加強安全文化建設，提升全民安全素質

今年6月是第六個“全國安全生產月”，按照國家安全生產監督管理總局等六部門聯合下發的《關于開展2007年“全國安全生產月”活動的通知》（安監總政法[2007]75號）要求，福建省各級各部門在福建省委、省政府的領導下，在李川副省長的直接指導下，緊緊圍繞安全生產“落實年”、“攻堅年”總體部署和“綜合治理，保障平安”的活動主題，大力宣傳“安全發展”科學理念，深入宣傳 “安全第一、預防為主、綜合治理”方針，宣傳貫徹《安全生產法》、《生產安全事故報告調查處理條例》等安全生產法律法規，以綜合治理為主線、應急管理科普宣傳為重點，加強組織領導，精心組織安排，相繼開展了“安全發展海西行”、“ 安全宣傳咨詢日”、“ 送安全文化到基層”等一系列形式多樣、內容豐富、實效顯著的活動，在全社會營造了濃厚的安全生產輿論氛圍，取得了活動的良好效果。

一、調動各方力量，積極營造濃厚的安全生產氛圍

全省各地政府、有關部門和單位按照省里統一部署，懸掛宣傳橫幅，張貼標語掛圖，電子滾屏顯示安全生產宣傳用語，注重發揮電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體的作用，以豐富的內容和形式營造“全國安全生產月”社會氛圍。廈門市政府舉辦“安全生產月”活動新聞發布會，書面發布市委常委、副市長詹滄洲關于“安全生產月”活動的講話和 33條“安全生產月”活動宣傳用語；在白鷺洲廣場舉辦“綜合治理，保障平安”安全生產專題文藝晚會；在廈門電視臺每天滾動播出動畫型的安全生產公益廣告60分鐘次；在《海峽生活報》設每周四的“安全生產之窗”專版；在市區繁華商業地段、外來人口聚居地、交通主干道設置公交站燈箱、交通護欄公益廣告200余處。泉州市運用有線電視普遍開展由分管的副（市）縣長發表“安全生產月”的電視講話。南平市在市政府大樓前懸掛17個“安全生產月”活動宣傳大氣球。龍巖市組織相關企業單位在繁華街心廣場懸掛安全生產宣傳氣球；在龍巖電視臺設立《交警之窗》、《安全與法》、《平安龍巖》、《消防安全你我他》和《消防安全視窗》等專題欄目；在《閩西日報》全文刊登《生產安全事故報告和調查處理條例》、《龍巖市生產安全事故隱患和安全生產違法行為舉報獎勵暫行規定》；將“安全生產月”第一個星期六（今年６月2日）定為“信息安全教育日”，當天通過移動、聯通、電信向廣大用戶發送安全知識短信233564條。各地通過大力度、多形式宣傳，積極營造了良好的安全生產社會氛圍。

