美、日、韓及臺灣地區(qū)中小企業(yè)服務體系模式和經驗

隨著我國市場經濟成熟發(fā)展，中小企業(yè)已逐漸成為國民經濟的支柱力量。建立中小企業(yè)服務體系，搞好對中小企業(yè)的服務已經成為維護宏觀經濟持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。應如何建立我國的中小企業(yè)服務體系？本文僅對美、日、韓及中國臺灣地區(qū)的中小企業(yè)服務體系模式進行一些初步的分析，以總結他們的規(guī)律性經驗。

一、美國小企業(yè)服務體系

美國的企業(yè)只分大企業(yè)與小企業(yè)。對小企業(yè)的服務，美國從19世紀末就已經開始，當時制定了反壟斷法，試圖通過限制壟斷來維護小企業(yè)利益，但實際未見成效。第二次世界大戰(zhàn)以后，由于小企業(yè)在美國的就業(yè)、穩(wěn)定經濟方面等方面的作用更加突出，美國政府在繼續(xù)對壟斷進行限制的同時，才真正意義上開始強調對小企業(yè)的扶持和幫助。這樣逐步形成了一套較為成熟的小企業(yè)服務體系。這個體系內容包括以下幾個方面:

1.政府為主導的多元化、多層次服務組織體系

(1)政府機構。1953年美國制定了《小企業(yè)法》，并由此建立了小企業(yè)管理局和相關機構。小企業(yè)管理局局長由總統任命，直接對總統負責。小企業(yè)局的職能是:聽取小企業(yè)的意見，及時向總統報告，向聯邦政府提出政策建議，對小企業(yè)提供各種援助與幫助，為它們創(chuàng)造良好的經營環(huán)境和提供商業(yè)機會。小企業(yè)管理的組織體系設置分為三個層次:第一層次是華盛頓的總部。它負責為小企業(yè)制定為方針、政策和指導下屬各級機構工作;第二層次是設在十大城市的十個區(qū)域辦公室（地區(qū)局），負責指導各地方機構工作；……