我國新修訂的《會計法》,要求會計提供的信息必須“真實、完整”,國際會計準則委員會在其制定的《編報財務報表的框架》規定,企業對外財務報表必須具備“可理解性、相關性、可靠性、可比性”四個基本質量特征。但是,會計工作的現實恰恰把它對社會的誠信承諾拋到九霄云外。從美國的全球能源巨頭安然公司的破產案到中國的鄭百文、銀廣夏這些會計造假的典型案例,從“中農信”倒閉、“株洲有色”巨虧到中創集團、海南發展銀行被接管,廣東國際信托投資公司被關閉,無不反映了會計誠信原則的缺失。會計誠信缺失問題已引起廣大投資者、債權人、出資人和決策機構的極大關注,但由于其行為的復雜性和隱蔽性,如何防范其行為,筆者以探討會計誠信缺失的相關原因,以期能為會計誠信制度的建立提供一些積極的思路和啟發。
一、 監督不力是會計誠信缺失的主要原因
作為會計誠信缺失具體表現的會計信息失真問題已經成為阻礙中國經濟發展的毒瘤,而造成會計誠信缺失的主要原因是缺乏有效的監督。目前,一些廠長經理作為法人代表,其權力超越了現代企業制度下廠長經理作為經營者身份的權力,他們可以任意處置資產和控制人事任免,部分會計人員對法人代表惟命是從,按照廠長經理的旨意,編造虛假會計報告。作為主管部門和政府管理部門對此置若罔聞,一是缺乏相關的制度和制約機制,監督不力;二是政府和企業心照不宣,以此為自己增加政績?!?br>