二、創新活動形式，開展“海峽西岸安全發展行”活動

由省委宣傳部、省政府安辦聯合主辦的“海峽西岸安全發展行”活動，創新活動形式，采取新聞采訪輿論監督與安全督導相結合的方式，組織了12家中央在閩、省內主要媒體的記者和省公安、建設、安監等部門有關人員共48人，組成采訪報道檢查團，分別由省安監局領導帶隊，分“沿海行”、“山區行”兩條線路，對各地安全生產工作進行深入的采訪、宣傳、報道和檢查指導。活動于6月5日在福州正式啟動，李川副省長親自為“海峽西岸安全發展行”采訪檢查團授旗，省政府安委會部分成員單位領導出席了出發啟動儀式。活動以“和諧海西、安全發展”為主題，圍繞安全生產“攻堅年、落實年”和安全生產監管監察工作重點，組織采訪報道檢查團，深入基層、深入企業，以煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通、消防、建筑行業領域等為重點，實地采訪，現場檢查。貼近基層、貼近職工、貼近百姓，采寫安全生產工作的好經驗、好做法；宣傳安全生產政策法規和工作先進典型；揭露安全生產工作中存在的問題和隱患；挖掘總結新形勢下安全生產新思路、新舉措，大力宣傳造勢，把“以人為本”“安全發展”的理念帶到基層，注入民心，動員全社會關心、支持、參與和監督安全生產，推動黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的決策部署和安全生產政策法規落到實處。整個采訪檢查活動，歷時一個星期，行程2000多公里，遍及福州、泉州、廈門、三明、南平、龍巖6個設區市和長樂、晉江、永安、建甌、豐澤、新羅等6個縣（市、區），采訪檢查團所到市（縣）的黨政領導及安監部門高度重視，認真匯報介紹情況，積極配合支持。采訪檢查團先后對省交通控股公司、閩運總公司、省高速公路公司、恒安集團、三明鋼鐵公司、南平鋁業公司、廈門翔安隧道、國際會議中心、新羅區北山煤礦、永安智勝化工公司等33個單位、企業及重點工程建設工地進行采訪和安全檢查指導，在主要媒體共刊發播出專題新聞報道83篇（條），發揮了積極的輿論宣傳和監督作用。

三、大造輿論聲勢，廣泛開展安全生產咨詢日活動

6月10日上午，省政府安委會與福州市政府冒雨在福州溫泉公園聯合舉辦安全生產月咨詢日活動，組織安監、交通、建設、質監、交警、消防、海事、煤監、電力以及省安全生產專家組部分專家、省勞動保護科學研究所、省重大危險源監控中心等23個省、市部門單位開展現場咨詢活動。現場活動以懸掛橫幅、宣傳氣球、宣傳標語，舉辦圖片展覽、案例剖析、有獎競猜，發放宣傳資料，放映安全教育影片等形式進行廣泛深入的安全宣傳。現場設置咨詢臺，突出應急管理科普知識宣傳，提供勞動保護、燃氣使用安全、用電安全、防雷安全、防火安全、道路交通安全的咨詢服務，解答過往群眾關心的熱點問題。現場共向群眾發放各種安全生產小冊子、安全法規讀本、安全科普知識讀本等資料28000余份，贈送安全生產宣傳小禮品3800余份，近5000余名群眾參加了咨詢活動、觀看了安全生產宣傳片，現場氛圍活躍濃厚，活動取得圓滿成功。

與此同時，全省各級政府安委會在所在地同時組織舉辦安全生產咨詢日活動，主要采取定點咨詢、送技術下鄉、資料發放、圖片展示、文藝演出、播放警示片等形式傳播安全文化，營造安全文化氛圍。廈門市委常委、副市長詹滄洲和莆田市副市長李輝龍、政協副主席張美宣都親自參加了咨詢日現場活動。廈門市組織14個單位在中山路步行街舉行“安全生產咨詢日”活動，現場設立了“綜合治理，保障平安”萬人簽名臺，精心編印了30多種圖文并茂的宣傳冊（單）大量分發過往群眾。寧德市組織抽調22個有關單位的50余名精干人員，在市政府門口金龍大廈前開展安全咨詢日活動，現場布置了大型彩虹門、主題板、橫幅、串旗等，展出70余塊宣傳展板，發放各類安全生產宣傳品8000多份，接待群眾咨詢1000多人次，并組織寧德電視臺、閩東日報社進行現場采訪刊播。漳州市在市區繁華地段懸掛安全生產宣傳條幅、張貼宣傳畫，設立咨詢臺，發放各種宣傳單5萬余份，安全知識讀本3千余冊，安全宣傳光盤600余張，接受群眾咨詢800余人次。

