加強政黨交往，進一步充實戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系

2007年5月25日至26日，為期兩天的中俄政黨論壇在莫斯科舉行。由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉率領的中共代表團出席了論壇。論壇期間，來自中俄雙方的70多名政府官員和專家學者圍繞全球化與國際新秩序、地區(qū)多邊合作、社會政治思潮與國際關系、政黨在發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系中的作用等議題進行了坦誠交流，取得了豐碩成果。

高度重視，精心準備

中俄政黨論壇由中國共產(chǎn)黨和俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨共同舉辦，是中俄“國家年”框架的重要組成部分。2006年，“俄羅斯年”在中國取得圓滿成功。今年3月，胡錦濤主席訪俄并出席俄羅斯“中國年”活動的揭幕儀式，“中國年”活動正式拉開帷幕。中俄政黨論壇是“中國年”系列活動之一，兩黨對此都高度重視，事先均做了精心周到的策劃和準備。為保證論壇取得預期效果，雙方都派出高級別官員和高水平專家學者參加研討和交流。王樂泉書記和俄羅斯國家杜馬副主席、統(tǒng)一俄羅斯黨最高委員會委員奇林加洛夫出席了開幕式并致辭。在致辭中，雙方對中俄關系的現(xiàn)狀進行了高度評價，表示自中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系以來，兩國關系在政治、經(jīng)貿(mào)以及科技、人文等領域的合作都取得了巨大進展。此次中俄政黨論壇對中俄政黨間的交流與合作意義重大，將為兩國關系發(fā)展到更高水平做出積極貢獻。

在論壇開幕前，俄羅斯國家杜馬主席、統(tǒng)一俄羅斯黨主席格雷茲洛夫會見了王樂泉。雙方高度評價中俄雙邊關系的發(fā)展，并就加強兩國政黨交往，推動兩國經(jīng)貿(mào)、能源和高科技等領域務實合作，共同推進兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系發(fā)展交換了看法。此外，中國駐俄羅斯大使劉古昌，中聯(lián)部副部長陳鳳翔，俄國家杜馬國際事務委員會主席、統(tǒng)一俄羅斯黨總委員會副書記科薩切夫，俄外交部副部長薩爾塔諾夫等也出席了此次論壇。

坦誠交流，成果豐碩

在為期一天半的研討活動中，中俄專家學者在“全球和地區(qū)視野中的中俄關系”的主題下，圍繞全球化與國際秩序、地區(qū)多邊合作、社會政治思潮與國際關系以及政黨在發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系中的作用等四個議題，從不同層面研討、深化和充實中俄關系的一系列重要課題。中俄雙方都派出了陣營強大的專家學者隊伍發(fā)言并參與討論。俄方發(fā)言人大多來自國家杜馬中的統(tǒng)一俄羅斯黨議員，還有相當一部分來自俄羅斯外交學院、科學院等知名學術研究機構。中方發(fā)言隊伍由中聯(lián)部、中央政策研究室、中央黨校、國務院發(fā)展研究中心以及中國社會科學院等機構的知名專家學者組成。雙方進行了坦誠交流，就一些問題達成了共同或相近的認識。

第一，全球化是一個復雜的過程，既有機遇也有挑戰(zhàn)。雙方學者在論壇上都提出，全球化是涵蓋政治、經(jīng)濟、社會、意識形態(tài)等各方面的一個過程。在這個過程中，既有機遇也有挑戰(zhàn)。有專家指出，一些發(fā)達國家往往認為全球化是被自己完全控制的，發(fā)達國家總體上處于有利地位。美國的實力不僅在于經(jīng)濟、軍事以及政治體制吸引力等方面，其強大主要是由于掌握了確定全球化游戲規(guī)則的權力。而與之相對應的是，一些發(fā)展中國家逐步被邊緣化。在一些發(fā)展中國家看來，全球化實際上就是按照西方標準的“統(tǒng)一化”，因而在其內(nèi)部存在一定程度的反全球化意識形態(tài)。雙方學者都指出，在全球化背景下，中俄經(jīng)濟上有互補性，政治上有共同利益和任務，這為中俄關系的深入發(fā)展提供了動力。

第二，主權和民主不具有統(tǒng)一標準，必須適應各國實際。一些學者指出，中俄都希望加強自己作為主權國家的地位，而國家主權就是人民有權選擇自己國家的發(fā)展模式，但這經(jīng)常導致發(fā)達國家的不滿。有俄羅斯學者強調(diào)，當前俄主張“主權民主”，或者可稱為“可控民主”，這是從俄實際情況出發(fā)的。俄羅斯當前處于轉(zhuǎn)型期間，民主完全不可控就會導致社會動蕩。列寧也曾經(jīng)說過：民主是手段，而不是目的。在這方面，中俄有相似之處。但中俄兩國的區(qū)別在于，中俄用不同的辦法解決問題，有著不同的歷史文化傳統(tǒng)和思維方式。但無論方式如何，兩國的最終目的是一致的，這就需要兩國加強相互借鑒和交流，為外界樹立大國關系的典范。

