基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)策分析

摘要：本文根據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的基本原理分析了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的基本內(nèi)涵，闡述了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)納入到地球生態(tài)系統(tǒng)的大循環(huán)中，以求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一，并據(jù)此提出符合基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化原則的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)策及其思路。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化； 可持續(xù)發(fā)展； 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００４－０５４４（２００7）12－００79－０3

一、 引言

產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是20世紀(jì)90年代在可持續(xù)發(fā)展思想的推動(dòng)下迅速崛起的，旨在探討產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用關(guān)系并促使其可持續(xù)發(fā)展的一門新學(xué)科。盡管尚不完善，但產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的思想和原理已逐步得到產(chǎn)業(yè)界和許多國(guó)家政府的高度重視，并成為指導(dǎo)構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要理論工具。美國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)主席Judy L. Meyer于1996年在美國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)第81屆年會(huì)上，將產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)(Industrial Ecology)列為未來(lái)生態(tài)學(xué)發(fā)展的五個(gè)前沿領(lǐng)域之一。國(guó)際產(chǎn)業(yè)界，尤其是一些國(guó)際性的大型企業(yè)集團(tuán)，如美國(guó)電報(bào)電話公司、國(guó)際商用機(jī)器公司(IBM)等普遍認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)將帶來(lái)一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命。產(chǎn)業(yè)界一般認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是指將生態(tài)學(xué)原則應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)，研究各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與環(huán)境之間的相關(guān)關(guān)系，從而改善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)新的產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)，為人類提供對(duì)環(huán)境無(wú)害的產(chǎn)品和服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論的實(shí)踐和應(yīng)用已經(jīng)在西方國(guó)家普遍開(kāi)展，國(guó)際組織和非官方組織也在積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的研究和實(shí)踐。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織為代表，正在制定IS014000系列環(huán)境管理體系，該體系基本上是建立在產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的理論框架上，為引導(dǎo)和規(guī)范未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)全球統(tǒng)一的管理模式，一系列有關(guān)生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)的國(guó)際、國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃也在推行，如1992年歐盟頒布了“歐盟產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)志計(jì)劃”，到1997年10月，已有38類，涉及20個(gè)制造業(yè)，共166種產(chǎn)品獲得了“歐盟產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)志”。相應(yīng)的一些國(guó)家生態(tài)標(biāo)志計(jì)劃也紛紛出臺(tái)，如德國(guó)“藍(lán)色天使計(jì)劃”，北歐國(guó)家“白天鵝計(jì)劃”，加拿大“環(huán)境選擇”，日本“生態(tài)標(biāo)記”，美國(guó)“綠色印章”，新加坡“綠色標(biāo)簽”，以及美國(guó)的“能源之星”等等，這些計(jì)劃促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)的發(fā)展，為評(píng)估和區(qū)別普通產(chǎn)品與生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品提供了具體的指標(biāo)，客觀上也刺激了生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)。

二、 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的基本內(nèi)涵及其意義

（一） 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的基本內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的建設(shè)和發(fā)展最根本的動(dòng)力就來(lái)自于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的一系列資源、環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展成為人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)。不合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是造成這些問(wèn)題的重要原因。在這種情況下，人們提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的理念。從總體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化及循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被認(rèn)為是從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)資源環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑和必然選擇。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是一種“促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，它要求以“減量化、再利用、再循環(huán)”為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為一個(gè)“資源→產(chǎn)品→再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采、高利用、低排放”，以最大限度利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高資源利用率，最大限度地減少污染物排放，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。不僅如此，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化還要求在從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要倡導(dǎo)新的經(jīng)濟(jì)規(guī)范和行為規(guī)則。毫無(wú)疑問(wèn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化將是人類社會(huì)繼工業(yè)化發(fā)展以來(lái)全新的發(fā)展道路，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑，同時(shí)也是21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型模式。[15]

由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是把作為物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)納入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)中，把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗和對(duì)環(huán)境的影響置于生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的總交換過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求我們?cè)谏a(chǎn)中大力推廣資源節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)，建立資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系減少對(duì)環(huán)境資源的破壞，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生產(chǎn)和消費(fèi)。

