充分利用現有體育場館 促進全民體育產業發展

[摘要] 文章探討如何從體育場館的所有制改革及經營方式上尋找出路，進一步發展我國體育產業的關鍵性因素。

[關鍵詞] 體育產業 體育場館 發展對策

一、我國體育產業的發展情況

長期以來，我國政府對體育事業實行仿蘇聯式的傳統的集中型國家行政垂直協調體制的體育發展模式，在此體制的良好運轉下，我國建立了國家、省、市、縣、區五級體育組織管理機構，在較短的時間內建設了大量的體育場館設施，從而奠定了體育事業的基礎布局。經過數十年的努力，我國在競技體育的發展方面培養了大量的體育人才，在國際比賽中取得了豐碩的成果。目前我國的體育事業正處在一個產業化轉型的重要歷史時期，體育產業已經成為一個年產值超過2000億元人民幣的新興產業。國家已將體育產業作為一個新興產業加以大力扶持和投入，體育作為21世紀的朝陽產業，正成為中國國民經濟一個新的增長點，預計2010年體育產業將達到國內生產總值1.5%左右，而發達國家的這一數字已達到3%。歐美發達國家體育產業在GDP（國民生產總值）中所占比重很大。顯然，我國體育產業現在仍處在弱勢地位。

根據國家體育總局于2002年12月6日公布的2001年中國群眾現狀調查的結果《中國群眾體育現狀調查報告》顯示，由于單位、學校、社區所擁有的體育設施相對封閉，部分場館的開放又帶有盈利目的，加之城鄉居民享受體育設施進行活動的權利的意識相對淡薄，我國城鄉居民體育活動點的主要場所依然是公園、街頭巷尾、江河湖畔等非正規體育場所，占總數的71.2％，比1996年上升了0.6％。能利用單位、學校、社區所擁有的體育設施的只占28.8％。

國家體育總局于2006年6月發布的體育事業“十一五”規劃詳細說明了我國的全民體育的現狀：我國的人均體育場地面積、人均體育消費和經常參加體育鍛煉的人數仍處在較低水平；體育場地設施等資源總量不足與現有體育資源利用率不高的現象并存，制約著群眾更廣泛地參與體育健身活動；競技體育優勢項目不多，一些基礎大項和群眾喜愛的集體球類項目總體水平較低，綜合競爭能力與世界體育強國相比還有明顯的差距；對競技體育發展規律的認識有待于進一步深化，訓練和管理的科學化水平有待于進一步提高；我國體育產業總體上仍處于起步階段，政策尚不完善，市場管理有待進一步規范化。

筆者認為，我國體育產業遲遲得不到發展的重要因素是我國建設的大量體育場館設施長期不能夠為廣大群眾所利用，出現了“群眾需要大量體育場館設施健身、而相當多的體育場館設施卻長期處于閑置狀態”的怪現象。解決這一問題的最根本方法在于從體育場所的所有制及經營方式上尋找出路。

二、采取多種措施，促進我國體育產業的發展

1.堅持“國退民進”的原則

在體育場所的所有制改革中，國家應本著“國退民進”的原則逐步進行體制改革和更新管理思路。政府有關部門應只承擔“裁判員”的角色，放棄當“運動員”的兼職。所謂“國退民進”，是指國家應將大部份體育場所由行政事業單位改造為獨立核算、自負盈虧的企業，同時鼓勵民營企業、私人、甚至國外資本進入我國投資體育場所，另由體育管理部門承擔監督指導、協調總體布局、避免惡性競爭的責任。

以體育產業發展較好的廣東省為例：2003年，廣東省擁有各類體育場地77596個，其數量占全國體育場地總數的9.12%，但從所有制的角度來看的話，廣東省體育場地的經濟類型中：國有經濟成分的體育場館49176個，占63.4%；集體經濟成分的體育場館19245個，占24.8%，兩者合計達到了88.2%，占絕對多數，而相對較有活力的私有經濟僅6464個，占8.3%，港澳臺經濟1810個，占2.3%，外商經濟897個，占1.2%。這充分說明了我國的體育產業仍以國家經營為主，要實現體育市場化經營的目標還有很長的路要走。

2.經營方式多元化

體育場所的經營方式也應該走向多元化的方針，多元化包括服務對象多元化、服務方式多元化、服務檔次多元化、聯合經營資源共享等幾個方面。

(1）服務對象多元化。服務對象多元化是指體育場所的服務對象不應拘泥于本行業、本運動項目，體育場所的服務對象可以外延到任何需要該場所的單位或個人。

（2）服務方式多元化。服務方式多元化是指體育場所的管理者或經營者不應局限于提供場所給需要者以獲取利潤這一單一性手段，現代化的營銷是面向顧客的營銷，是一切以消費者的需要為中心的營銷，消費者需要什么樣的服務就應該想辦法提供這種服務。如提供泊車、無線網絡服務、餐飲等。

