改革是高校企業(yè)化管理發(fā)展的政府推動(dòng)力。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府高等教育的管制放松，政府紛紛進(jìn)行高等教育市場化改革，高等教育市場的形成，政府公共財(cái)政難以滿足高校的教育經(jīng)費(fèi)需求，政府教育主管部門為了提高經(jīng)費(fèi)使用效益和高校管理效率，政府對(duì)高校的直接管理向建立以市場調(diào)節(jié)為手段的政策法制管理為內(nèi)容的間接管理轉(zhuǎn)變，實(shí)施高校企業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)的高校企業(yè)化管理的發(fā)展，為高校企業(yè)化管理提供廣闊的市場發(fā)展空間。

３． 高校適應(yīng)高等教育市場的發(fā)展是高校企業(yè)化管理的內(nèi)在動(dòng)力。高等教育市場的培育和完善，高校經(jīng)營管理者必須順應(yīng)市場發(fā)展的要求，在學(xué)生的招生、課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量管理及科技開發(fā)方面堅(jiān)持市場化取向，建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行體系和機(jī)制，確保高校的發(fā)展能夠獲取足夠的經(jīng)濟(jì)資源。我國政府公共財(cái)政投入占高校教育經(jīng)費(fèi)50％左右，有的高校經(jīng)費(fèi)70％～80％是從市場上獲取的，高校要生存和發(fā)展必須走高校企業(yè)化管理的道路。從高校經(jīng)營管理者的企業(yè)家精神與財(cái)政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，高校企業(yè)化管理得到充分的發(fā)展，而高校企業(yè)化管理的實(shí)施對(duì)于提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益、管理效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源的配置都有著重要的作用。

二、高校企業(yè)化管理研究的內(nèi)容

加強(qiáng)高校企業(yè)化管理研究，對(duì)于推動(dòng)高校企業(yè)化管理實(shí)踐，提高高校經(jīng)營管理水平有著重要的意義。厘清高校企業(yè)管理的研究內(nèi)容，有助于推動(dòng)高校企業(yè)化管理研究的開展。高校企業(yè)管理研究的內(nèi)容簡單陳列如下：

１． 高校法人制度。這是高校這一基本社會(huì)組織單元進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本制度，它主要包括高校資本金制度、高校產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與法人治理結(jié)構(gòu)及高校章程。

２． 高校的市場與客戶服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃與控制。高校的市場細(xì)分與市場定位，市場推廣開發(fā)計(jì)劃，高校客戶服務(wù)體系，高校形象的提升的措施與途徑。

３． 高校組織體系與組織制度。著重研究高校的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與功能，管理幅度與管理層次，行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力與政治權(quán)力的使用方式與運(yùn)行機(jī)制。

４． 高校的預(yù)算控制與績效管理。高校教育經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成、籌措途徑與方法，高校教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制，經(jīng)費(fèi)使用與教育經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)價(jià)。

５． 高校經(jīng)營者市場化選擇與高校企業(yè)家精神。研究高校經(jīng)營者市場化選擇制度，高校經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，高校經(jīng)營者企業(yè)家精神的培育與發(fā)展。

６． 高校教學(xué)管理與勞動(dòng)力配備。高校課程與課程設(shè)置體系，教學(xué)時(shí)間管理或?qū)W制研究，學(xué)生學(xué)習(xí)成績的評(píng)價(jià)，教學(xué)質(zhì)量的評(píng)介控制體系，高校勞動(dòng)力的配置策略。

７． 商業(yè)開發(fā)。技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓與科研項(xiàng)目開發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)性項(xiàng)目的研究，產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的構(gòu)建，設(shè)備與設(shè)施的商業(yè)化經(jīng)營，校辦企業(yè)管理，訂單培訓(xùn)項(xiàng)目，教育培訓(xùn)市場的開發(fā)。

８． 高校企業(yè)化管理評(píng)價(jià)體系。研究高校企業(yè)化管理的評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)方法。

高等教育的市場的培育和完善，政府對(duì)高校管理方式的轉(zhuǎn)變，為高校企業(yè)化管理提供了廣闊的發(fā)展空間，高校經(jīng)營者財(cái)政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加強(qiáng)，為高校企業(yè)化管理發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。高校企業(yè)化管理是高校提高市場競爭力的重要方式和手段，也是高校健康發(fā)展的保障。加強(qiáng)和推動(dòng)高校企業(yè)化管理的研究，總結(jié)高校企業(yè)化管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究高校企業(yè)化管理的規(guī)律，對(duì)于指導(dǎo)高校企業(yè)化管理工作，提高高校的國際競爭力有著重要的作用。

（作者單位：長安大學(xué)產(chǎn)業(yè)管理處）