對用消費(fèi)拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的一些看法

[摘要] 面對呼聲越來越高的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，本文從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利條件和不利條件出發(fā)，對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了一些淺薄的看法和意見。

[關(guān)鍵詞] 消費(fèi) 經(jīng)濟(jì)增長 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

國家發(fā)改委公布的《我國投資率與消費(fèi)率有關(guān)情況分析》顯示，2004年我國投資率達(dá)到43%左右，接近歷史最高水平，消費(fèi)率為55%左右，處于歷史最低水平。投資所帶來的產(chǎn)能增長必須要有相應(yīng)的消費(fèi)能力與之匹配，否則就會形成產(chǎn)能過剩，造成通貨緊縮。所以，在我國經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)歷了投資拉動型之后必然會轉(zhuǎn)向于消費(fèi)拉動型。“十一五”規(guī)劃建議中明確提出“要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。”可見，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成必然。本文將從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利條件和不足之處出發(fā)談一些對用消費(fèi)拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的一些看法。

一、轉(zhuǎn)向于消費(fèi)拉動型的有利條件

“十一五”期間，中國收入分配制度面臨重大轉(zhuǎn)折，社會分配向中低收入群體傾斜，政府不但從宏觀政策上調(diào)整國家財政支出的結(jié)構(gòu)，還將從稅收改革上進(jìn)一步減少貧富差距。低收入群體社會福利的增加將顯著提高其消費(fèi)能力，窮人較高的邊際消費(fèi)傾向?qū)⒓铀傧M(fèi)品市場的啟動復(fù)蘇過程。基礎(chǔ)消費(fèi)品的爆發(fā)時需求增長，中西部，東北農(nóng)村地區(qū)的投資消費(fèi)增長，新消費(fèi)群體和中產(chǎn)階層的各類時髦需求增長，醫(yī)療，教育，養(yǎng)老改革進(jìn)程加快，將使得中國本土龐大的內(nèi)需消費(fèi)市場復(fù)蘇，“十一五”期間中國消費(fèi)增長速度將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上明顯提高，將締造出國內(nèi)最具競爭優(yōu)勢和確定性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。具體說來，轉(zhuǎn)向的有利條件可分為以下幾點(diǎn)：

1.與提高居民消費(fèi)稅品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將獲得高速發(fā)展

居民消費(fèi)觀念的更新和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的迅速升級，推動旅游，高檔和高技術(shù)消費(fèi)品，以及信息和國際文化消費(fèi)因此迅速增長。未來5年，住房，汽車，教育和旅游將成為中國居民消費(fèi)支出的重點(diǎn)。國內(nèi)消費(fèi)市場的逐步復(fù)蘇，也是服務(wù)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)從東到西全面鋪開的過程中，大中城市的消費(fèi)升級將向服務(wù)升級演變，騎射出消費(fèi)性服務(wù)如，金融，醫(yī)療設(shè)施等將迎來更快發(fā)展外，生產(chǎn)性服務(wù)入數(shù)據(jù)，設(shè)計，運(yùn)輸?shù)扰c生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)業(yè)將快速啟動。

2.新的個人所得稅方案和增收減支措施有利于擴(kuò)大中低收入群體的消費(fèi)

2006年，我國各稅扣除費(fèi)用將由800元提高到1600元，且實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這一方案的出臺實(shí)施，對于減輕中低收入群體的負(fù)擔(dān)，提高購買力，擴(kuò)大消費(fèi)意義重大。“十一五”期間，國家應(yīng)著力提高中低收入者的收入水平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強(qiáng)化對分配結(jié)果的監(jiān)督，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這些政策措施將會有力地增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力。

3.農(nóng)民收入的較快增長將是由第二次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級所地來的支付能力增強(qiáng)

有70%人口的農(nóng)村消費(fèi)是我國消費(fèi)市場的重要組成部分。但農(nóng)民收入不增，農(nóng)村消費(fèi)難以拉動。“十一五”期間，國家將充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖，園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，將會帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。根據(jù)對全國31個省，區(qū)，市，6.8萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查，2006年前三季度農(nóng)民現(xiàn)金收入人均2450元，同比增加340元，增長16.1%。種種跡象都顯示農(nóng)民的收入和消費(fèi)能力都在增強(qiáng)。

