有一個外地人愿意高價承包我村的一塊土地，我是否可以低價承包該塊土地呢？等

有一個外地人愿意高價承包我村的一塊土地，我是否可以低價承包該塊土地呢?

編輯同志：

某村有一塊土地比較肥沃，李某想承包該塊土地。想利用這塊土地從事大棚蔬菜生產(chǎn)，但是有一外鄉(xiāng)人劉某也看中了這塊土地，因為劉某掌握了該項技術(shù)。因此劉某提出愿以高價承包該塊土地，李某不能出同樣的價格承包該塊土地，李某能承包這塊土地嗎?

小斌

小斌同志：

我國《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式。因此家庭作為集體經(jīng)濟組織的一戶，有權(quán)承包該集體經(jīng)濟組織的土地。而非本集體經(jīng)濟組織成員，則不享有優(yōu)先承包本集體經(jīng)濟組織的土地，即使價格出得比較高也是如此。

在來信中，李某是村集體經(jīng)濟組織的成員，而該塊土地又屬于該村發(fā)包土地的權(quán)限范圍，適宜進(jìn)行家庭承包，因此李某有權(quán)以其家庭為單位承包該塊土地。即使價格出得沒有劉某高也是如此，即李某對本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的土地享有優(yōu)先承包權(quán)。

我可以承包荒山、荒灘、荒丘、荒淘等“四荒地”嗎?

編輯同志：

我村所屬的村外有一荒山，長時間沒人經(jīng)營，我曾經(jīng)從事過林業(yè)生產(chǎn)，因此，很想承包這片荒山用于林業(yè)建設(shè)。一方面可以獲得可觀的經(jīng)濟效益，同時也可以充分開發(fā)利用荒山，美化環(huán)境，為國家作出點貢獻(xiàn)。請問我可以承包這片荒山嗎?

小林

小林同志：

如果這片荒山屬于你所在的集體經(jīng)濟組織所有，那么你顯然可以承包這片荒山，并且還享有優(yōu)先承包權(quán)。如果這片荒山屬于國家所有。那么要看這片荒山是否用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如果這片荒山不用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么你不能承包這片荒山。如果用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么你是可以承包的。并且，你承包非集體所有的荒山只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)然，你不僅可以承包荒山，還可以承包荒灘、荒溝、荒丘、荒沙、荒草、荒水等其它用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“四荒地”。我國《農(nóng)村土地承包法》第二條的“其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地”就包括用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“四荒地”。總體說來，凡是農(nóng)民集體所有或者使用。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又適合承包的土地和水面，都屬于《農(nóng)村土地承包法》所稱的“農(nóng)村土地”。

我作為土地發(fā)包方，對土地承包方享有哪些權(quán)利?

編輯同志：

我是花園鄉(xiāng)某村村委會主任，我想知道村委會作為發(fā)包方，村委會負(fù)責(zé)我村土地承包工作上享有哪些權(quán)利?

鄭某

鄭某同志：

我國《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，發(fā)包方享有下列權(quán)利：(1)發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；(2)監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地；(3)制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第四項權(quán)利是一個概括條款，是為了靈活應(yīng)對法律發(fā)生的變化。這些法律法規(guī)包括農(nóng)業(yè)法、土地管理法、森林法、草原法、村民委員會組織法等法律和國務(wù)院頒布的行政法規(guī)。

我應(yīng)當(dāng)向誰承包土地?

編輯同志：

王某是某村的一農(nóng)民，父母不久前由于疾病雙雙去世，他年齡才十七歲。他家的土地承包期限即將屆滿，他想知道他應(yīng)向誰要求承包土地?

小玲

小玲同志：

我國法律雖然規(guī)定了農(nóng)村的土地歸農(nóng)民集體所有，但是必須有一個具體的組織來行使發(fā)包等管理土地的職權(quán)。我國法律對此作出比較明確的規(guī)定。《土地管理法》規(guī)定。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包。國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。法律中規(guī)定的村指的是行政村，而不是自然村，即設(shè)立村民委員會的村。

因此，按照你來信中所提，王某應(yīng)當(dāng)向你村的集體經(jīng)濟組織或村民委員會承包土地。

自己可以在自己承包的土地上建房嗎?

編輯同志：

錢某是某村的一個村民，在承包土地后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)付出的勞動很多，而利潤太少。其鄉(xiāng)里有人開辦了一個玩具廠，產(chǎn)品能夠出口，利潤很好。錢某也想從事玩具加工，但是沒有土地，因此，錢某想在他承包的土地上建一個手工作坊，他可以這樣做嗎?

小張

小張同志：

由于我國人口比較多，耕地較少。因此保護(hù)我國土地資源是非常重要的一項工作。并且，我國目前耕地還存在嚴(yán)重退化的現(xiàn)象，珍惜土地、合理利用土地、保護(hù)耕地是立法的重要目標(biāo)之一。我國《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》都通過立法的方式對土地資源加以保護(hù)。我國《土地管理法》規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。未經(jīng)法律批準(zhǔn)不得改變農(nóng)業(yè)用地的用途。對于承包的土地來說，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包用地用于非農(nóng)建設(shè)。

因此，錢某不能改變他承包的土地用途，在其上建立小作坊。