在社會經濟發展中 發揮索引功能協調作用

[摘要] 對我們索引工作者來講，就是要按照科學發展觀要求，積極采取有效措施，才能充分發揮索引功能的協調作用。特別是要賦予索引功能的完整內涵，正確認識索引功能的時代特征，提高索引功能的應用效果，重視索引功能的網絡方式，講求索引功能的科學性，重視信息資源使用手段立法保護等，從而更好地服務于現代市場經濟的發展。

[關鍵詞] 科學發展觀索引功能信息資源立法保護

對我們索引工作者來講，貫徹和落實科學發展觀的要求，對正確認識和發揮索引功能的協調作用，更好地服務于經濟發展，具有重要的現實指導意義。

第一，要發揮索引功能的協調作用，就必須賦予索引功能的完整內涵。過去，我們對索引功能作用內涵的理解，一般都界定在：一是認為索引是一種多功能的二次文獻，而對多功能的真正內涵卻缺乏深入研究。二是認為索引是國際公認的文獻檢索的重要工具之一，但與國際經濟全球化對索引功能作用的要求來講，也缺乏系統研究。三是認為索引是現代人類社會知識交流和信息交流不可缺少的重要手段。但對現代人類社會在各項信息交流中為什么離不開索引功能的作用，也缺乏必要的研究。因此，索引在服務現代社會過程中，要按照科學發展觀要求，賦予索引功能的完整內涵，除了充分肯定以上三個方面的界定之外，應當增加第四個層次內涵，即索引是揭示和檢索相關信息，引導經濟社會多項事業協調發展的指示器。

第二，要發揮索引功能的協調作用，就必須正確認識索引功能的時代特征。索引是一種多功能的二次文獻，它在現代社會中，不僅能使無序奔流的信息納入優化控制的軌道，而且還能輸送信息、傳遞情報、滲透學科、節省時間，成為現代人類社會知識交流和信息交流不可缺少的一個重要手段。對這種交流的認識，在我國情報資料工作中一直占主導地位。但是，索引功能應當體現時代特征，從過去把索引功能當作檢索工具，轉變為協調和交流國際間信息咨詢，及時反映經濟全球化對信息的需求，這對中國更好地推進對外開放戰略和促進各國經濟關系的協調發展，都具有重要的現實意義。因為，在全球化條件下科技突飛猛進，文獻資料急劇增長、快速檢索要求日益提高，索引功能協調作用的范圍也隨之擴大，成為國際公認的文獻檢索的重要工具之一。在這樣的大背景下，我們的索引功能應當具有國際化水準，才能在現代社會中充分發揮索引功能的協調作用。因此，按照時代特征的要求，索引功能應在以下幾個方面發揮作用：一是索引檢索的內容和途徑要廣。索引不僅揭示許多文獻信息，除了可以提供書名檢索、著者檢索、分類檢索、主要檢索等檢索范圍和途徑外，而且還要提供字、詞、句、分子式等特殊的檢索途徑。二是索引檢索要有深度。索引要深入到文獻的內容之中，可以以文獻內容中任何有價值的信息作為標目，來編制相應的索引，用戶也就可以利用這些索引對文獻內容中的信息進行檢索。三是索引形式要有靈活性。由于世界發展的信息是變化無窮的，索引要適應現代社會發展變化對信息的需求，不斷擴大索引用途。

