加強機關黨建 促進國稅工作

近幾年來，福泉市國家稅務局立足于“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”的工作思路，著眼于黨員隊伍的建設，大力拓展黨建工作創建內容，開展了以“黨員示范工程”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等多層次、多形式的創建活動，全面加強機關黨建工作和黨的基層組織先進性建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效地把國稅基層黨建工作與稅收業務工作有機結合起來，2006年稅收突破2.5億元，取得了五年稅收增長十倍的成績。市局機關總支連續三年被市直工委、市委表彰為“先進基層黨組織”，連續兩年被州委表彰為“先進基層黨組織”，2005年被貴州省國家稅務局表彰為“先進集體”，2006年被省委、省政府表彰為“文明單位”。

一、加強黨組織建設。創新黨建工作機制

1.進一步健全黨的基層組織。按照《黨章》和黨內有關規定，合理設置黨的基層組織。凡有正式黨員3名以上的科室或分局，組建獨立的黨支部，黨員數量不足3人的科室，與其他科室或分局組建聯合黨支部，組建聯合支部的單位分別為一個黨小組。調整組建后全局由原7個支部增加到10個支部，市局專門設立了黨務辦公室，并明確1名干部為專職黨務干部，負責抓好全局的黨建工作。現全局有黨員74人，其中在職黨員56人，占在職職工的75％。

2．加強基層黨組織班子建設，選好配強黨組織負責人。總支書記由黨組書記、局長擔任，總支副書記由黨組副書記或副局長擔任，各黨支部書記由各科室負責人或分局長擔任，各支部書記為總支委成員。黨總支委員或各支部書記在任期內因工作調動等原因出現空缺時，按規定程序及時進行增補。通過加強基層組織班子建設，能有效執行“一崗兩責”和黨務與業務工作“一肩挑”，把黨建工作與稅收業務工作同部署、同安排、同檢查、同考核，逐步構建思想政治工作與業務工作一手抓，干部教育與黨員教育同時抓，形成黨建與業務良性互動的局面。

3．建立黨建工作運行機制。一是黨組切實履行基層黨建工作指導職責，黨組成員帶頭參加黨支部生活，模范遵守和執行黨紀黨規；二是按照“黨建活動經費列入同級預算”的原則，確保每年各支部日常活動經費不低于1000元；三是按照“一室多用”的原則，進一步豐富和完善全局黨建活動室的內容和形式，把黨建活動室建設成為全局黨建工作的窗口和載體；四是按照“三會一課”、“九個一活動”(即下一次農村、進一次軍營、到一次工廠、訪一個社區、提一條有一定見解的合理化建議、寫一篇有一定質量的調研文章、搞一次義務勞動、參觀一個革命遺址或現代建設成就代表地、幫一戶特困黨員致富)的要求，開展好支部經常性工作；五是繼續開展支部“結對”工作和黨建創新共建單位活動，積極鼓勵全局所屬支部與系統內外機關、企業、農村支部開展“結對”工作。通過開展“結對”工作和黨建創新創建活動，達到相互學習，相互交流、相互促進、相互提高；六是建立黨員領導干部黨建工作聯系點制度，領導班子的分管單位就是黨建工作的聯系指導單位，班子成員每季到聯系指導單位檢查指導工作都在2次以上，幫助基層抓好黨建工作，解決實際問題。

二、加強黨員隊伍建設，保持隊伍先進性

1．推進黨員學習教育經常化。采取集中學習研討、分批輪訓、專題輔導、個人自學等形式，豐富學習教育內容，針對國稅工作業務需求，發揚理論聯系實際的作風，注重學有所成、學以致用、學用相長。堅持領導干部講黨課、專家講理論、先進人物講事跡、黨員講體會，采取舉辦報告會、知識競賽、讀書活動等形式，運用網絡教育等手段，不斷創新學習教育的方式和載體。總支書記或副書記每年為本單位黨員上黨課或作形勢報告1次以上。除此之外，每年外請市直工委領導、黨校老師對黨員開展1－2天的黨務知識培訓。每年組織支部書記開展一次專題學習培訓或一次外出考察學習活動，每年組織黨員干部到革命遺址開展一次革命傳統教育和愛國主義教育。

2．規范黨員管理。嚴格黨的組織生活，堅持和落實“三會一課”制度。每月召開1次黨支部委員會、1－2次黨小組會，每季召開1次支部黨員大會，每年組織黨員上2次黨課。認真做好每兩年1次的民主評議黨員和每年一次黨支部民主生活會。黨員每年集體學習教育活動的時間累計達12天以上。堅持黨員領導干部雙重組織生活制度。注意加強和改進機關離退休人員黨支部建設工作。按照《黨章》和有關規定，做好對后進黨員的教育轉化和不合格黨員的組織處理工作。

3．做好發展黨員工作。加強入黨積極分子隊伍建設，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和“把黨員培養成業務骨干、在業務骨干中發展黨員”的要求，及時把那些政治過硬、業務熟練、作風優良、群眾公認的優秀分子吸收到黨員隊伍中來，著力提高黨員隊伍素質。近五年來發展黨員11人，注意在婦女、少數民族和青年干部職工中發展黨員，著力優化黨員隊伍結構，保持黨員隊伍的先進性。

4．對黨員開展“五評”活動。黨員隊伍是單位的中堅力量，黨員干部在日常工作和學習中的一舉一動、一言一行，在廣大群眾中都會產生積極或消極的影響，進而影響到家庭、社會和國家。為發揮好黨員干部的帶頭示范作用，每兩年在全局黨員干部中開展一次黨員“五評”活動(納稅人評議，上級評議，下級評議，黨員與黨員之間評議，家屬評議)。

