維權意識覺醒狀況下的高校讀者服務工作

摘 要：本文分析了高校讀者權限現狀及成因，指出高校讀者維權意識已覺醒，并分析了在新形勢下應以人為本，修訂高校圖書館讀者權限。

關鍵詞：讀者維權 覺醒 讀者服務

1． 緣起

讀者服務工作是高校圖書館工作的中心工作，如何讓讀者開心而來滿意而歸，是圖書館人的一致目標。而在日常的實際工作中，我們卻常常遇到這樣的情況：我們已經交了學費怎么辦借閱證還要錢；怎么只能借一本（或兩本）這么少；為什么借閱期限這么短，超期還要罰款；你們的態度這么差我們有權投訴……可以發現，我們的讀者對自己擁有什么樣的權利已有較清楚的認識，讀者的維權意識已覺醒。這是我國法制教育、民主教育快速發展的必然結果，也必然與我們的圖書館產生新沖突。如何緩解或解決這種沖突，做好讀者服務工作，讓讀者認同圖書館，是新形勢下圖書館人要思考的問題。

2． 反思：讀者借閱權限的設定及得以推行的原因

2．1 對讀者設定的權限舉例

2．1．1 借閱數量

各高校圖書館對讀者借閱冊數都或多或少作了限定。據因特網上的調查顯示，多數高校圖書館的規定是，教師可借10－20冊，學生可借3－10冊，教師可借閱的圖書冊數大于學生。

2．1．2 借閱期限

借期通常為1－2個月，到期可續借1－2次，續借期1－2個月。

2．1．3 借閱場所

高校圖書館書庫有文學書庫、理科書庫、樣本書庫、特藏書庫等多種分類，而這些書庫并非所有讀者都可以進入借書，各校對此有不同的限定。

2．1．4 讀者類型

高校圖書館借閱對象一般為教師和學生，但有的圖書館對此還作進一步劃分，分為專科生、本科生、碩士研究生、博士研究生等，據此，對圖書借閱權限作出更細致的劃分。如武漢大學圖書館規定：樣本書庫、特藏書庫實行限定讀者入庫，具有副教授以上或其他相應專業技術職務的人員方可進入限定書庫自行選書。讀者必須持證，教工每證借書量不超過15冊，研究生不超過10冊，本、專科生不超過5冊，成教生不超過3冊，臨時借書證不超過2冊。南開大學圖書館規定：本科生可借5冊，借期1個月；研究生可借10冊，借期2個月；教工（中級職稱）可借10冊，借期2個月；教工（高級職稱）可借15冊借期2個月。深圳大學圖書館規定：計劃內本專科生可借10冊，借期1個月，不續借；其他教職員、本校研究生可借16冊，借期2個月，續借1個月等。

2．1．5 違規處罰

高校圖書館都設有處罰條例，如超期罰款，超期將支付圖書滯納金0.1－0.5元/冊/天；

損毀圖書或設備以原價的N倍處罰；以及偷竊處罰等。

2．2 讀者借閱權限得以推行的原因分析

2．2．1 從圖書館角度出發：借閱數量、借閱期限是圖書館為滿足讀者閱讀需求，提高圖書的利用率，對讀者借閱圖書資料規定的權限。具體權限因館而異。確定不同的合理借閱權限，雖然增加了圖書館管理人員的工作量，但方便了廣大讀者，滿足了不同層次讀者的閱讀需求，從而提高了圖書館藏書的利用率。設定處罰條例的出發點也是為了更好地管理，維護多數人的利益，是切實合理的。

2．2．2 從讀者角度出發：高校圖書館讀者缺乏維權意識

高校讀者擁有合法的權益：（1）《中華人民共和國憲法》第47條：中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術、創作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育科學技術、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作，給予鼓勵和資助。（2）《中華人民共和國教育法》第42條：受教育者享有下列權利：參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料。（3）《高等學校收費管理暫行辦法》第4條：學費標準根據年生均培養成本的一定比例確定；教育培養成本包括以下項目：公務費、業務費、設備購置費、修繕費、教職工人員經費等正常辦學費用支出。其中設備購置費即包含了圖書館的設備費用，由此也具有使用圖書館設備的權利。（4）教育部2005年頒布的《普通高等學校圖書館規程》（修訂）中的第19條：高等學校圖書館應保護讀者合法、公平地利用圖書館的權利，應為殘疾人等特殊讀者利用圖書館提供便利。歸納起來可概括為：保障安全權、維護尊嚴權、自主選擇權、求教獲知權、監督批評權、依法結社權等。

