抓服務環境建設 創和諧招標效能

走進位于丹陽市南門華陽路88號三樓的丹陽市建設工程招標投標辦公室，有一種春風撲面的感覺，各辦公室不僅環境整潔優美，而且工作人員服務熱情，辦事周到。丹陽市招標辦、交易中心、造價處通過“環境服務建設年”活動，以自己的行動向社會交出了一份滿意的答卷。

今年上半年丹陽市招投標辦在丹陽市建設局黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部職工，深入貫徹十六屆六中全會精神，以科學發展觀為指導，以構建和諧單位為標準，緊緊圍繞招投標管理工作實際，以班子建設為龍頭，按照“以人為本，規范管理，強化監督，優質服務”的總體工作思路，堅持抓班子、帶隊伍、強素質、攻難點，外樹形象，內聚活力，積極探索“規范、有序、優質、高效”的工作機制，大力營造“心齊、氣順、勁足、實干”的良好氛圍，全體干群團結一致，扎實苦干，銳意進取，開拓創新，有效地促進招投標事業的健康發展，出現了三個文明建設齊頭并進的大好局面。主要經濟指標各科室均超額完成經濟責任狀所規定的各項指標；主要業務工作，各條線均呈現全線飄紅的喜人形勢。

隊伍建設。堅持以科學發展觀為指導，多措并舉，抓好隊伍建設。措施之一，抓班子，增強內部合力。去年年底，以朱愛民主任為首的領導班子組成后，確立了“理思路、把大局、聚人心、塑形象”新的工作思路。一是班子成員各司其職，和衷共濟，形成了互敬、互信、互諒、互補、互讓的良好風氣；二是班子成員以身作則，身先士卒，為人表率，經常深入科室調查研究，現場解決問題；三是全力維護團結，把思想政治建設的切入點放在提高領導班子的凝聚力和戰斗力上。在領導班子榜樣作用下，該辦上下形成了思想上合心，言論上合心，工作上合力的良好局面。措施之二，抓隊伍，增強內部合力。一是堅持以人為本的原則，通過職工大會、科長例會、支部大會等形式，抓好隊伍思想政治素質的提高。二是堅持學以致用的原則，抓好隊伍的教育培訓。上半年，該辦出臺了《職工培訓和教育管理暫行辦法》等相關規定，截至目前，在職職工基本上都已達到大專以上學歷。三是堅持多管齊下的原則，抓好隊伍的監督和管理。通過修訂并下發《招標辦規章制度匯編》，從制度上更好地保護廣大干部。四是堅持同業務工作緊密結合的原則，用優良的工作業績檢驗隊伍建設的成果。五是堅持德才兼備的原則，重點培養年輕優秀干部。目前，該辦各職能科室在職干部30歲左右的占90%以上。

業務工作。堅持以依法監管為依托，糾建并舉，大力推進陽光招投標。他們一是強化業務學習，組織干群認真學習上級一系列法規政策，并結合實際修訂了丹陽市建設工程施工招標投標管理實施辦法。二是結合工作清單計價規范，積極推行經評審的最低投標價法。三是積極推廣招標投標監管系統的運用。四是繼續加強對招標投標活動的過程監管。五是繼續加大對評標專家隊伍的管理。六是繼續強化對鎮村招標行為的監管。根據丹陽市鎮村區劃調整后的新的布局，該辦制定并下發了《關于加強鎮村建設招投標工作分片管理的實施意見》。

改革發展。堅持以造價機制改革為動力，整合資源，優質服務練精品。他們以建筑工作人員成本測算為依托，著手解決清單招標后的結算、審核問題。上半年，造價處組織相關工作人員認真學習領會蘇建價（2007）2號文件精神后，結合實際深入了解建筑業市場行情，及時召開了各施工企業座談會，向大家傳達了相關情況，得到了施工企業的稱贊。他們做好江蘇省計價手冊驗證工作。今年共檢驗和新辦企業55家。他們認真做好建筑材料征訂工作。今年，該辦理清思路，超前謀劃，截至5月底，已超前超額完成鎮江市工程造價信息征訂計劃，共完成征訂132份，省工程造價管理50份任務也完成征訂。他們認真組織好兩年一度的全國造價員資格考試工作。今年造價處共受理報名人員115人，126專業/人次。他們及時做好工程類別核定工作和工期核定工作。半年來，造價處共辦理了工程類別核定項目385個，總面積148.90萬平方米。

強化監督。堅持以廉潔奉公為標尺，齊抓嚴管，認真做好反腐倡廉。招標辦的工作是社會關注的重點，是反腐倡廉的前沿陣地，朱愛民主任評價為“焦點部門、焦點人物、風口浪尖”，因此，該辦建立了一整套的監督機制和制度。一是嚴格責任追究、完善監督機制。年初，該辦制定并下發了《2007年黨風廉政建設責任制實施意見和考核細則》，召開全體職工大會與各科室層層簽訂黨風廉政建設責任狀。二是堅持以人為本，切實加強思想政治教育。通過開展正確的權力觀教育（觀看警示教育片）、加強隨機教育、搞好針對性教育、把教育向8小時外延伸等各種形式，從各方面監督干部，保證干部隊伍的清正廉潔。三是加強領導干部廉潔自律工作。通過各種有效教育，增強干部的法紀觀念、廉政意識、執法風險意識。四是加強軟硬件建設，嚴把招投標過程中的廉潔關。五是加強外部監督。上半年，該辦完善了行風監督員制度。

優質服務。堅持以提質樹形為核心，精益求精，全力打造招投標“窗口”形象。各科室以“服務環境建設年”活動為載體，把優質服務貫穿于各項業務之中，他們做到文明辦公，說話客氣，談吐文雅，態度謙虛。實行一站式服務制度。設立了交易服務中心窗口，實現服務效能最大化。堅持實行首問負責制和限時服務制，對各類事項都規定了明確的辦理時限，責任人必須在規定的時限內辦結相關服務業務。還實行AB崗制，確保不影響服務對象辦理相關業務。并實行了公開承諾制。

規范管理。堅持以構建和諧社會為抓手，同心協力，大力推進內部各項事業和諧發展。干部職工的思想道德和文明素養躍上新臺階。通過工會開展“五好家庭戶”、“雙文明戶”評選，建立“交心談心制度”，學習《公民道德建設實施綱要》及《創建知識讀本》，開展向先進人物學習活動，使該辦樹立了明理誠信、遵紀守法、奉獻社會的良好風氣。職工精神文明建設取得新成效。通過開展形式多樣、豐富多彩的文體活動，鍛煉了職工體質，活躍了職工生活，增強了凝聚力，推動了單位精神文明建設。單位綜合治理工作也取得新突破。安全、衛生等各項工作有聲有色。內部管理工作取得新進展。健全了各項制度，并做到人手一冊《丹陽市招標辦管理制度匯編》。黨建工作創出新成果。通過“黨員示范崗”、“我為單位獻一計”、“我為招投標事業增光添彩”主題活動和“軍民結對共建、軍營生活體驗”活動，較好地發揮了黨員的先鋒模范作用。

今年上半年丹陽市招標辦、交易中心、造價處以爭創一流的精神，全面推進招投標管理上水平。以朱愛民主任為“班長”的領導班子率先垂范，帶領廣大干部職工，團結拼搏，從而使招投標管理跨上了新臺階。