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貪官聶玉河的兩個軟肋

2007-12-31 00:00:00
廉政瞭望 2007年7期

逢年過節給領導“上供”已經是某些部門的“慣例”,所以“年關”變成了官員們的“廉關”,北京城鄉建設集團總經理聶玉河就首先是倒在“年關”這個關口上的。正廳級高官聶玉河因逢年過節收受下屬送上的過節禮金100多萬元,頗具“年關難過”的受賄特點,因此被稱作“節禮老總”。

聶玉河的軟肋有兩個,一個是喜歡打麻將,另一個是喜歡培植親信。于是,無論在牌場上,還是逢年過節,他的這些親信就源源不斷地給他送些表示忠心的“孝敬”,聶玉河不論多少一概笑納,并心安理得地把這些受賄的錢當作“壓歲錢”。最終,正是他的這兩處軟肋被親信擊中,跌落馬下。

政績突出好官員

作為2007年度北京市第一位受審的正廳級貪官,盡管涉案受賄數額不大,但因聶玉河的官場經歷和他受審時恰恰臨近春節,正是官員們過“廉關”的緊要關頭,這位栽倒在年節關上的貪官,自然令人唏噓。

聶玉河曾經是一位叱咤風云的人物。他從鄉鎮衛生院干起,仕途上一帆風順。20世紀90年代初期,在他擔任大興縣長期間,大興西瓜市場空前繁榮,進入全國百強縣。1998年,聶玉河調任北京市崇文區區長,在舊城改造、城市發展等各項工作中功不可沒。一年之后,聶玉河出任北京市城鄉建設集團有限責任公司總經理,官至正廳級。從政府官員轉任國企老總后,又恰逢北京市城市建設飛速發展時期。北京城鄉建設集團在中國建筑業界稱得上是一支王牌勁旅,在北京更是毫無疑問的龍頭老大。近年來,從中央電視臺業務樓到多項奧運工程,城建集團累計創建市優以上工程141項,市級文明工程230項,居全市同行業之首,被建設部授予全國工程建設先進單位稱號。

然而,這艘巨輪的掌舵人在上任不久,他的一只腳便踏入了貪欲的泥潭,難以自拔。

剛從政府官員轉任企業領導干部時,聶玉河還比較謹慎,但隨著生意場上燈紅酒綠的熏染,聶玉河從最初接收同事、部下的禮物覺得心虛,到慢慢開始習以為常。

2005年夏,北京市紀委從聶玉河受賄1萬元的線索查起,陸續查出了更多和更嚴重的問題。“停職”、“兩規”、“兩開”,同年10月,此案移送北京市人民檢察院。2005年11月1日,北京市人民檢察院反貪局對聶玉河依法批準逮捕。

親信間“人情往來”

腐敗的禮物正在節日路上,也在把官員送往監獄的路上。

聶玉河的第一個軟肋是喜歡與親信們“禮尚往來”,但這種禮尚往來在聶玉河這里卻變成了有來無往。2001年至2005年間,聶玉河先后分別收受15人給予的現金、購物卡等款物,共計65萬余元。

借春節受賄是聶玉河受賄的特點之一。首先給聶玉河“上供”的是他的親信趙鳳一、王某某。2002年春節前夕,王某某和趙鳳一兩人到聶玉河家拜年。三人來到方莊順峰飯店一塊吃飯。分手時,趙鳳一把一個信封放到聶玉河的包里,說是給孩子的壓歲錢。后來聶玉河打開信封一看,是1萬元的現金。

王某某和趙鳳一是搭檔,分別擔任城鄉建設集團第八建筑工程公司黨委書記和經理。此后,每年春節給聶玉河的孩子1萬元壓歲錢成為趙鳳一的“年例”。

2004年春節前,趙鳳一送了一條魚給聶玉河,他將10萬元現金塞進了裝魚的袋子里。出門后,趙鳳一打電話告訴聶玉河:“魚袋子里面有東西,千萬不要送人。”趙鳳一給聶玉河送禮不是白送的,在城建集團,趙鳳一因為有了聶玉河這棵遮蔭的大樹,最終因貪污受賄1100萬元而落馬。

趙鳳一也是一個非常有能力的干部,他1996年年底臨危受命被派到城建八公司。趙鳳一上任之后的第一年,公司就扭虧為盈。可惜的是,趙鳳一的這份創業精神沒有能夠從一而終,趙鳳一上任不到一年就開始受賄。1998年2月,趙鳳一利用城建八公司和北京某勘察設計有限公司訂立設計合同,該設計公司經理遞上回扣4.1萬元,趙鳳一在半推半就中“笑納”了。

很快,趙鳳一被城建集團審計部門審出了經濟問題。趙鳳一預感到大事不妙,趕緊找搭檔王某某幫忙。王某某告訴他:“必須找聶總,別人幫不了你!破財免災吧!”