（二） 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式的比較。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是基于生態(tài)學(xué)原理的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)形態(tài)，為我們重新審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了全新的視角。和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不同，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展模式是按生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理組織起來(lái)的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效的經(jīng)濟(jì)過(guò)程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型進(jìn)化型產(chǎn)業(yè)。它通過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)體系或環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)藕合，使物質(zhì)能量能多級(jí)利用、高效產(chǎn)出，資源、環(huán)境能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的組合、孵化及設(shè)計(jì)原則有:橫向輻合，縱向閉合，區(qū)域耦合，柔性結(jié)構(gòu)，功能導(dǎo)向，軟硬結(jié)合，自我調(diào)節(jié)，增加就業(yè)，人類生態(tài)和信息網(wǎng)絡(luò)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展模式在企業(yè)組織中的表現(xiàn)是，企業(yè)發(fā)展的多樣性與優(yōu)勢(shì)度，開(kāi)放度與自主度，力度與柔度，速度與穩(wěn)定達(dá)到有機(jī)的結(jié)合，污染負(fù)效益變?yōu)榻?jīng)濟(jì)正效益。新一輪產(chǎn)業(yè)革命的目標(biāo)——生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)重組、產(chǎn)品重構(gòu)提供新的方法論基礎(chǔ)，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)軌，創(chuàng)造新的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，從根本上扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中環(huán)境污染的被動(dòng)局面，為全球環(huán)境變化、生態(tài)產(chǎn)品推廣和生態(tài)企業(yè)孵化提供數(shù)據(jù)和信息支持。同時(shí)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的組合、孵化及設(shè)計(jì)的特點(diǎn)綜合了橫向輻合、縱向閉合、區(qū)域耦合、柔性結(jié)構(gòu)、功能導(dǎo)向、軟硬結(jié)合、自我調(diào)節(jié)、增加就業(yè)、人類生態(tài)的優(yōu)點(diǎn)，具有無(wú)限的生機(jī)和發(fā)展活力。其結(jié)構(gòu)與功能比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)越性。兩者的具體比較參見(jiàn)表1。

表1：產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)越性比較

從大生態(tài)系統(tǒng)的角度來(lái)看，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是建立涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的“大綠色”產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綠色度”。從第二章我們知道了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的種種優(yōu)勢(shì)，第四章我們將更為詳細(xì)地闡述各產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)的基本內(nèi)容。但是我們首先必須確立一種模式和方法對(duì)當(dāng)前我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。只有通過(guò)這種評(píng)價(jià)我們才能找到更多的關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)生態(tài)化存在的問(wèn)題，從而發(fā)現(xiàn)需要糾正、改善和調(diào)整的方向。

三、 宏觀層次上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化創(chuàng)新戰(zhàn)略

（一） 建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，推行綠色GDP考核標(biāo)準(zhǔn)。建立以綠色GDP為核心的國(guó)民核算體系，是評(píng)估產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的基本依據(jù)。綠色GDP是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在考慮了自然資源（主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水和海洋）與環(huán)境因素（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等）影響之后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果，即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本從GDP中予以扣除。綠色GDP核算充分考慮了在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所付出的資源成本和環(huán)境成本。所謂資源成本又稱自然資源耗減成本，是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中被利用消耗的價(jià)值。根據(jù)自然資源的特征，有些自然資源具有一次消耗性質(zhì)，如不可再生的礦產(chǎn)資源、部分可再生的森林資源（用材林）和北方及西部的水資源，這些資源的使用為資源耗減成本，具有中間消耗的性質(zhì)。有些自然資源具有多次消耗性，如土地資源、部分可再生的森林資源（特用林、防護(hù)林等）和南方的水資源，這些資源多次消耗的使用類似于固定資產(chǎn)使用的性質(zhì)，其資源耗減具有“固定資產(chǎn)折舊”的性質(zhì)。所謂環(huán)境成本又稱環(huán)境降級(jí)成本，是指由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務(wù)功能質(zhì)量下降的代價(jià)。

