義務教育實至名歸 基本走勢全部免費

新華社消息 新學期開始，北京、山東等地的城市義務教育階段學生也可以不交學雜費了。此前，全國農村義務教育階段學生已經免收學雜費。從整體趨勢來看，義務教育已經實至名歸，離實現全部免費的那一天越來越近。

1986年頒布的《義務教育法》曾規定，國家對接受義務教育的學生免收學費，但由于政府投入不足，小學生、初中生仍需繳納一定的雜費。這種狀況一直持續到2006年9月1日，新修訂的《義務教育法》將不收學費雜費作為一條重要原則予以確立。法律同時明確，國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度的實施。

2006年春季開學，農村義務教育經費保障機制改革率先從我國西部地區實行。2007年春季開學時，這項改革在全國推開，農村義務教育階段的學雜費全部免除，惠及40多萬所農村中小學校，近1.5億名農村義務教育階段中小學生。農村義務教育被納入國家財政保障范圍，2006年至2010年，不含教職工工資，國家財政將新增農村義務教育經費2182億元，其中中央1254億元，地方928億元。

在其他一些城市，也紛紛出臺了困難家庭子女“兩免一補”政策；農民工子女逐漸被城市所接納，通過加大財政投入，使他們可以與城市孩子接受一樣的義務教育，不用再額外支出大筆的借讀費。

這一切都得益于財政對教育投入力度的加大。據統計，我國目前財政收入增長量的70%用于義務教育。國家財政性教育經費從1991年的617.83億元，增長到2005年的5161.08億元，增長7倍多。

從全國來看，盡管城市義務教育階段免除雜費還需要一個過程。但是《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》已經明確，國家將在“十一五”期間實現政府對義務教育“負全責”。為此，有關部門正在加緊調研，加快工作步驟，積極推動、組織地方政府做好各項準備，力爭盡早實現全國所有城市義務教育不收雜費的目標。

有教育專家評價說，我國義務教育的總體趨勢是實現全部免費。這項改革關乎整個民族素質的提高和民族的復興，對整個教育的發展具有奠基意義和深遠的歷史作用，是我國教育發展史上的一個重要里程碑。