（3）服務檔次多元化。服務檔次多元化是具體針對消費者的消費檔次來說的，體育場所應該是面向一切有需求的消費者開放的，而不應該只針對某些高消費群體。前者可以擴大該體育項目的群眾基礎，促進體育產業的發展，而后者只能使體育成為富人的娛樂休閑運動。以高爾夫運動為例，在美國，高爾夫球場分為公共球場與私人球場，私人球場對富裕的消費者提供高檔的服務，其價格比較昂貴，但普通公民在公共性高爾夫球場的消費僅20美元～30美元/次。這一消費水平是絕大多數美國人可以接受的。相應地，我國沒有公共性高爾夫球場，高爾夫愛好者基本上是辦2萬到數十萬元一張的會員證，打一次高爾夫球的消費平均在1000元人民幣左右。

現階段，我國的體育場所建設不可能達到歐美等西方國家的水平，因此，體育場所即要滿足盈利，又要保障廣大群眾的體育參與權這一看似矛盾的要求，只能夠靠對不同檔次的消費者提供不同檔次的服務來實現，從兩個角度出發可以實現這個要求：

第一，體育場所應針對老中青三個消費群體進行有區別的對待。據2001年國家體育總局公布的中國群眾體育現狀調查報告發現，我國體育人口年齡結構呈現兩端高中間低的“馬鞍型”分布。由此可以看出，我國體育人口中，占比最多的是中老年人，消費力較強的青年人占比相對較少。而影響青年人去體育場所進行體育活動的三大原因依次為：缺少時間、缺少場地設施、精力不足。針對這一具體的國情，體育場所的經營方法也應進行相應的調整：將接待中老年人的時間主要定在上午，以團體為主，可以將場地安排至非主要區段；對青年消費者則實行全時段服務，隨到隨用，以個人或群體為主。場地的安排應滿足交通便捷、設施齊備。

第二，公共性場所則可以對高收入群體提供附加服務（如提供教練、陪練、高檔休息室、單獨使用區）來收取較高的費用，而其他群體則在滿足基本的使用條件下收取較低的費用，對私有的體育場所（如高爾夫球類、保齡球類、網球類及其他特殊運動），則可以在保障其合法的經營權益的前提下，要求其承擔一定的公共義務，定期開放場地供公眾使用，或者定期組織專業人員對有興趣的公眾進行有針對性的培訓、知識普及等公益性服務。

（4）聯合經營資源共享。聯合經營資源共享是指為了達到迅速擴大體育產業、提高體育場所利用率、增加體育場所使用者人數及消費金額的目地，我國各省、市、地區的體育場所應走聯合經營、資源共享的新路。目前我國的全民體育市場的消費水平遠遠低于西方發達國家，將體育市場迅速做大，有效增加體育市場的消費者是各體育場所生存、發展的根本所在?？紤]到經常去體育場所進行消費的消費者比那些從不去或偶爾去的群體更容易接受其它體育項目，因此，各體育場所應深入了解本地區的消費者的個人愛好，并對其進行有針對性的介紹其它體育場所。在經營方面，各體育場所可以采用聯合互惠的方式擴大顧客群：如某些體育場所可以聯合起來采用一處收費、多處使用的方式來經營，也可以采用B場所對A場所的顧客實行打折優惠，另由A場所給予一定回報的方式。

（5）經營方式娛樂化。隨著時代的發展，體育場所的經營方式還應走向娛樂化，娛樂性不強也是導致消費者不看重體育活動的原因之一。在我國，體育人口活動項目的前10位是:長走與跑步；羽毛球；游泳；足籃排球；乒乓球；體操；登山；舞蹈；臺球、保齡球；跳繩。

近幾年，我國電子娛樂場所中增加了不少體育鍛煉性質的節目，如投籃、卡丁車、模擬飛行、賽車類節目都吸引了非常多的青年人，因此，增加體育運動的娛樂性也可以有效的吸引消費者。各體育場所應在競技性、趣味性方面下功夫，才會吸引更多的消費者。

綜上所述，我國體育產業與國外發達國家相比，還有存在相當大的差距，國家應該進行體育場所的所有制改革，不斷提高體育場所的利用率，加大體育產業建設的力度，使我國體育產業和全民體育事業更好的向前發展。

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