淺析我國(guó)企業(yè)人力資源管理外包

[摘 要] 目前人力資源管理外包成為企業(yè)人力資源管理職能轉(zhuǎn)變的方向。在我國(guó)中小企業(yè)中，還存在著大量的人力資源管理上的問(wèn)題，即使大企業(yè)也難免有或多或少的人力資源管理中的問(wèn)題。存在的種種現(xiàn)實(shí)非常迫切地需要有一種專門從事人力資源管理的公司去為那些存在這方面問(wèn)題的企業(yè)去解決相應(yīng)的問(wèn)題。因此，人力資源外包越來(lái)越被中國(guó)的企事業(yè)接受和使用。理性地分析人力資源外包存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出實(shí)行人力資源外包過(guò)程的建議。

[關(guān)鍵詞] 人力資源管理 外包 風(fēng)險(xiǎn)

外包，就是將企業(yè)某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的部分或整體，以固定的價(jià)格移交給外部的服務(wù)商來(lái)完成的一種企業(yè)戰(zhàn)略管理的方式，通常我們熟悉的有生產(chǎn)外包、營(yíng)銷外包、網(wǎng)絡(luò)定制外包……。人力資源管理外包就是指企業(yè)為了節(jié)省開支或者缺乏中高層管理人員等原因而將相關(guān)人力資源管理活動(dòng)或業(yè)務(wù)的部分或全部外包給供應(yīng)商的行為。

一、人力資源管理外包的發(fā)展態(tài)勢(shì)

人力資源管理外包作為公司管理中的一項(xiàng)新興內(nèi)容，正日益顯示出高速的成長(zhǎng)性和市場(chǎng)潛力。在美國(guó)人力資源管理學(xué)會(huì)和國(guó)家事物局1996年所做的一項(xiàng)調(diào)查：五分之一的回答者報(bào)告說(shuō)，在過(guò)去的一年里，他們的組織已將以往由其人力資源管理部門負(fù)責(zé)的一個(gè)或多個(gè)職能外包出去了。在最大的1000個(gè)公營(yíng)組織中，有85%以上的已經(jīng)將其某些事務(wù)外包出去了。在美國(guó)管理協(xié)會(huì)（AMA）最近所做的調(diào)查中，有94%的回答者說(shuō)他們將一項(xiàng)或多項(xiàng)人力資源只能外包出去了。而在中國(guó)國(guó)內(nèi)，有調(diào)查顯示，目前的現(xiàn)狀是約75%的本土公司還沒(méi)有實(shí)施任何人力資源管理信息化解決方案，而人力資源外包管理這一概念還剛剛被引進(jìn)不久，正處于起步階段。國(guó)內(nèi)一些企業(yè)因?yàn)榭紤]到企業(yè)的保密性問(wèn)題，或由于操控的原因，人力資源管理的工作還是自己在操作，效率普遍低下。但同時(shí)，相當(dāng)多的跨國(guó)公司、中國(guó)本地公司，以及有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)其顯示出濃厚的興趣和關(guān)注度，令其具有廣闊的市場(chǎng)前景。

二、人力資源管理外包的理論闡述與動(dòng)因分析

根據(jù)交易成本理論的觀點(diǎn)，外包是介于市場(chǎng)和企業(yè)的中間組織。在給定生產(chǎn)要素的情況下，企業(yè)有三種選擇，一是自己生產(chǎn)，二是從現(xiàn)貨市場(chǎng)購(gòu)買，三是實(shí)行外包。企業(yè)的所有者將根據(jù)交易成本和生產(chǎn)成本的最小值做出選擇。雖然市場(chǎng)機(jī)制是解決資源配置的最優(yōu)辦法，然而市場(chǎng)中存在著不完全競(jìng)爭(zhēng)、信息不對(duì)稱、不確定性和機(jī)會(huì)主義行為，這些因素將導(dǎo)致企業(yè)尋求資源的內(nèi)部一體化。當(dāng)完全內(nèi)部一體化由于競(jìng)爭(zhēng)的交易成本很高而受到限制時(shí)，進(jìn)行外包合作就是最好的選擇。在促使人力資源外包管理的動(dòng)因方面，最根本因素其實(shí)就是降低成本與增加人力資源的服務(wù)品質(zhì)。實(shí)現(xiàn)人力資源管理外包，有利于企業(yè)突破自己原有的管理模式：

