像打造ＩＳＯ９０００一樣打造中國企業的社會責任管理體系

[摘要] 本文首先概述了建立中國企業社會責任管理體系的必要性和可行性，然后給出了對于企業社會責任管理體系標準的主要內容構想，希望能通過本文起到一個拋磚引玉的作用，通過建立企業社會責任標準體系來促進和諧社會的建設。

[關鍵詞] 社會責任 管理體系

中國當前的一些社會熱點問題，往往與企業行為有關，如偷稅漏稅、破壞環境、信用缺失、拖欠工資、礦難頻發、重大食（藥）品安全事故等，與構建和諧社會格格不入。上述現象產生有種種原因，但重要一點是，中國企業缺乏一些約束、考核企業社會責任的硬指標。

以許多世界500強企業遵守的SA8000標準為例，這一全球首個企業社會責任認證體系，標準涉及童工使用、強迫性勞動、健康與安全的工作和生活環境、工作時間、工資報酬、管理體系等九個方面的內容。目前已在歐美一些國家強制推行。這類標準，不但規范了企業行為，也提升了企業形象，并成為緩解社會矛盾的潤滑劑。

另一方面，歐美等國家不斷設置貿易壁壘，SA8000等社會責任認證正逐漸成為企業出口面臨的新門檻。沈愛琴說，近年來，浙江不少出口企業常常遇到跨國公司的突擊檢查，對方下車間，進食堂，查宿舍，不少企業因在“承擔社會責任”方面未過關而錯失訂單。盡快制訂這類標準，無疑也有這方面的現實考慮。

社會責任所包含的方面非常廣泛，包括對消費者（顧客）的責任、對環境的責任、對員工的責任、對投資者的責任、對合作者的責任（誠信經營）、對所在社區、地區的責任，對國家的責任（納稅、守法）、對全社會的責任（支持公益事業、社會慈善事業、關注弱勢群體等）。ISO9001（GB/T19001）、ISO14001（GB/T24001）、OHSAS18001（GB/T28001）、SA8000認證都代表了企業社會責任的某些重要方面。但是一個企業即使全部取得了ISO9001（GB/T19001）、ISO14001（GB/T24001）、OHSAS18001（GB/T28001）、SA8000認證，也不能代表它全面履行了所有社會責任，而沒有取得這些認證的企業也不代表它沒有履行一定的社會責任。因此企業社會責任標準體系既要鼓勵企業去取得這些認證，又要鼓勵企業超越這些標準，鼓勵企業比這些標準承擔更多的社會責任。筆者覺得在這方面可以借鑒酒店的星級標準體系，通過企業取得“×星級社會責任標準認證”并給予廣為宣傳和政策支持、政府獎勵來激勵企業承擔社會責任的良好行為。以下是筆者對于社會責任管理體系標準的的一個設想。

一、范圍

所有合法經營的企業均可申請星級社會責任管理體系認證，本標準為企業獲取星級社會責任管理體系認證證書提供指南，為從事星級社會責任管理體系認證的認證機構提供審核的標準要求。

企業的社會責任是多方面的，包括對消費者（顧客）的責任、對環境的責任、對員工的責任、對投資者、合作者的責任（誠信經營）、對所在社區、地區的責任，對國家的責任（納稅、守法）、對全社會的責任（支持公益事業、社會慈善事業、關注弱勢群體等）。

二、引用標準

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。

GB/T19000－2000 idt ISO9000:2000質量管理體系基礎和術語

GB/T19001idt ISO9001：2000質量管理體系要求

GB/T24001idt ISO14001：2004 環境管理體系——規范及使用指南

GB/T28001（OHSAS18001）：2001職業安全衛生管理體系

SA8000:2001社會責任標準要求

三、術語

本標準引用上述標準中所列術語及下列術語(暫不做詳細定義):投資者、合作者、社區、社會慈善事業、弱勢群體、科技和管理創新、教育。

四、總要求

1.企業應建立并保持社會責任管理體系，內容應包括:(1)體系的策劃;(2)明確管理職責;(3)文件要求;(4)實施和記錄要求;(5)對不符合、事故、事件的控制要求;(6)內部審核;(7)管理評審;(8)持續改進、糾正和預防措施的要求。