全省各有關部門和所屬企事業單位也普遍在系統內外開展了各具特色的安全知識宣傳和咨詢活動，取得了良好的宣傳效果。省氣象部門充分發揮氣象影視資源優勢，制作與氣象相關的安全常識，在《天氣預報》節目中穿插播出氣象災害應急避險和自救知識；省外經貿廳在“廳安全生產信息管理系統”平臺，增設“安全生產月”專欄；福州港務集團組織1000多人參加安全生產月主題簽名活動；東南造船廠舉行了2000多人參加的安全生產宣誓活動；省高速公路路政管理部門設立宣傳牌80多面，出動宣傳車270多輛次，發放宣傳材料80000多份。

四、突出綜合治理，深入開展安全生產基層服務活動

在去年組織開展安全生產專家咨詢服務八閩行活動基礎上，今年全省各級、各部門、各單位按照全國安全生產月活動組委會和省里的統一部署，突出綜合治理主線，以高危行業、中小企業和地方鄉鎮為重點對象，以落實安全生產責任制和強化安全生產應急管理為重點內容，組織抽調安全生產專家與安全監管部門人員組成安全基層檢查指導服務組，深入鄉鎮、企業、廠礦、社區開展基層服務活動。“安全生產月”期間，省安監局、福建煤監局結合安全隱患排查和生產科技周活動，協調聯合省經貿、交通、公安、建設、水利、交警、消防等相關部門，組織抽調我省礦山、危化品、消防、交通、建筑、水利等領域部分專家，組成14個檢查指導服務組，分赴各地到重點廠礦、電站、客運企業和鄉鎮等基層單位宣傳安全生產法律法規、宣傳應急管理和事故救援知識、推廣中深孔爆破等先進安全技術，幫助排查安全生產事故隱患、解答安全生產疑難問題，分送安全文化產品。整個活動貼近企業、貼近職工，熱情服務，深受基層單位歡迎和好評。6月14日，廈門市也組織市總工會、安監局、電業局、公安消防支隊及安全生產專家組在火炬高技術產業開發區創業園開展安全生產咨詢服務進企業活動，現場展覽圖片，提供咨詢服務，免費發放宣傳手冊，向園區內的戴爾（中國）有限公司、富士電氣化學有限公司、軟件產業投資發展有限公司等企業贈送《企業員工安全生產知識讀本》、《有關生產安全事故處理法律法規摘編》等書籍和掛圖，價值3萬余元。據不完全統計，全省各級負有安全生產監督管理職責的部門、行業共組織120多個安全檢查指導服務組（隊），深入到757個基層企事單位開展咨詢服務1300余次。通過開展安全生產基層服務活動，將安全法規、安全技術、安全管理、應急管理和安全文化方面的咨詢服務送到基層企業，推動基層企業安全生產各項工作落實到位，收到良好的效果。