二、轉(zhuǎn)向于消費(fèi)拉動型的不利條件

1.居民消費(fèi)能力弱

居民作為工薪階層的主體，其勞動力是其獲得收入的主要來源。在我國勞動力成本雖然有競爭優(yōu)勢，但卻是總供給與總需求失衡的重要原因之一。長時間的低收入，特別是廣大的勞動要素所有者工資收入不能提高，必然會影響總需求與總供給同步增長。高收入的管理者和所有者對一般工業(yè)品的消費(fèi)意愿并不強(qiáng)，他們的高收入只能轉(zhuǎn)為儲蓄，但由于金融提示和信用等方面的問題，儲蓄轉(zhuǎn)化為投資又存在一定的困難；而消費(fèi)意愿強(qiáng)的低收入者如工人則由于工資被人為的壓低，有效需求不足，這就導(dǎo)致了總需求小于產(chǎn)品的總供給。由此得出結(jié)論是：工業(yè)產(chǎn)品的利潤只有少部分轉(zhuǎn)成消費(fèi)，大部分轉(zhuǎn)為儲蓄；只有勞動要素所有者的工資中大部分轉(zhuǎn)為消費(fèi)，但這一部分工資被人為長時期的大范圍的壓低。所以就出現(xiàn)商品大量積壓，難以實(shí)現(xiàn)供求均衡，企業(yè)經(jīng)營困難，價格持續(xù)走低，價格大戰(zhàn)此起彼伏，失業(yè)人數(shù)增加，消費(fèi)難以啟動。

對此，首先應(yīng)該提高工人的最低收入標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該以一個勞動者能夠養(yǎng)活一家兩口的日常生活的標(biāo)準(zhǔn)來確定最低收入標(biāo)準(zhǔn)。這樣，低收入家庭就有能力進(jìn)行更多的消費(fèi)。然后應(yīng)該鼓勵所有的企業(yè)建立獨(dú)立的工會，在法律允許的范圍進(jìn)行活動，保證勞動要素所有者的利益。

2.農(nóng)村消費(fèi)偏“冷”

農(nóng)村消費(fèi)偏“冷”一直是困擾消費(fèi)市場的大問題，占農(nóng)村人口占多數(shù)的我國，這一問題顯得尤為重要。要解決問題首先必須得明白問題產(chǎn)生的原因，然后根據(jù)原因想對策，這樣才能治本。造成農(nóng)村消費(fèi)偏“冷”的主要原因有：

(1)農(nóng)民收入增加相對緩慢。由數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國的農(nóng)民收入增長率在4%～5%之間，低于改革開放最初十年的16%的增長率。而且城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大，從20世紀(jì)80年代初期的1.9∶1，到20世紀(jì)90年代末期的2.6∶1，直至目前的3.2∶1。

(2)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。其中一個很重要的原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)龐大，吃“皇糧”的人太多。雖然現(xiàn)在免除了農(nóng)業(yè)稅但還是有許多亂集資，亂收費(fèi)，亂罰款，亂攤派。農(nóng)戶作為生產(chǎn)單位，又是消費(fèi)單位不僅要進(jìn)行生產(chǎn)的投資，還要進(jìn)行日常生活的消費(fèi)如果負(fù)擔(dān)過重，則會影響農(nóng)戶的生產(chǎn)。

(3)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品太少。雖然目前農(nóng)村市場產(chǎn)品充足，但真正對路的商品不多，原因大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為農(nóng)村市場消費(fèi)分散，收入低購買力低，交通不便，所以不愿開發(fā)農(nóng)村市場。

(4)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后， 試想一下，一個電力不足，自來水適用面小的地方怎會還有電視機(jī)冰箱等的需求。