第三，要發揮索引功能的協調作用，就必須提高索引功能的應用效果。在現代社會，索引功能的協調作用是相當需要的，如何提高索引功能的應用效果，這是擺在我們面前亟待解決的問題。尤其是在我國市場經濟條件下，發揮好索引功能的協調作用更顯得尤為迫切。美國經濟學家格林沃爾德把市場經濟稱之為一種經濟組織形式，在這種組織方式下，生產什么樣的商品、采用什么方式生產以及如何分配產品等問題，都要依賴市場供求的均衡因素來解決，如何達到均衡，就需要溝通供求信息，準確了解供求狀況。否則，在供求信息不對稱時，社會出現供求失衡，造成商品積壓，浪費資源，導致金融風險，形成經濟危機，阻礙市場經濟的協調發展。因此，在市場經濟條件下，要提高索引功能的應用效果，一是要根據市場經濟和科技生產力的發展要求，充分利用現有的信息資源開發出用戶需要的二次文獻等信息產品及服務。二是開發的深度和廣度要適應社會科技發展對各類用戶職業工作的影響和要求，調整產品，確保科技信息資源的開發和市場經濟同步。三是索引生產不能依賴于信息市場，忽視用戶的實際需求，忽視印刷型及其它形式載體的索引生產。目前，我國信息機構生產的數據庫，信息資源少，時效性差，標準化程度低，形不成生產體系。在我國，電子出版物當然傳輸極為方便，但我國科研人員和經濟管理者，能直接參加組合交流的是極少數，能在計算機國際互聯網上檢索信息的也是少數，絕大多數人要通過印刷型文獻來了解國際信息。因此，數據庫生產與印刷品生產要同步進行。信息機構應靈活地對信息市場變化和經濟環境變化的信息做出決策，使其同步發展。四是按照科學發展要求建立聯合目錄協調體系。它是指在協作的基礎上統一編成的揭示若干收藏單位部分或全部藏書情況的書目協調體系，是溝通文獻信息，實現信息資源共享的重要手段。

第四，充分發揮索引功能的協調作用，就必須重視索引功能的網絡方式。在現代化社會中，由于信息高速公路的開通和發展，通過網絡化方式來發揮索引功能的協調作用，已成為全球化的普通現象，其中數據庫作用就是網絡化方式的主要標志，對發揮索引功能的協調作用具有重要意義。因為，一是在傳統索引中，題名與著者既作為文獻著錄的項目在文獻檢索標識時必須重復著錄，而在數據庫中則無必要重復。二是數據庫在檢索上最主要的優點是可以用多個同一種類的檢索入口或不同種類的檢索入口進行組配檢索，而傳統索引是難以做到這一點。三是傳統索引的全部檢索功能在數據庫中都能實現，而數據庫中有許多檢索功能都是傳統索引中所不能實現的，數據庫比之傳統索引能夠提供更多的檢索入口。正因為如此，我們要充分發揮數據庫的網絡作用。其中最主要的就是要建立和完善網絡信息的索引聯動方式。因為，網絡信息的索引要比傳統的文獻數據庫索引方式要復雜得多，到目前為止，網上信息數量巨大，增長迅猛，無論是手工方式，還是計算機輔助方式，對網上所有的信息索引是艱巨而無盡頭的工作。如網上信息的存儲格式五花八門，即使WEB頁面也不是用固定格式建立，頁面中還常常包含非文本的多媒體數據，增大了網上信息索引的現代化度。從這個意義上講，索引網絡化方式是現代社會發展不可缺少的條件，是發揮索引功能協調作用的重要手段。因此，不少人認為現代的索引就是數據庫，現代的索引工作者就是數據庫的建造者。

第五，要發揮索引功能的協調作用，就必須講求索引功能的科學性。目前，中國索引文獻類型較多，有許多文獻是不同類型的重復，新情報信息的文獻索引，只占文獻出版總量的25%左右，文獻重復表現在，同一著作以各種文獻形式出版，各種著作重復相同的情報。因此，在發揮索引功能的協調作用時，一是要講究索引功能科學性的收集、分類、著錄、編排、檢索。在國際上每年出版那么多的文獻，如果不分良莠，不問有用或無用，一概作為“人類文化遺產”來登陸、報道、供人檢索，把文獻重復病帶給讀者，這是不妥的。當前，國際上科技刊物每年發表科技論文100萬～120萬篇文章，美國有四種重要的世界性檢索系統就收錄了949074篇，可以說基本上都收錄了。用戶隨便用哪個主題詞提問，電傳打出來的目錄單都是幾百條款目，即使限制了主題后，打印出來的也還有幾十條之多。所以不論是機讀索引還是非機讀索引，都應當采取科學態度，必須向用戶負責，精選信息。二是要建立優化的索引數據庫。網絡信息資源索引數據庫的優化設計是提供高質量信息服務的前提。索引數據庫的建立必須由專用的建庫程序來完成，體現去重、抽詞、排序與歸并、裝配等程序的有機統一性和協調性。三是要及時更新索引數據庫信息。由于因特網上的信息資源是不斷變化的，全球每天都有大量的信息對象在網上亮相，而每天又有不少的信息對象又從網上消失，這就要求網上信息資源索引數據庫不能保留在原有過程中，必須不斷更新。要做好這類工作，主要依靠“蜘蛛”類的專用程序就可以完成。以此為基礎，才能使得MX文件被更新，SX和AF文件的更新，才能保證索引數據庫的正確性，有效性，從而體現科學性的內在要求。