1.人力資源管理職能重新定位的需要

作為人力資源總監(jiān)或人力資源部經(jīng)理，他的主要工作是為企業(yè)制定整個(gè)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃。但這類把握大局的工作并不能代表人力資源部門全部的行為，更多的時(shí)候它是作為一個(gè)職能部門，為企業(yè)提供必要的事務(wù)性工作如員工招聘、檔案管理、工資福利、培訓(xùn)、績(jī)效考評(píng)、勞動(dòng)關(guān)系等。隨著現(xiàn)代管理理念的不斷發(fā)展，人力資源部門的管理職能已經(jīng)從一般性的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃管理，人力資源管理人員應(yīng)該成為企業(yè)決策層的戰(zhàn)略伙伴，幫助企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃和實(shí)施組織的變革，比如企業(yè)再造、結(jié)構(gòu)重組、規(guī)模精簡(jiǎn)、精專分工等。將人力資源管理外包出去，有利于人力資源管理部門從將大把時(shí)間和精力耗費(fèi)在機(jī)械的沒(méi)有創(chuàng)造性的普通人事管理工作的困境中解脫出來(lái)，真正參與到企業(yè)高層的戰(zhàn)略規(guī)劃中去，實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略性職能。

2.促進(jìn)企業(yè)管理專業(yè)化

外包過(guò)程實(shí)際上也是對(duì)企業(yè)內(nèi)部人事管理人員的培訓(xùn)過(guò)程，外包服務(wù)商的優(yōu)勢(shì)在于其在人力資源管理方面的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，以及豐富的操作經(jīng)驗(yàn)。外包能夠幫助企業(yè)建立完善的人力資源管理制度，不僅可以使企業(yè)得到人力資源管理專家的意見和指導(dǎo)，并能夠運(yùn)用外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的最新系統(tǒng)和技術(shù)，提高企業(yè)人力資源管理的專業(yè)水平和能力。當(dāng)企業(yè)人力資源部門無(wú)力、不擅長(zhǎng)或不便于滿足某些要求時(shí)，將任務(wù)外包給社會(huì)上的專業(yè)服務(wù)公司和顧問(wèn)人員無(wú)疑將是必然的選擇。

3.降低人力資源管理成本

人力資源管理對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)成本是高昂的，為了保持公司的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)更趨向于壓縮雇員人數(shù)，實(shí)行組織結(jié)構(gòu)的扁平化，保持其對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈活性。這相應(yīng)對(duì)人力資源管理提出了較高的要求。外包降低甚至是取消了對(duì)人力資源管理的行政人員、設(shè)備體系和信息平臺(tái)等方面的持續(xù)性維護(hù)投資。為企業(yè)提供了一種獲取和維護(hù)最新人力資源管理技術(shù)的途徑，為企業(yè)節(jié)省了大量的技術(shù)性投資資金。

三、人力資源管理外包的風(fēng)險(xiǎn)控制

將人力資源管理外包，可以幫企業(yè)解決問(wèn)題。但同時(shí)，也給企業(yè)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下三個(gè)方面：

1.傳統(tǒng)思想的束縛

相對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)于人力資源管理外包，在企業(yè)中容易產(chǎn)生外部人控制內(nèi)部人的感覺(jué)，心生抵觸情緒，不利于企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包，勢(shì)必引起企業(yè)員工的關(guān)注。外包后工作環(huán)境的變化，利益的重新分配乃至失業(yè)問(wèn)題會(huì)引起恐慌，使員工人心浮動(dòng)，員工可能會(huì)消極乃至被動(dòng)的對(duì)待外包活動(dòng)。

2.外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇風(fēng)險(xiǎn)

在外包的過(guò)程中，由于信息不對(duì)稱，容易導(dǎo)致道德敗壞現(xiàn)象和機(jī)會(huì)主義行為。目前人力資源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)多數(shù)是近幾年發(fā)展起來(lái)的，存在從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)專業(yè)化程度不高等問(wèn)題，如某些外包服務(wù)機(jī)構(gòu)可能會(huì)向企業(yè)提供不充分或不真實(shí)的信息，使企業(yè)難以做出科學(xué)合理的外包決策。