3.社會保障制度不夠完善

與一些發(fā)達(dá)國家相比，目前我國的社會勞動保障體系還不完善，醫(yī)療，衛(wèi)生，教育，養(yǎng)老等社會保險范圍還不大，極大影響到城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)傾向。缺乏完善的社會保障體系是目前我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)率低而儲蓄率高的重要原因。

由于受呈現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)的影響，我國農(nóng)村社會保障嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)。在農(nóng)村上學(xué)難，治病難，養(yǎng)老難是普遍現(xiàn)象。而近年來，隨著我國教育，醫(yī)療服務(wù)價格的上漲，農(nóng)民對未來支出的預(yù)期大大增加，進(jìn)一步降低農(nóng)民的即期消費(fèi)支出。加上隨著各種社會福利制度的取消，居民對未來支出的大小直接影響到居民的消費(fèi)。90年代中后期多項(xiàng)涉及到個人福利制度改革，在相當(dāng)程度上制約了那一時期消費(fèi)需求的增長。由于社會保體系尚未完善和健全，相當(dāng)多的居民對未來逾期不穩(wěn)定，既是收入總額增加，也不愿增加即期消費(fèi)，而為可能出現(xiàn)的事業(yè)，醫(yī)療支出等進(jìn)行儲蓄。

要增加消費(fèi)，還應(yīng)逐步完善國家的社會保障體系，在影響居民消費(fèi)“非收入型”限制因素上做文章，以解決消費(fèi)者消費(fèi)的“后顧之憂”。國家應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低教育，醫(yī)療等公益部門的消費(fèi)價格，采取措施控制其對消費(fèi)者的超額指出，對價格虛高，給老百姓基本生活成本帶來巨大壓力的消費(fèi)也進(jìn)行控制。努力使百姓對未來預(yù)期不斷看好，消費(fèi)需求不斷釋放。

4.消費(fèi)環(huán)境欠妥

現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中以次充好，虛假銷售等各種形式的商業(yè)欺詐花樣繁多，屢禁不止，在某些地區(qū)和領(lǐng)域還出現(xiàn)了告發(fā)勢頭。行業(yè)壟斷，地區(qū)封鎖，無序競爭，假冒偽劣等廣泛存在，食品安全問題有所抬頭等因素直接影響著消費(fèi)品市場的快速增長和持續(xù)發(fā)展。

惡劣的消費(fèi)環(huán)境會影響到消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)水平，并且成為目前我國居民消費(fèi)率持續(xù)偏低的重要原因之一。今后，國家將繼續(xù)加快流通領(lǐng)域法律法規(guī)的建設(shè)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場次序，堅決打擊制假售假，商業(yè)欺詐，偷逃騙稅等行為，加快建設(shè)社會信用體系，健全實(shí)心懲戒制度。消費(fèi)環(huán)境的好轉(zhuǎn)將會接觸消費(fèi)者的后顧之憂。而消費(fèi)政策對消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的影響主要是通過對消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的。政府可以通過增加和提高消費(fèi)稅費(fèi)，提高消費(fèi)成本，降低消費(fèi)效用，小若消費(fèi)者的消費(fèi)欲望和支付能力，限制某些商品的消費(fèi)和某些消費(fèi)行為的發(fā)生；政府也可以通過減少和降低消費(fèi)稅費(fèi)，甚至提供補(bǔ)貼，優(yōu)惠等殲敵消費(fèi)成本，提高消費(fèi)效用，鼓勵扶持某些商品的消費(fèi)和某些消費(fèi)行為的發(fā)生。此外，政府還可以行政命令方式在一定范圍內(nèi)禁止或強(qiáng)制推行某種商品的消費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉方:消費(fèi)：拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎·劉方文集北京:北京大學(xué)出版社，2005

[2]（美）保羅.薩繆爾森威廉.諾德豪斯:經(jīng)濟(jì)學(xué)，北京:人民郵電出版社，2004

[3]曾令華:消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，1998

[4]郭克莎:中國，改革中的經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)變動，上海:上海三聯(lián)書店出版社，1993

[5]曾壁鈞:我國居民消費(fèi)問題研究，北京:中國計劃出版社，1997