用好用活“一事一議”籌資籌勞政策的建議

農村稅費改革后，農民負擔只限于農村“一事一議”籌資籌勞。能否讓廣大農民群眾對“一事一議”籌資籌勞政策滿意，在很大程度上取決于“一事一議”籌資籌勞政策的落實效果。要用好用活這個政策，引導農民參與農村公益事業建設，必須搞好“四個結合”。

一、推行“一事一議”要與民主監督管理相結合。開展“一事一議”關鍵在于調動農民群眾的積極性，發揮人民群眾當家做主的主人翁精神，依法行使管理本村“公共事務”的民主權利。一是所議之事符合大多數農民的需要。從絕大多數農民生產生活最急需、要求最強烈解決的問題議起，力爭見效快，讓農民看得見、摸得著，能夠直接受益。二是議事過程堅持民主程序。嚴格按照規定的程序操作，做到群眾想辦的事由群眾來議，村干部要發揮組織和引導作用。三是實施過程和結果由群眾全程參與監督。“一事一議”所籌資金和勞務能否真正用在所議項目上，是群眾最關心的事。所以，從立項、審核到實施、竣工和驗收，都要堅持陽光操作，民主管理，保證質量，以增加透明度和信任度。要推選有威信的村民代表組成民主理財小組，進行全程跟蹤監督管理。

二、推行“一事一議”要與農村財務“雙代管”相結合。要讓廣大農民群眾對“一事一議”從資金籌集到資金使用始終感到滿意，必須規范農村財務“雙代管”制度，把農民關心的“一事一議”籌資籌勞管好用好。本著“有事即議、無事不議”和“依法依規、量入為出、以……