但在過去的很長時間里，高校圖書館讀者普遍對自己依法享有的權利缺乏清楚的認識。他們對圖書館意見最多的

通常是：一、工作人員的服務態度；二、文獻庫存量不足。由此明顯暴露出其維權意識的嚴重缺失。

3．高校讀者維權意識覺醒

隨著我國法制教育、民主教育的普及、深入，公民的法制觀念、維權意識得到了全面而又迅速的提升，高校讀者對圖書館行為的正當性也提出了更高的要求。一方面，他們已意識到圖書館讀者首先是“人”，其人格尊嚴應該得到尊重，所有讀者的權利應該一律平等。因而對圖書館的不當規定和行為，諸如不同職稱人員、不同行政級別的教工及普通班學生、研究生的借閱權限不同；規定諸多的“嚴禁”、“不準”、“必須”等條文，主觀地把讀者假設為素質低下、自律能力薄弱的群體等而加以約束；對竊書者通報批評，等等，會提出質疑、不滿甚至強烈抗議。另一方面，高校讀者也認識到他們擁有享受圖書館資源和服務的權利。他們有權享受高校圖書館豐富有序的文獻資源和零距離化的信息實時服務；對個別讀者的不同信息需求作出具體快速處理的服務；及時服務、便捷服務、增值服務是他們利用圖書館獲益最大化的保障。

4．新形勢下的讀者服務對策

4．1 強化服務意識

“藏書是為了用的”。讀者是圖書館生存的前提，失去了讀者，圖書館就失去了生存的價值。在網絡信息技術快速發展的今天，圖書館不再是讀者獲取信息的唯一渠道，圖書館靠什么吸引讀者？靠圖書館的主動服務、優質服務。“讀者第一，服務至上”應該是圖書館人始終遵循的宗旨。

4．2 以人為本，修訂圖書館借閱權限

以人為本就是注重人的全面發展，促進人的全面發展。在讀者方面就是要以到館的所有讀者(包括通過網絡訪問圖書館的讀者)為根本，尊重讀者的地位，維護讀者的權益，以高效、優質的服務滿足讀者的需求，讓圖書館信息資源能夠通過用戶為社會做貢獻。正如開架借閱，這是圖書館發展史上的一大飛躍。從閉架到開架，從懷疑到信任，這一過程縮短了讀者與書的距離。讀者得到了一個舒暢寬松的擇書、閱覽環境；圖書館以平等、自由、溫馨的氛圍吸引讀者，增強了圖書館的親和力。圖書館在借閱權限上也應靈活變通，不能在藏書資源有限的前提下，以犧牲那些借閱愿望最強烈的讀者的需求為代價，換取形式上的平均，從而造成借閱權限和借閱機會的浪費。如何合理分配借閱權限，克服現有的弊病，使有限的文獻資源得到最大限度的滿足，值得深入探討。我們可從以下幾方面作思考，以擬定合理的權限。

4．2．1 高校圖書館館藏體系

高校圖書館藏書主要包括教學參考書、參考工具書、學術論著、普通讀物，應當根據專業和學科的特點、專業學習讀者人數、教學參考書的性質（是專業課還是公共課）、各類讀物的需求量加以考慮，合理配置藏書和設置權限。各專業的教學參考書和參考工具書是收藏重點，也是借閱的重點，需增大復本量、適當放寬借閱期限，方能滿足讀者需求；學術論著專業性較強，文字較艱深，多為研究生、教師、科研工作者所借閱，需求量較小，借閱時間也較長，對此，收藏復本量可較少，借閱期限適宜放寬；普通讀物借閱的人最多，但由于其內容的通俗性，借閱時間相對較短，只要保有一定的復本量，借閱期限縮短也能滿足讀者需求。

4．2．2 圖書館館藏實力

高校圖書館需要一定數量的紙質圖書才能保證教學、科研的需要，一般高校應達到人均100冊以上，并根據需要，逐漸擴大藏書規模。這是保障高校讀者權益的基礎條件。以這樣的館藏實力，若每人可借10冊圖書，所有讀者都充分利用其權限，館藏圖書仍有90％閑置架上。可見，讀者借閱權限其實還有很大的拓展空間。

4．2．3 現代化設備水平及館員素質

圖書館計算機自動化管理系統的應用，為圖書管理工作帶來了極大便利。在大多數圖書館實行計算機管理的情況下，區別不同文獻不同借閱期限應該可以成為現實，故此，我們可以根據不同文獻的需求情況，分別設置不同的借閱期限。同時，這也要求館員擁有較高的素質，一要有較高的業務水平和技能，能適應現代科學技術快速更新；二要有良好的職業道德素養，全心全意為讀者服務。

參考文獻：

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