聶玉河的一句話,趙鳳一沒事了。趙鳳一為了感謝恩人聶玉河,先后送給了聶玉河15萬元,兩次是春節期間,一次是國慶節期間。

行賄的親信中還有趙鳳一的搭檔王某某。王某某行賄有別于其他“親信”,他既不掏自己的腰包,也不動用自己公司財務款,而是借花獻佛。每次趙鳳一向聶玉河行賄,他都親自陪同,以示孝敬聶玉河的“心意”中有他一份。

聶玉河的另一個親信黃某某,是城建集團房地產開發中心主任兼城建集團下屬的北京博宏房地產開發公司董事長。為了得到這個職位,從2003年至2005年連續3個春節,黃某某借過節的機會去聶玉河的家拜年,每次送1萬元,共計3萬元。這些禮自然成全了黃某某董事長的美夢。

2002年,單位分給聶玉河一套位于方莊芳城園一區的個人住房。城建集團一個下屬公司的楊某,利用“公工公料”給聶玉河來了一個豪華式裝修,裝修費用總計40.6萬元。不久之后,楊某便走馬上任,坐上了城建集團一個下屬公司經理的位子。

城建集團與下屬八公司曾經合作一項工程,工程竣工后需要催收一筆數額較大的欠款。負責催款的薛某某知道趙鳳一和王某某是聶玉河的親信,就找到聶玉河,希望集團老總出面墊個話兒。于是聶玉河出面幫助協調,欠款盡數催回。當時是2002年6月,正值韓日足球世界杯期間,薛某某一下子就給了聶玉河韓幣400萬元的籌碼,聶玉河悉數收下,結果在韓國看世界杯期間全輸光了。2003年春節前,薛某某又送上了10萬元現金。前前后后,聶玉河收下了薛某某給予的2000美元、韓幣400萬元、人民幣35萬元。薛某某送禮有功,聶玉河也沒有虧待他,讓他當上了城建集團下屬一個公司的董事長。

嗜賭成癖終下馬

聶玉河的第二個軟肋是嗜賭,而且賭癮超出了一般人的想象。當然,這也是因為他有一幫同樣嗜賭的親信。

比聶玉河嗜賭更出名的是他的親信趙鳳一,趙鳳一拿到第一筆受賄的4.1萬元后,就直奔了北京的一個賭場,在不到半個小時的時間便輸了個精光。他因為嗜賭而入選《檢察日報》評選出來的2006年腐敗“十最”,得到“最‘瀟灑’的腐敗”的名頭。趙鳳一的“瀟灑”之處在于,他貪污千萬元逛遍了中外賭場。趙鳳一的嗜賭在圈子內是盡人皆知,北京的各種賭場、賭城澳門、甚至是韓國的大型賭場,都留下了趙鳳一的足跡。

在趙鳳一等人的熏陶之下,聶玉河的賭癮越來越重。甚至在非典期間,他們在剛剛完成小湯山工程之后,竟然冒著生命危險聚眾賭博,在這次賭博中,聶玉河心安理得地收受了部下呈上的數萬元賭資。

聶玉河大肆受賄的主要動機是滿足他嗜賭的愛好。但聶玉河的賭運并不佳,幾年下來,聶玉河不但像他的親信趙鳳一那樣逢賭必輸,最后還把自己的前程輸在了牌桌上。

聶玉河與親信的親密關系,也正是他最后落馬的直接因素。2005年1月30日,趙鳳一被北京市紀委“兩規”。在“兩規”期間,他揭發了聶玉河等人的罪行。根據趙鳳一的揭發查證屬實后,聶玉河被檢察機關批準逮捕。

受審如同作報告

2007年2月6日10時許,一身黑色皮衣的聶玉河走進法庭。庭審除了得到眾多媒體的關注外,旁聽席上還坐滿了聶玉河的家屬、朋友以及城鄉建設集團的高層領導。

身穿黑色皮衣的聶玉河走進法庭,顯得很有氣派。在公訴人宣讀完起訴書后,聶玉河用響亮的聲音回答:“起訴屬實。”

聶玉河被控收受17人給予的款物共計144.8萬余元,罪行總共13項。令人詫異的是,聶玉河對每筆受賄記錄敘述得非常清晰準確,像作報告一樣講述出某人是什么時間、地點送了多少錢,甚至對方給的哪個商場的購物卡,他都能準確無誤地回答。

聶玉河被控受賄的第二項罪責是趁拜年之機大肆受賄。每到春節,希望得到聶玉河關照的下屬都會借機送上至少萬元的紅包或者購物卡。聶玉河認為,他們是為感謝自己幫著跑下工程或朋友間聯絡感情的。“都是好朋友給的,不收,會覺得看不起他。有人還當面說過,你不收錢咱們關系就掰了。我是駁不開面子才收的。”

(未經作者同意,拒絕一切形式的轉載、上網和文摘)

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