五、豐富內容形式，開展送安全文化到基層等系列活動

按照省領導的“廣泛開展安全宣傳”的重要批示精神和安全文化面向基層、面向群眾的要求，全省各地廣泛開展了“安全文化到基層”活動，為提高全民安全素質起到了積極有效的作用。6月6日上午，省安監局和福建煤監局“送安全文化進礦山”活動在龍巖市北山煤礦副井礦硐口啟動，現場贈送安全生產法律法規書籍，進行“三違”事故案例教育圖書講解，宣講安全生產法律法規，舉辦燈謎競猜和安全知識有獎問答等活動。6月12日，莆田市在荔城區鎮海街道辦事處步行街文峰宮舉行安全文化“六進”暨百場應急救援演練啟動儀式，副市長阮軍參加活動，學校、企業、社區、農村、家庭的代表共500多人參加。6月17日，廈門市在金雞亭小區社區公園開展“安全生產進社區”活動，活動現場擺設道路交通、防火安全、工傷事故案例等宣傳圖片，分發安全知識宣傳材料，提供勞動保護、燃氣使用安全、用電安全、防雷安全、防火安全、道路交通安全等咨詢。寧德市開展法規條例“五進”活動，組織選撥了消防、交警、交通、質監、電業等單位骨干人員組成安全生產報告團，到蕉城、福安、霞浦、福鼎各地巡回演講。報告會形式新穎、別開生面，演講者以自己的工作體會和典型案例，描繪了一個個以人為本關愛生命的場景，講述安全生產的重要性和對行業安全的無悔追求，傳播安全生產法規條例知識。南平市在三次組織安全宣傳車，進城區、到鄉鎮巡回宣傳安全生產方針、政策、法律、法規，在部份縣（市、區）結合農村墟日送法下鄉，開展踩街、安全生產知識競賽、演講比賽、圖片展覽、發放各類宣傳品等安全宣傳活動。莆田市政府安辦和市政府法制辦聯合組織了安全生產警示教育巡回演講組，分別到各縣（區）、市直相關部門和企業舉行了50多場安全警示講座；市安監局印制了《安全生產法律法規匯編》、《生產經營單位安全培訓規定》、《生產事故報告和調查處理條例》等近2萬冊書籍，無償發放到全市各鎮（街道）、社區及企業。福清市安監局印發了安全生產法律法規、安全知識等材料近2萬份，分發21鄉鎮、各村居、企業，發放到村民、工人手中。福安市安監局印制了10000多份《生產安全事故報告與調查處理條例》等新頒布實施的安全生產法律、法規小冊子，向社會各界贈送分發。福州閩侯縣政府撥款5萬元，舉辦了全縣安全生產知識競賽活動。省安監局在全省組織開展了“和諧社會與安全生產”理論研究有獎征文活動。廈門市以“安全發展，促進和諧”為主題，開展勞動保護與安全文化有獎征文活動，收到征文108篇，并組專家評審頒獎。泉州市開展“加強安全生產體系建設”優秀征文有獎評選活動。

此外，全省各級各部門各單位還認真組織舉辦各種安全學習班、專題講座、知識競賽、安全培訓等活動，廣泛深入宣傳貫徹安全生產法律法規，提高全民學法、懂法、守法水平。省安監局和福建煤監局分別舉辦了依法行政專題學習會和宣傳貫徹《生產安全事故報告和調查處理條例》報告座談會，邀請省政府法制辦及法律專家授課講解。省安監局、福建煤監局陳炎生局長到省地勘局作安全生產形勢報告，施惠財副局長到省交通運輸控股公司作《生產安全事故報告和調查處理條例》貫徹宣講報告。省安監局在全省啟動了“全民科普知識競賽”活動，舉辦了安全生產書畫比賽，聯合省勞動和社會保障廳、省總工會在全省開展工傷保險與安全生產知識競賽活動。通過組織開展各類安全教育培訓活動，進一步提高廣大群眾的安全意識，有效預防和減少了事故的發生。

據不完全統計，在安全生產月活動期間，全省各級共組織安全咨詢活動1600多場，發放宣傳材料354600多份；舉辦各類培訓講座500多場，接受培訓學習46800多人次；出“安全生產月”宣傳專欄7500多期，廣播、電視、報刊新聞宣傳報道2210多篇，出動安全宣傳車962臺次；張貼宣傳標語425300多張，安全圖片巡回展覽10346套/次，懸掛橫幅13298條；組織收看各類VCD安全教育片2186場，接受教育198240多人次；各類安全知識競賽活動近10萬余人；各類安全演習比賽活動2萬余人；各類崗位安全練兵活動12萬余人；發送安全短信45萬多條；安全謎語活動65000余人。通過一系列活動，使從業人員和廣大人民群眾的安全生產意識得到進一步的增強。

我省今年的“全國安全生產月”活動開展得聲勢浩大、豐富多彩、富有成效，取得了圓滿成功。通過開展活動，進一步提高了全社會對安全生產的關注，發揮了輿論監督、群眾監督的作用，增強了廣大從業人員和群眾的安全生產意識和自我防護能力，有效改善了安全生產環境，促進了我省的安全生產工作。