由此可見(jiàn)，實(shí)施綠色GDP考核體系是協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的有力“杠桿”。它的普遍推行必將推動(dòng)整個(gè)社會(huì)對(duì)資源環(huán)境的利用向著循環(huán)、節(jié)約、可持續(xù)的方向發(fā)展。研究表明，國(guó)家發(fā)展有四類資本：人力資本、金融資本、加工資本（實(shí)物）和自然資本。如果在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中其他資本增加了，而自然資本減少了，總資本量可能不是增加而是減少。如果單純用GDP來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，就可能導(dǎo)致不計(jì)代價(jià)片面追求GDP增長(zhǎng)速度，忽視經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，忽視環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步等后果。實(shí)踐證明，以往的單純以GDP為取向評(píng)價(jià)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體系，是適應(yīng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的考核標(biāo)準(zhǔn)，不利于推行可持續(xù)發(fā)展，因而已無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，聯(lián)合國(guó)和世界銀行等國(guó)際組織在綠色GDP的研究和推廣方面做了大量工作。近年來(lái)，我國(guó)也在積極開(kāi)展綠色GDP核算的研究。2004年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家環(huán)?？偩终铰?lián)合開(kāi)展了中國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算綠色GDP研究工作。

（二） 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，大力推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)超越了終端治理和清潔生產(chǎn)，能有效地解決生產(chǎn)的消耗、排放和成本問(wèn)題。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)，允許企業(yè)排放廢物，從而降低了生產(chǎn)成本；廢物可成為原料進(jìn)入另外企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，在整個(gè)園區(qū)達(dá)到零排放。這樣，既提高了資源利用率、防止污染，又降低資源的整體消耗水平。[39]推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要按照新型工業(yè)化的發(fā)展要求，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)群，大力推行清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批循環(huán)型試點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)采用新原料、新工藝，通過(guò)生態(tài)化改造，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，提高資源利用效率，減少或避免污染物的產(chǎn)生和排放，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，逐步實(shí)現(xiàn)廢棄物“零排放”。選擇一些技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和副產(chǎn)品流（物質(zhì)、能量、水）較大的重點(diǎn)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，作為關(guān)鍵企業(yè)與其他企業(yè)通過(guò)副產(chǎn)品交換形成共生關(guān)系的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。將試點(diǎn)范圍逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)拓展，以現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地為建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)建資源循環(huán)型生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。探索建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建立起各種資源回收、循環(huán)利用系統(tǒng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)資源循環(huán)型城市。通過(guò)試點(diǎn)示范，加快以產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)為核心進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)改造和轉(zhuǎn)型，以提高資源利用效率為目標(biāo)，推進(jìn)資源的深加工，降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)質(zhì)變。加快綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，大力發(fā)展新材料、生物技術(shù)及制藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（三） 建立政府職能與市場(chǎng)作用相結(jié)合的環(huán)境管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資源與環(huán)境的監(jiān)督管理。社會(huì)性規(guī)制作為政府的職能之一，主要是針對(duì)外部性有害物品等所作的規(guī)制，其方式主要包括:禁止特定的行為、對(duì)營(yíng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行限制、資格制度和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度。社會(huì)性規(guī)制典型的情況就是環(huán)境保護(hù)。外部性與交易成本的存在是政府解決環(huán)境污染問(wèn)題的重要理論根據(jù)。從實(shí)際情況看，政府對(duì)排污企業(yè)的直接規(guī)制是各國(guó)處理環(huán)境污染問(wèn)題的主要手段。我國(guó)目前環(huán)境保護(hù)制度中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、排放污染物許可制度等都屬于政府的社會(huì)性范疇。美國(guó)在1970年代開(kāi)始執(zhí)行的排污權(quán)制度就體現(xiàn)了政府職能與市場(chǎng)機(jī)制的良好結(jié)合，對(duì)環(huán)境保護(hù)起到了很好的效果。該制度將市場(chǎng)機(jī)制引入到水污染的防治中，政府制定排污總量，并通過(guò)拍賣或招標(biāo)的方式對(duì)排污總量進(jìn)行分配，企業(yè)只有獲得了排污的權(quán)力才有資格排污，否則擅自排污要受到法律嚴(yán)格制裁，同時(shí)排污權(quán)可以進(jìn)行儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)讓。實(shí)現(xiàn)這種排污權(quán)制度后，將環(huán)境保護(hù)與企業(yè)利益聯(lián)系起來(lái)，企業(yè)可通過(guò)提高環(huán)保設(shè)施效率，減少排污量，同時(shí)將剩余的排污權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，從轉(zhuǎn)讓中企業(yè)可以獲利。美國(guó)這一制度的實(shí)施取得過(guò)較好的效果，對(duì)其他污染物的排放治理以及其他國(guó)家環(huán)境污染問(wèn)題的解決都有借鑒作用。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)控。要做到環(huán)境信息公開(kāi)，公開(kāi)發(fā)布國(guó)家和各地區(qū)的大氣和水環(huán)境質(zhì)量狀況，公開(kāi)政府在環(huán)保方面采取的措施，讓人民群眾了解當(dāng)前我國(guó)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和政府為此做出的努力。還要依法公開(kāi)企業(yè)排污行為，發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督。為此，需要建立資源稟賦及其開(kāi)發(fā)利用狀況的信息披露機(jī)制，具體而言，這種機(jī)制應(yīng)該包括三個(gè)方面：第一，資源和能源稟賦及開(kāi)發(fā)利用基本狀況的統(tǒng)計(jì)制度；第二，資源和能源稟賦及開(kāi)發(fā)利用的評(píng)價(jià)、審計(jì)制度；第三，資源和能源開(kāi)發(fā)利用的大眾監(jiān)督制度?？梢蚤_(kāi)辟專門的網(wǎng)站，定期公布各地資源和能源稟賦及開(kāi)發(fā)利用的基本信息，公布資源和能源利用的效率及其在全省、全國(guó)的排名，介紹國(guó)內(nèi)外節(jié)約資源的經(jīng)驗(yàn)舉措以及節(jié)約資源能源的科技成果，利用社會(huì)輿論的力量倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和生活方式，使節(jié)約意識(shí)滲透到人們生活中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，從而形成節(jié)約型的生活方式、節(jié)約型的生產(chǎn)方式、節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，使節(jié)儉成為一種社會(huì)風(fēng)尚。

