法制建設(shè)與政策實(shí)踐：我國(guó)中小企業(yè)融資困境的成因探析

[摘要] 經(jīng)過(guò)多年的法制建設(shè)與政策實(shí)踐，我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題已得到一定程度緩解；但是在政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等方面都存在有待進(jìn)一步認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。本文就法制建設(shè)與政策實(shí)踐的非公正性和非規(guī)范性對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融資困境的成因進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè)融資法制建設(shè)政策實(shí)踐

經(jīng)過(guò)多年的法制建設(shè)與政策實(shí)踐，我國(guó)中小企業(yè)的融資難問(wèn)題已得到一定程度的緩解，但是一些長(zhǎng)期性的、深層次性的和根本性的問(wèn)題仍然困擾著理論界和政策界。本文認(rèn)為，法制建設(shè)與政策實(shí)踐中非公正性和非規(guī)范性現(xiàn)象或行為的存在已成為我國(guó)中小企業(yè)融資難的重要原因。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、歧視性和非穩(wěn)定性的宏觀金融制度安排

1.政府在資金上過(guò)分支持國(guó)有大中型企業(yè)。雖然有些國(guó)有企業(yè)是不斷虧損的，但也會(huì)得到政府的扶持。例如，大中型企業(yè)能較容易地在資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)上得到資金，而針對(duì)中小企業(yè)的融資門(mén)檻卻相應(yīng)被提高了許多；以政府實(shí)施的信貸配給方式的結(jié)果是，有些本應(yīng)由中小企業(yè)取得的貸款，結(jié)果讓渡給了大中型國(guó)有企業(yè)，中小企業(yè)要取得貸款必須付出更大的成本。

2.政府在融資政策上對(duì)中西部的供給不足。從資金需求上來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)要比中西部地區(qū)大，但由于中西部地區(qū)物價(jià)水平相對(duì)較低，單位貨幣能夠購(gòu)買(mǎi)比東部地區(qū)更多的投入品，從而生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和服務(wù)。……