第六，要發揮索引功能的協調作用，就必須重視信息資源使用手段的立法保護。信息資源使用手段的立法保護，就是把獲取信息資源的程序和方式，用法律形式固定下來并加以保護。在當今新技術革命浪潮中，信息資源使用手段由過去人工獲取信息的傳統方式被新生的電子計算機所代替。但電子計算機雖然先進，卻又帶來了一系列問題，如在第一臺電子計算機誕生的美國，就發現了亟待解決的兩大問題，一是電子計算機使一些發達國家向“無現金社會”發展時，利用計算機犯罪活動屢見不鮮。美國計算機專家S．M．里夫肯通過銀行計算機系統，輕而易舉地把別人賬戶上的1000萬美元存款轉移到自己賬戶上。二是有些人挪用計算機時間，盜竊計算機軟件、盜竊計算機所存儲的秘密數據或信息加以利用或出售，復制他人的計算機軟件并出售，破壞或干擾計算機的信息處理結果，甚至未經許可而將計算機中存儲的有關他人的個人信息資源公布或向有利害關系的第三者透露等等。因此，完善信息資源使用手段的立法保護，主要是針對計算機軟件和數據進行立法保護。目前，世界上有不少國家(如英、美、法、德、意、日、加、澳等國)除了在本國的《專利法》和《版權法》中，規定對計算機軟件和數據的保護條款之外，還有新出臺的專門法律。如美國在聯邦一級與州一級都頒布過一些專門的數據保護法，其中最有影響的是1970年頒布的《公平信用報告法》(FairCreditReportingAc0，1984年又頒布了《計算機欺騙與濫用法》(ComputerFroudandAbuseAct)。英國分別于1984年、1985年頒布了《數據保護法》(簡稱DPA)和{版權(計算機軟件)修訂法》等。此外，各國還分別制定了《私人秘密法》，這是信息資源使用手段立法保護中最重要的一個部門法。由于這些國家積極完善信息資源使用手段的立法保護，從而有效地保護了信息資源公開和信息權立法保護的順利進行。

我國在信息資源使用手段的立法保護方面，雖然屬于起步階段，但取得了明顯成效，先后頒布了《技術合同法》、《數據庫法》、《計算機軟件保護暫行條例》、《政府信息資源管理條例》等一系法律規范，在保護信息資源使用手段的立法上起到了積極作用，但也存在亟待解決的問題，突出表現在電子計算機軟件保護不夠規范，保護力度不夠，泄密現象時有發生，各種信息侵權屢禁不止，直接影響著我國科技發展和市場經濟新秩序的穩定。為此，我們要在借鑒國外成功經驗的基礎上，盡快創造條件來制定《私人秘密法》和《計算機欺騙與濫用祛》，明確規定任何人都要公平合法地取得供個人數據存儲用的信息資源，決不允許以欺騙手段從數據主體那里取得信息資源。任何人希望取得有關信息資源，均必須經信息資源管理人許可方能實施。此外，任何個人均有權在依法支付了合理費用后，正確使用數據信息，不得干涉。同時，在這兩個法中，還規定借助《刑法》條款，對許可而被擴散、更改、透露或銷毀的個人數據或屬于保密的公共數據等違法行為者，要給予法律制裁。因此，只有不斷完善信息資源使用手段的立法保護，才能保證索引功能的協調作用得到更加充分的發揮。

總之，在現代化社會活動中，索引功能的協調作用顯得非常重要，它不僅是社會生產各部門、各項事業相互合作的橋梁和紐帶，而且是引導和促進社會主義市場經濟協調發展的重要條件，更是體現科學發展觀的內在要求。因此，我們要從現代社會協調發展的高度來研究索引功能的協調作用，這對于我們索引工作者更好地為現代化社會服務，為社會主義現代化建設服務，都具有極其重要的現實意義。