3.經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)

在進(jìn)行人力資源管理外包過(guò)程中，有關(guān)企業(yè)信息透露是必然的。某些外包服務(wù)機(jī)構(gòu)可能會(huì)有意無(wú)意泄露企業(yè)的內(nèi)部資訊和商業(yè)機(jī)密，使企業(yè)喪失對(duì)某些關(guān)鍵技能和優(yōu)勢(shì)資源的獨(dú)占性。而我國(guó)目前尚無(wú)完善的法律法規(guī)去規(guī)范這些外包機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，企業(yè)的合法權(quán)益在一定程度上得不到保護(hù)。

因此，在人力資源管理工作外包的實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行有效的監(jiān)控，以確保服務(wù)質(zhì)量

(1)簽定詳細(xì)周密的外包協(xié)議。由于企業(yè)與外包商是一種協(xié)作關(guān)系，必須用具有法律效力的外包合同來(lái)約束雙方的行為。例如，外包的具體業(yè)務(wù)、承接各種業(yè)務(wù)的價(jià)格、雙方的職責(zé)范圍、合作的期限、工作的進(jìn)度、預(yù)期所要達(dá)到的目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)保密條款、因違反協(xié)議而應(yīng)受到的處罰等頂目都應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)周密的協(xié)商，并形成協(xié)議條款。

(2)建立定期報(bào)告制度。企業(yè)與外包服務(wù)公司可以經(jīng)過(guò)協(xié)商，建立一種雙方都同意的定期報(bào)告制度，及時(shí)進(jìn)行信息反饋與有效溝通，隨時(shí)掌握外包的進(jìn)行狀況。

(3)發(fā)揮企業(yè)企業(yè)內(nèi)部人員的監(jiān)督作用。企業(yè)可以及時(shí)聽取內(nèi)部人員的意見和建議，把調(diào)查的結(jié)果和員工的意見及時(shí)反饋給服務(wù)商，并配合、監(jiān)督他們對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量和滿意度。賦予內(nèi)部人員這種權(quán)利，不但可以起到監(jiān)控的作用，而且，也可以提高內(nèi)部人員人事對(duì)外包的積極性，有利于與他們的溝通。

四、對(duì)人力資源管理外包的建議

對(duì)于有計(jì)劃考慮并盡心個(gè)人力資源外包的公司和組織，為了使外包達(dá)到預(yù)期的效果，提出以下實(shí)施外包的建議:

1.明確外包目標(biāo)，制定完善的計(jì)劃

作為企業(yè)，首先應(yīng)認(rèn)真分析哪些部分工作最適合外包出去。通常對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)安全性是首要考慮，同時(shí)要堅(jiān)持不能把關(guān)系企業(yè)核心發(fā)展能力的工作外包出去的原則。對(duì)于人力資源管理來(lái)講，工作分析與崗位描述、員工招聘、培訓(xùn)與發(fā)展、薪酬、福利、勞動(dòng)關(guān)系、人力管理信息系統(tǒng)等工作是可以考慮進(jìn)行外包的。比如企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行的各類在職培訓(xùn)，就企業(yè)本身而言一般是沒(méi)有能力來(lái)全部完成的。再如國(guó)家法定的福利制度，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等事務(wù)性工作完全可以外包出去。

2．選擇合適的外包服務(wù)供應(yīng)商

外包是一個(gè)長(zhǎng)期的決策與投入，因此這就對(duì)外包服務(wù)供應(yīng)商的資質(zhì)提出了更高的要求。企業(yè)在選擇外包供應(yīng)商的時(shí)候，不能僅僅著眼于成本考慮，還應(yīng)對(duì)外包服務(wù)商對(duì)于此業(yè)務(wù)是否有長(zhǎng)期承諾，是否有實(shí)質(zhì)性的投資投于硬軟件的建設(shè)、是否具有豐富的操作經(jīng)驗(yàn)、是否會(huì)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律的規(guī)定以及保密原則等方面的內(nèi)容進(jìn)行綜合考量。

