“收費說客”引發美國政治地震

阿布拉莫夫是華盛頓政界的重量級說客，與美國政界關系密切，曾向多名國會議員提供過政治捐款。2006年１月初，阿布拉莫夫分別在華盛頓和邁阿密的法庭上認罪，罪名包括共謀、欺詐和逃稅等。

“超級說客”的超級收費

據調查，阿布拉莫夫與其合伙人曾收取路易斯安那州等印第安部落巨額政治獻金，利用這筆資金向部分議員提供免費旅游、體育比賽包廂、高爾夫俱樂部會費以及餐飲娛樂等諸多好處，以換取他們對印第安部落的支持，而阿布拉莫夫從中撈取了大約2000萬美元。

根據美國司法部的調查，與阿布拉莫夫有牽連而被調查的國會議員多達２０余名，其中包括前眾議院多數黨領袖、共和黨議員湯姆·迪萊和已因“超級說客”丑聞而辭去眾議院行政委員會主席職務的共和黨議員鮑勃·奈伊等。

國會山成為美國歷史上超級說客引爆的政治地震最大的腐敗丑聞主角。

有美國游說業“教父”之稱的阿布拉莫夫，原是好萊塢名不見經傳的制片人。1994年共和黨占據眾議院多數后，他憑借與當時參、眾兩院多數黨領袖的私交關系開始了自己著名的游說職業生涯，而且取得了眾多不俗的“成績”，在說客圈子里面名聲很大。阿布拉莫夫承認，為了幫助一名客戶阻止某項國會議案獲得通過，他向某議員助手的妻子提供了5萬美元。共和黨議員迪萊與阿布拉莫夫的關系非常密切，他的前助手邁克爾·斯坎倫是阿布拉莫夫的合伙人。阿布拉莫夫曾向共和黨議員奈伊贈送昂貴禮物和大筆政治捐款，以換取奈伊利用職務之便幫助委托他進行游說活動的客戶。

國會兩黨共和黨和民主黨曾分別提出限制院外游說活動的許多措施，以便盡量減少因過多的游說活動而對國會立法和兩黨政治造成的損害，但痼疾難愈的游說活動從來都沒有從人們的視線中消失過。

新聞媒體普遍認為，阿布拉莫夫“超級說客”丑聞是美國國會歷史上涉及面最廣的一次丑聞，必將對美國式的政治產生巨大的影響。

細心的人們不難發現，華盛頓國會山一帶的高級餐館，最近幾個月冷清了許多，大有“門前冷落鞍馬稀”景象，而就在不久前這里的生意十分火爆，議員們與說客推杯換盞的熱鬧景象仍歷歷在目。

人們經常稱贊美國憲法實現了總統、國會與最高法院之間的制約與平衡。但在一個金錢等于權力的國家里，居然還存在著非正式的第四權力——游說。國會山周圍的K街，地處白宮的北部，街上的高檔辦公樓和高級餐廳林立，這里是華盛頓特區的游說業中心，服務來自美國各地的客戶，是世界上最有權勢的路段之一。

有報道稱，馬來西亞前首相馬哈蒂爾因對美政治立場強硬，令美政壇人物十分不快。馬哈蒂爾說，當時美國保守派智囊團認為他能夠有助于在美國政策的某些方面影響布什，勸說他與布什舉行會晤。馬哈蒂爾認為，假如馬來西亞和美國的關系得到改善，對于馬來西亞也是有好處的。于是在2002年5月，馬哈蒂爾在白宮與布什進行了會晤。

馬哈蒂爾在接受馬來西亞新聞社記者采訪時說：“我知道某些人向美國的說客付了一些錢，但我不知道這些人到底是誰，錢不是馬來西亞政府支付的。”馬哈蒂爾說：“我根本沒有碰那些錢。在美國，假如你想見到他們的領導人，你必須通過一個說客，而說客是要收錢的，這是一種習慣。那就是他們的體系，是很公開的，但是他們不會透露姓名。”《洛杉磯時報》報道說，阿布拉莫夫共收取了120萬美元的游說費用，阿布拉莫夫被認為曾至少四次拜訪布什的顧問卡爾·羅夫，以便幫助安排馬哈蒂爾與布什的會晤。

需要強調的是，“超級說客”阿布拉莫夫背后的人物：政治地震的第一個犧牲品便是眾議院多數黨領袖、共和黨議員迪萊。迪萊可謂位高權重，在眾議院是地位僅次于議長的“二號人物”。阿布拉莫夫的認罪服法，竟然成了壓垮他“這只駱駝”的最后一根稻草，迪萊不得不黯然辭職。迪萊倒臺之后，緊跟著又有一名重量級共和黨議員“中彈”，他就是眾議院行政委員會主席奈伊。據美國司法部文件透露，這位俄亥俄州的眾議員直接卷入了阿布拉莫夫游說案的賄賂丑聞。

“超級說客”的“超級賄賂”

“游說門”這場政治地震不僅讓國會山搖晃，也讓白宮的主人受到了沖擊。《時代》周刊披露說，布什不僅見過阿布拉莫夫，而且還不止一次。該雜志記者看到了至少五六張布什與阿布拉莫夫在一起的照片，阿布拉莫夫曾為布什的連任籌集了10萬美元。據美國政治監督組織“回應政治中心”的數據顯示，自1999年以來，共有多達296名國會議員從阿布拉莫夫及其相關人士處接受政治獻金。

阿布拉莫夫的能量為何如此之大？主要是他和美國的權勢人物有著深厚的交情。為了籠絡這些政界人士，除了提供政治獻金、安排免費海外旅行、體育場高級包廂等之外，最常用的手段當然還是請客吃飯。根據美國《游說法》的規定，為工作方便，說客可以請國會議員喝杯咖啡或者吃頓飯等，但在某一國會議員身上的一次性花費不能超過49美元，一年之內的所有花費不得超過100美元。但阿布拉莫夫根本沒有把這個游戲規則當回事。2000年至2005年期間，阿布拉莫夫的政治捐獻和游說費用超過440萬美元。

其實，阿布拉莫夫的做法只是整個華盛頓游說業的一個縮影。2004年，美國游說業用在游說聯邦政府上的費用高達21億美元。說客舍得花錢，是因為客戶舍得掏錢。據了解，華盛頓的說客年薪普遍在幾十萬美元，上百萬上千萬美元的也不在少數。美國政界要員一旦離職紛紛選擇到K街謀職，自1998年以來，43％的離職國會議員在經過一年的法定回避期之后，進入了游說行業，做起了說客。

金錢左右著美國政治，“游說門”丑聞越鬧越大，美國民眾怨聲載道。為了修補形象，美國國會目前正在醞釀對美國的《游說法》進行“大刀闊斧”的改革。但佛羅里達大學政治系教授希尼認為，國會要對《游說法》動真格的可能性不大，美國獨特的游說文化給了阿布拉莫夫“施展才華”的空間。游說文化已經深深嵌入美國的政治肌體，絕非幾個法案就能動搖。