三、充分發揮作用，促進國稅工作

1．推進高素質黨員干部隊伍建設。黨總支、各支部把提高黨員干部隊伍素質作為促進稅收事業發展的重要任務來抓，采取舉辦培訓班、專家輔導、專題研討等形式，組織黨員深入開展比學習、帶頭提高自身素質，比工作、帶頭爭創一流業績，比奉獻、帶頭踐行服務宗旨，比作風、帶頭作好廉潔表率的“四比四帶頭”活動。近年來黨員干部提出各類工作意見20多條，工作創新建議16個，大部分意見均被采納，促進了工作。部分創新建議立項開展工作后獲省、州局創建工作二等獎、三等獎。定期開展知識競賽、工作質量評比、業務能手比武、崗位練兵等，組織、支持、鼓勵黨員根據自身需要參加崗位業務技能培訓和高學歷、學位教育，激發黨員學習的積極性、主動性，提高黨員干部職工的思想政治素養、科學文化素質、專業知識技能和依法治稅水平。現全局研究生2人，本科學歷25人，大專40人，近幾來，市局組織黨員干部參加各類競賽活動獲獎20多項，參加省、州局業務知識競賽集體和個人均名列前茅，全局先后有18名同志參加注冊會計師、稅務師、律師等各類考試，努力建設學習型國稅機關。

2．促進機關工作作風轉變。組織黨員進一步深化優質服務、優良作風、優美環境，做人民滿意的公務員“三優一滿意”活動。帶頭履行服務承諾，創新服務機制、改進服務方式、豐富服務內涵、拓展服務外延、細化服務措施、規范服務標準、開展行風評議，為納稅人提供便捷、優質、高效的服務。認真學習貫徹以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，進一步深化“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”和“黨員承諾制”等活動，搭建黨員發揮作用的平臺，教育引導黨員立足崗位，充分發揮先鋒模范作用。黨員領導干部經常深入基層調查研究，重實際，說實話，辦實事，求實效，真正把心思放在干事創業上，把功夫下在貫徹落實上，把本領用在促進工作上，不斷提高工作質量和效率。自覺抵制和克服了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，杜絕了吃、拿、卡、要、報、借、占等不良風氣，做到聚財為國、執法為民，誠實守信、熱情服務，樹立優良作風，努力建設服務型國稅機關。

3．建立黨組織和黨員聯系服務群眾工作機制。堅持和完善黨員領導十部蹲點調研制度，調研中對基層和群眾關心的熱點、難點問題積極創造條件幫助解決，以實實在在的工作成效贏得群眾的信賴。黨組織負責人既當指揮員，又當戰斗員，聯系和帶領干部職工落實各項工作任務。結合地方黨委、政府部門組織的服務基層、服務群眾活動，近幾年來市局總支和各支部組織開展了“九個一”、“支部結對”，“黨員與貧困戶結對幫扶”、“扶貧濟困送溫暖、獻愛心”、“黨建扶貧”等活動。據統計，幾年來全局共投入黨建扶貧、黨員幫困物資和資金共計18萬多元，其中黨員個人捐款幫扶基金共2萬多元。

4．加強和改進思想政治工作。認真貫徹《全國稅務系統思想政治工作條例》，以創新工作機制為手段，以構建和諧國稅為重點，對黨員干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和方針政策、形勢任務教育，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，增強全局觀念、法制觀念和宗旨意識。各支部組織黨員干部職工經常開展談心活動，溝通思想、相互幫助、共同進步。經常分析黨員、群眾的思想狀況，有針對性地做好釋疑解惑、理順情緒、排憂解難等工作，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。近幾年來沒有黨員干部違紀違法，實現了“帶好隊，收好稅”的工作目標。

5．加強精神文明建設。按照《貴州省國稅系統“十一五”期間文化建設實施意見》提出的指導思想、基本原則、基本目標、主要內容和主要措施，加強國稅文化建設。大力弘揚聚財為國、執法為民的核心價值理念，深入開展文明國稅機關、青年文明號等創建活動，深化社會公德、稅務職業道德和家庭美德教育，開展豐富多彩、健康向上的群眾性文體活動，提高黨員干部職工的思想道德水平。推進“整臟治亂”，創建機關優美環境。開展爭做“組織的好幫手、群眾的貼心人”活動，發揮黨員在溝通思想、增進團結，依法治稅、優質服務，聯系群眾、作風優良，奉公守法、為稅清廉，科學發展、構建和諧等方面的表率作用。大力宣傳優秀黨員和模范人物的先進事跡，樹立先進，弘揚正氣，營造積極健康向上的_T作氛圍。市局連續四年獲州、市級“文明單位”，2006年獲省級“文明單位”。

6．積極開展“五好”基層黨組織創建活動。以開展創建“五好”(領導班子好、黨員隊伍好、_工作機制好、工作業績好、群眾反映好)基層黨組織活動為載體，加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，切實解決少數基層黨組織軟弱渙散和個別黨員黨性觀念淡薄的問題。黨總支每年根據本單位的工作和任務，結合實際制定“五好”基層黨組織的具體標準，扎實開展創新創建活動。近幾年來，市局總支連續被市委、州委表彰為“先進基層黨組織”，市局機關一、二、五支部、牛場分局支部、馬場坪分局、金山分局支部分別被市局總支、市直工委、市委表彰為“先進黨支部”，涌現出優秀共產黨員42人(次)，先進黨務工作者5人(次)。

通過加強機關黨建，開展黨建創新創建活動，福泉國稅基層黨組織凝聚力和戰斗力不斷加強，黨員的先鋒模范作用充分發揮，干部的政治思想素質和業務工作能力不斷提高，在開展保持共產黨員先進性和黨的基層組織先進性建設等教育活動中，有力地推動了國稅事業不斷向前發展。

責任編輯：王 方