2.企業的社會責任管理體系可以是按質量、環境、安全等要求分開的，也可以是合并的。

3.企業通過具有資格的第三方認證，在其有效期內可免予相應的體系審核。

五、一星級社會責任管理體系要求——對顧客（消費者）的責任要求

1.采用GB/T19001idt ISO9001：2000《質量管理體系 要求》全部條款，除非有足夠的證據證明企業不適用。

2.企業應將產品提供或服務所涉及的全部過程、設施、材料、活動納入GB/T19001質量管理體系，或將相關企業列入需加以控制的供方。

3.設計、生產型企業應將產品銷售系統（包括售后服務）納入GB/T19001質量管理體系，或將相關企業列入需加以控制的供方。

4.設計型企業應將生產企業、產品銷售系統（包括售后服務）納入GB/T19001質量管理體系，或將相關企業列入需加以控制的供方。

5.生產型企業應將設計信息來源、產品銷售系統（包括售后服務）納入GB/T19001質量管理體系，或將相關企業列入需加以控制的供方。

6.產品或服務價格、銷售措施應遵守相關法律法規，保護消費者合法權益，不開展不正當競爭。

7.三年內未發生質量事故或危害消費者合法權益、開展不正當競爭的重要事件。

六、二星級社會責任管理體系要求——對環境的責任要求

1.符合一星級社會責任管理體系要求——對顧客（消費者）的責任要求。

2.采用GB/T24001idt ISO14001：2004《環境管理體系——規范及使用指南》全部條款。

3.企業應將產品提供或服務所涉及的全部過程、設施、材料、活動納入GB/T24001環境管理體系，或將相關企業列入需加以控制的供方。

4.三年內未發生環境事故或違法事件。

七、三星級社會責任管理體系要求——對員工的責任要求

1.符合二星級社會責任管理體系要求——對環境的責任要求。

2.采用GB/T28001（OHSAS18001）：2001《職業安全衛生管理體系》全部條款或SA8000:2001《社會責任標準要求》全部條款。

3.企業應將產品提供或服務所涉及的全部過程、設施、材料、活動納入GB/T28001職業安全衛生管理體系或SA8000社會責任管理體系，或將相關企業列入需加以控制的供方。

4.企業應按有關法律法規給予員工相應的福利保險。

5.三年內未發生重傷事故以上的安全事故及侵害員工合法利益的重要事件。

八、四星級社會責任管理體系要求——對投資者、合作者的責任要求

1.符合三星級社會責任管理體系要求——對員工的責任要求。

2.企業應按有關法律法規，通過公司章程或相關合同、協議明確投資者、合作者的利益，誠信經營，不采取任何欺詐投資者、合作者的手段。

3.三年內未發生信用缺失、侵害投資者、合作者合法利益的重要事件。

九、五星級社會責任管理體系要求——對全社會的責任要求

1.符合四星級社會責任管理體系要求——對投資者、合作者的責任要求。

2.對所在社區、地區的責任。(1)企業應與所在社區、地區居民和其他單位和諧相處，開放有關活動/生活設施，提供有關活動/生活便利，和諧處理有關事項。(2)三年內沒有發生危害社區、地區居民和其他單位利益的重要事件。

3.對國家的責任。(1)企業應依法納稅，遵守各項法律法規。(2)企業應響應國家相關號召，支援國家建設、救災等活動，維護國家利益，服從國家重大需要。(3)三年內沒有發生危害國家利益的重要事件。

4.科技和管理創新。(1)企業應積極倡導科技和管理創新，并努力使創新成果造福全社會。(2)三年內沒有發生不支持科技和管理創新、惡意拒絕公開創新成果的重要投訴。

5.支持教育事業。(1)企業應積極支持教育事業，力所能及地投資或資助社會教育事業。(2)三年內沒有發生不支持教育事業的重要投訴。

6.支持公益事業、社會慈善事業、關注弱勢群體。(1)企業應積極支持公益事業、社會慈善事業、關注弱勢群體，力所能及地投資或資助社會慈善事業、幫助弱勢群體克服困難。(2)三年內沒有發生不支持公益事業、社會慈善事業、惡意拒絕幫助弱勢群體的重要投訴。

7.廣告責任。(1)企業發布廣告應遵守有關法律法規，內容應真實、健康、規范，不誤導潛在顧客/消費者，不對公眾（特別是未成年人）產生不良影響。(2)三年內沒有發生違反有關法律法規，誤導潛在顧客/消費者，對公眾（特別是未成年人）產生不良影響的廣告事件。

以上給出了對于企業社會責任標準的主要內容構想，希望能通過本文起到一個拋磚引玉的作用，通過建立企業社會責任標準來促進和諧社會的建設。

參考文獻：

[1]GB/T19000－2000 idt ISO9000：質量管理體系，基礎和術語，2000

[2]GB/T19001idt ISO9001：質量管理體系，要求，2000

[3]GB/T24001idt ISO14001：環境管理體系——規范及使用指南，2004

[4]GB/T28001（OHSAS18001）：職業安全衛生管理體系，2001

[5]SA8000:社會責任標準要求，2001

[6]錢江晚報（人大代表發言），2007-03-04