（四） 倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三大產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的發(fā)展將直接導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)業(yè)的興起和繁榮，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改變，使得傳統(tǒng)的“資源→產(chǎn)品→廢物”的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向“資源→產(chǎn)品→再生資源→再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征是“低開(kāi)采、高利用、低排放”，以最大限度利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高資源利用效率，最大限度減少污染物的排放，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本手段是“減量化、再利用、再循環(huán)”的3R策略。減量化屬于源頭消減策略，主要是從工業(yè)生產(chǎn)的源頭減少資源的使用和污染物的排放，再利用主要是面向過(guò)程，旨在提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，而再循環(huán)則主要是如何將產(chǎn)品完成功能后重新變成資源。

采用“3R”策略實(shí)現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域和國(guó)家三個(gè)層面的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的主要內(nèi)容。企業(yè)層面上要求企業(yè)以提高生態(tài)效率為目標(biāo)，推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物質(zhì)和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染排放的最小化。在區(qū)域?qū)用嫔?，要求企業(yè)盡可能建立和諧的生態(tài)鏈網(wǎng)關(guān)系，形成虛擬的或?qū)嶓w的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。而在國(guó)家層面上就要形成在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)(包括生產(chǎn)過(guò)程、消費(fèi)過(guò)程以及最終處置過(guò)程)中物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的高效利用。

具體到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣那些節(jié)約資源、環(huán)境負(fù)面影響小，經(jīng)濟(jì)效益高的技術(shù)，不斷地探索既有利于保護(hù)環(huán)境又能提高企業(yè)效益的經(jīng)營(yíng)管理模式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰那些設(shè)備陳舊、高物耗、高能耗、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)部門和環(huán)境負(fù)效應(yīng)嚴(yán)重的產(chǎn)品，建立資源節(jié)約型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系；在加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極提倡適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)的觀念，加快建立具有“環(huán)境標(biāo)志”的綠色產(chǎn)品制度。因此，我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本手段和方式之一。

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責(zé)任編輯 劉鳳剛