評《湖南民營企業成長的政府引導模式分析》

改革開放20多年來，我國民營企業從無到有，從一家一戶的個體經濟到擁有上億資產的集團公司，發展十分迅猛，已成為創造市場活力、拉動我國經濟增長的重要力量。特別是“十五大”把非公有制經濟確立為社會主義市場經濟重要組成部分后，民營企業地位和作用在我國國民經濟中越來越重要。目前它在實現充分就業，促進經濟增長，培育市場主體，促進市場發展等方面正發揮著巨大的作用：一是打破國有企業一枝獨秀的壟斷局面，提高市場經濟的運行效率。二是在經濟發展中的貢獻越來越大。目前我國民營企業的投資在全社會固定資產投資中的比重日益上升，已成為我國一個極其重要的投資主體。民營企業產值占產值的比重越來越高，并且創造了大量稅收，增加了政府的財政收入。三是民營企業創造了大量的就業崗位，成為城鄉新增就業人口就業和再就業的主要渠道。2003年，我國城鄉從業人員共241.4萬人，其中國有單位從業人員52.4萬人，只占從業人員的21.7%；外資投資單位6萬人，占2.5%。可見我國75.8%以上的就業是靠集體企業、股份制企業、聯營企業等民營企業來解決的。

盡管民營企業已經取得了長足的進步，但是民營企業的發展也面臨著全新挑戰。一方面，世界經濟正在通過諸如WTO、IMF等國際組織把越來越多的國家和地區卷入經濟全球化，各大跨國公司均看好中國的市場潛力，紛紛登陸，在中國出現了全球競爭本地化的局面。本土民營企業的主要競爭對手將轉為外資企業。另一方面，世界范圍內科技革命突飛猛進，知識經濟的浪潮也在開始涌動。與此相適應，世界范圍內將出現大規模的產業結構重組。中國民營企業在其中如何定位，也十分值得深思。此外，我們也看到由于民營企業長期游離于計劃體制之外，擺脫了像國有企業那樣的計劃和行動約束，追求自我利益的機制得以強化，因而在其發展過程中出現了忽視乃至損害社會和他人的利益，諸如逃避納稅責任，生產假冒偽劣產品，污染環境，克扣員工工資和福利等社會責任缺失現象。這不僅制約了民營企業自身的健康發展，而且給社會也帶來了一定的負面影響。因此，探討政府對我國民營企業發展的引導問題，特別是民營企業的社會責任問題，對我國經濟社會全面發展具有十分重要的意義。

目前對民營企業政府引導問題的研究已經成為當前學術界的熱點課題之一。特別是民營企業的社會責任問題關系到民營企業的興衰，是民營企業研究的一個理論分支。深化對民營企業社會責任和引導問題的研究有助于我國民營企業把握市場需求的發展脈絡，認清市場經濟的發展方向，找出民營企業社會責任實踐中存在的問題，從而增強其把握市場的能力，獲得可持續發展的動力。加強民營企業市場引導的研究也有利于民營企業認識到自身在提高市場占有率方面的優勢和劣勢，從而突出優勢并在此基礎上構建核心競爭力，促使其走上健康發展的軌道。

針對當前存在的這些問題，著名學者唐世龍撰寫了《湖南民營企業成長的政府引導模式分析》。本書內容豐富，思路創新，一方面，總結到目前為止湖南民營企業的成長歷程、發展現狀、優劣勢分析，另一方面，對民營企業的政府引導和下一步發展趨勢進行理性預測，并提供許多針對性的建議和有益的參考。例如，本書運用市場競爭理論和政府規制理論，從企業管理層面研究政府引導民營企業發展問題，拓展了市場競爭理論和政府規制理論。再如，本書通過對湖南民營企業在社會責任和環境保護方面的實地調研和分析，了解湖南民營企業發展與政府引導實證研究領域的基本資料.找出湖南民營企業短壽的內在原因和壯大發展規律。

本書所采用的研究方法力求實現規范分析和實證研究的結合。規范分析為本書引出問題、認識問題、理解問題奠定了基礎，而翔實的實證研究則為進一步剖析問題、解決問題提供了依據。自20世紀90年代以來，國外的許多企業管理理論被介紹和引述過來，由此對我國企業經營管理產生了深遠的影響。但是，我們認為在政府引導企業發展的研究中盲目地跟從西方學者的研究成果是不恰當的，尤其是只接受某一國家或企業的模式而漠視本國實際環境背景更是不足取的。因此，如何全面地認識西方學術界和實踐界的政府管理企業發展模式，如何將這些理論應用于我國的實踐，如何從本質上把握政府引導模式的運行機制，是本研究的重要出發點。

與現有的湖南民營企業發展研究著作相比，本書有三個明顯特點：

1.針對性。本書是為湖南民營企業家量身定做的，充分考慮民營企業的實際環境和需要。本書在系統介紹國內外相關理論與觀點的基礎上，幫助民營企業家建立起相應知識背景，并結合我國民營企業發展的實際和運營難題，探討政府引導民營企業發展創新的途徑與手段，并對政府在引導民營企業創新運營的運作機理和基本特征做出比較深入的探討。民營企業可以有選擇地進行實踐，對企業運營中的主要方面進行針對性的重點提升。

2.實用性。本書注重實務性和可操作性。本書將提供大量翔實的有針對性的第一手材料，既有創業企業的成功經驗，也有知名企業的失敗教訓，有機地將生動的現實案例解析與管理學規律結合起來，深入淺出地介紹了企業運作精髓，強調制度規范和運作科學，為湖南民營企業家提供了經營原則和運作指南，同時對新的經濟背景下民營企業的戰略選擇進行深入探討。

3.全面性。本書的論述比較全面，架構清晰，對政府引導民營企業發展的各個方面，都將進行系統的介紹，并且指出各種引導模式的聯系和特點，使讀者能高屋建瓴地了解到政府引導民營企業發展的全貌，并詳盡剖析湖南民營企業的成長規律，詮釋湖南民營企業家的管理方略，因此它對解決湖南民營企業管理與發展中的不足、規范民營企業的具體運作、提高其核心競爭力和社會責任具有針對性的指導意義，并對政府在全面引導和改善民營企業經營者轉變觀念、開拓思路、提高經營管理水平有很大的啟發作用。

總之，本書的研究內容首次對湖南省民營企業如何做強做大，如何持續發展進行分析，并率先在民營企業的發展引導模式研究中加入了環境保護、社會責任等影響因素。本書還率先從中觀產業層面對民營企業的引導展開系統研究。不論是國內還是國外，都在宏觀經濟領域和微觀領域層面對民營企業進行研究，而本書則率先從中觀產業領域層面系統地分析和研究民營企業。