3．注意企業(yè)內(nèi)部全范圍的溝通

與員工進(jìn)行合理有效的溝通，通過(guò)溝通，讓員工清楚的認(rèn)識(shí)到外包不僅是為公司利益著想，而且也是為員工的利益考慮的，讓員工意識(shí)到實(shí)行外包是一種真正多贏的、有效的方式。鼓勵(lì)他們積極支持和參與外包項(xiàng)目，取得他們的信任，消除員工之間的習(xí)慣性防衛(wèi)心理和內(nèi)在抵制行為，讓員工了解在外包中應(yīng)扮演的角色將信息和新的策略傳遞到公司的各個(gè)層面，以解釋、指導(dǎo)和推動(dòng)外包工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，在外包過(guò)程中，企業(yè)要始終關(guān)心員工滿意度、敬業(yè)度與忠誠(chéng)度，隨時(shí)掌握員工對(duì)外包的態(tài)度。

4.強(qiáng)調(diào)企業(yè)的參與度與執(zhí)行力

每一項(xiàng)變革都需要有公司執(zhí)行層的全力支持，但這種推動(dòng)力不是簡(jiǎn)單的動(dòng)員大會(huì)和對(duì)外包結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，而是需要執(zhí)行層的具體參與。作為企業(yè)的人力資源管理部門并不是消極等待，而應(yīng)該是積極的參與，一方面是要注意人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，企業(yè)方應(yīng)與服務(wù)商就相應(yīng)的外包項(xiàng)目鑒定書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)以及違約賠償?shù)葐?wèn)題。在外包實(shí)施過(guò)程中對(duì)工作的進(jìn)展作定時(shí)檢查，確保工作的順利、安全實(shí)施。另一方面是企業(yè)人力資源部門還應(yīng)積極參與配合，為外包服務(wù)商盡可能提供幫助，雙方應(yīng)建立起雙贏的合作關(guān)系，共同把工作做好。

5.懂得該放手時(shí)就放手

由于外包存在風(fēng)險(xiǎn)，公司應(yīng)該需要建立完善的控制體制。但隨著合作關(guān)系的發(fā)展，根據(jù)被外包出去的業(yè)務(wù)流程和功能，控制的級(jí)別應(yīng)該逐步降低。因?yàn)樽约汗具^(guò)多的干預(yù)將會(huì)影響外包公司作出準(zhǔn)確的判斷，給他們帶來(lái)實(shí)施上的障礙，從而影響外包的實(shí)際效果。

6.外包后原人力資源工作者的安排

企業(yè)要把人力資源管理外包出去，決不是僅僅為了減輕人力資源工作者的負(fù)擔(dān)。企業(yè)的目的是盡可能的以最小的成本追求最大的利潤(rùn)。若企業(yè)選擇的外包成本比保留一個(gè)人力資源部還高，那么企業(yè)就不應(yīng)該把人力資源管理業(yè)務(wù)都外包出去。將人力資源外包出去后，一方面，企業(yè)需要解決內(nèi)部人力資源管理人員因外包活動(dòng)所面臨的職位動(dòng)蕩和失業(yè)危機(jī)，妥善安置冗余員工。另一方面，外包應(yīng)該給人力資源經(jīng)理們帶來(lái)更寬廣的思考空間，使其從事更有價(jià)值、更有意義的戰(zhàn)略性工作，集中致力于企業(yè)更高層次的人力資源發(fā)展與管理，特別是涉及公司機(jī)密的職能管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

美國(guó)著名的管理大師P.德魯克曾指出：“在10年～15年之內(nèi)，任何企業(yè)內(nèi)只做后臺(tái)支持而不創(chuàng)造營(yíng)業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去。任何不提高向高級(jí)發(fā)展的機(jī)會(huì)和活動(dòng)、業(yè)務(wù)也應(yīng)該采取外包形式。”企業(yè)如何恰當(dāng)運(yùn)用人力資源管理外包降低人力資源成本，同時(shí)有效避免外包風(fēng)險(xiǎn)， 從而更專注發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)成為企業(yè)高層與人力資源管理人士關(guān)注的焦點(diǎn)。

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