第三，非傳統(tǒng)安全問題不斷凸顯，但傳統(tǒng)安全問題仍占主導。與會專家認為，非傳統(tǒng)安全問題與傳統(tǒng)安全問題交織互動已經(jīng)成為當前國際形勢的新特點。非傳統(tǒng)安全問題并非新事物，但一直以來都被置于次要地位。冷戰(zhàn)結束后，尤其是隨著全球化的深入發(fā)展，先前被掩蓋的許多非傳統(tǒng)安全問題變得越來越突出，尤其是能源安全問題日益成為世界關注的焦點。但中俄雙方學者都指出，當前非傳統(tǒng)安全因素的凸顯并沒有改變傳統(tǒng)安全因素的主導地位，這主要是緣于霸權主義和冷戰(zhàn)思維。一些學者對當前在軍備競賽領域出現(xiàn)的新動向表示了擔憂。

共話合作，前景廣闊

中俄關系是本次論壇的焦點話題。從論壇發(fā)言中，我們能夠深切地感受到，無論是在俄政府官員還是民間學術層面都存在進一步發(fā)展與中國關系的呼聲。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的進一步發(fā)展，也為了與會的雙方專家學者的共同話題。

第一，中俄存在廣泛合作的基礎和條件，將繼續(xù)推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴深入發(fā)展。雙方學者從不同角度和不同領域就中俄關系深入發(fā)展的動力進行了交流。從總體戰(zhàn)略而言，中俄都是世界上主要的戰(zhàn)略力量之一，在一系列重大國際問題上有相似立場。而且雙方面臨相似的戰(zhàn)略處境，都需要維持和營造一個良好的國際環(huán)境。從地區(qū)層面而言，中俄都需要建設一個和諧周邊，加強地區(qū)安全合作符合雙方的利益。雙方在環(huán)保安全、朝核問題、上合組織等方面的合作空間很大。從國內(nèi)層面而言，中俄都處在經(jīng)濟結構調(diào)整和加速發(fā)展時期，兩國經(jīng)濟的互補性強，在諸多領域的合作大有可為。俄方學者指出，中國的快速發(fā)展為俄提供了機遇。中俄能源合作成為論壇中的熱門話題，圍繞如何進一步加強能源合作雙方學者提出了諸多建議。

第二，中俄相互信任和相互了解的不斷加深為中俄關系發(fā)展奠定了基礎。十多年來，中俄間多層次、寬領域的交流機制不斷完善。中俄高層交往活躍，領導人每年都會面一次。中俄國會的合作日益密切，一些重要代表團也頻繁互訪。有俄羅斯學者指出，雖然目前中俄互信水平已較高，但還要繼續(xù)深入和擴大。其中一個非常重要的方面就是應該讓兩國民眾彼此了解實際情況和真相。中俄兩國人民具有友好的歷史基礎，且保持著很強的文化吸引力，這為中俄關系的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。此外，在論壇中，無論是俄方官員還是學者都多次提到俄國內(nèi)最近的一個民意調(diào)查結果，尤其是俄國家杜馬國際事務委員會主席科薩切夫表示迫切希望將這個結果讓更多中國朋友知道。該民調(diào)是關于俄十大朋友、十大敵人的調(diào)查。中國沒有進入頭十個敵對國家，而且還是十大朋友中的第三位。科薩切夫認為，由此可以看出，俄民眾幾乎都是不支持所謂“中國威脅論”的。而這對中俄關系的發(fā)展來說是一個良好的基礎。

第三，中俄加強政黨交流將對中俄關系的發(fā)展起到積極作用。與會專家學者認為，隨著中俄關系的進一步發(fā)展，中俄兩國政黨間擴大合作關系，是很自然的事情。而且從長遠來看，中俄政黨交流具有非常大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊伯a(chǎn)黨和統(tǒng)一俄羅斯黨在各自國內(nèi)都起著戰(zhàn)略規(guī)劃的作用，政黨交流能夠使雙方更好了解對方發(fā)展的情況。中俄政黨合作的空間應進一步拓展，可以在地區(qū)層面加強交流與溝通，推動中俄關系的和諧發(fā)展。從討論中還可以看出，俄方學者對中國的多黨合作制度很感興趣。一些學者表示，希望學習中國共產(chǎn)黨的經(jīng)驗，加強雙方之間的合作。政黨交流在推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系發(fā)展進程中大有可為，成為與會雙方的共識。

（本文責任編輯：王棟）