“豬藍耳”考驗疫情公開

中國作為正式成員國全面加入世界動物衛生組織，意味著中國在動物疫情通報、病毒樣本共享、動物產品國際貿易檢驗檢疫規則方面，必須履行世界動物衛生組織規定的義務，并參與有關動物產品貿易規則的制定

豬肉漲價背后

在全國各地豬肉價格近段時間普遍大幅上揚的態勢下，一個傳聞若隱若現：去年下半年以來，一種名為“高致病性豬藍耳病”的疫情在中國肆虐，造成大量豬只死亡。豬肉漲價即與此相關。

一家海外媒體甚至言之鑿鑿，稱中國生豬因藍耳病等死亡高達4000萬頭。但這一說法遭到了中國農業部獸醫局否認。

不過，農業部同時也承認，去年以來中國部分地區發生原因不明豬病疫情，現已查清是由“高致病性豬藍耳病”病毒引起。

據農業部《獸醫公報》，2006年6月，中國共有12個省份爆發“豬藍耳病”疫情28次，死亡數從數頭到數十頭不等，其中豬感染數量最多的廣東省，報告病例達543頭。到去年9月，湖北省報告病豬增至13837頭，當月死亡5100頭；今年1月，毗鄰北京的天津市首次報告豬藍耳病疫情，病豬272頭，死亡138頭。

又據農業部最新統計，今年1月至5月，全國豬藍耳病發病豬總數為4.5萬頭，死亡總數為1.8萬頭。農業部還表示，目前已進入“高致病性豬藍耳病”的高發季節，各地必須做好防控工作。

那么，豬肉漲價和豬藍耳病疫情到底有無關系？

有業界專家為《財經》記者分析說，豬肉向來是國人主要的肉食品種，目前豬肉約占國內肉類消費量的65%左右。作為主要的消費品，豬肉的價格早已市場化，其價格漲跌主要受供應和需求的影響。

這位專家表示，目前并沒有任何證據證明，國人對豬肉的需求大幅增加；同時，中國豬肉產品出口占生產量的比例不足1%，出口量也沒有明顯增加。因此可以推斷，豬肉漲價主要是由于國內市場供應短缺所致。

究竟是什么導致豬肉短缺？在接受采訪時，專家指出，除了農業部所言“去年養豬業成本劇增導致生豬供應銳減”，一個不能回避的因素，就是2006年下半年至今的“高致病性豬藍耳病”疫情，即民間所稱“豬高熱病”。近日發改委價格司分析亦指出，除了正常的市場波動，生豬大量死亡也是推動國內豬肉漲價的重要原因。

據權威獸醫專家介紹， 2006年6月，“高致病性豬藍耳病”疫情先在兩廣、江浙出現，隨后幾乎蔓延各地。由于疫情導致生豬死亡，母豬大多流產，農民對此“心有余悸”，不敢養豬；一些中小養豬場為規避風險也不再養豬，市場供應嚴重短缺，2006年10月以后，豬肉隨之大幅漲價。

總部位于河北省三河市的明慧養豬集團公司總經理宋志明告訴《財經》記者，豬藍耳病疫情對養豬業打擊甚大，中小型豬場遭受“毀滅性打擊”。據記者了解，河北省某大型養豬廠年出欄10萬頭，但去年11月至今年2月，卻有1.1萬頭因此死亡，母豬染病后因流產等損失幼豬近1萬頭。

又據《中國畜牧獸醫報》記者實地調查，當前蘇魯豫皖毗鄰地區農村，大多數農戶家養豬舍已近十舍九空，農村散養豬的數量已明顯減少。據初步統計，在廣大農村地區，原來千家萬戶式的散養豬已減少了30%—50%，少數村莊甚至減少了80%以上。

由此可見，在釀成豬肉漲價的諸多原因中，養殖成本升高引發供應短缺固然值得重視，但一年多來的“高致病性豬藍耳病”疫情，在其中扮演了重要的角色。

一位不愿具名的專家更向記者指出，此次豬肉漲價，較之養殖成本提高的影響，“更多是豬病的問題”。

“豬藍耳病”變異

在諸多動物傳染病中，豬藍耳病是一種豬類常見病，其獸醫學名為“豬繁殖與呼吸綜合征”（Porcine ReproductiveandRespiratorySyndrome）。豬一旦感染該病，就會出現高燒不退、呼吸困難、腹瀉等。懷孕母豬染病后易流產、早產，產死胎或木乃伊胎。因為有時病豬的耳朵會發紺變藍，故又被稱做“豬藍耳病”。

據獸醫專家介紹，“高致病性豬藍耳病”是一種急性高致死性疫病。該病治療無效，死亡率高，仔豬發病率可達100％、死亡率最高可達70％；育肥豬也可發病，死亡率可達20%—30%；母豬流產率可達30％以上，死亡率可達10%。

豬藍耳病于上世紀90年代中期首次現身中國。1996年，中國曾出現豬藍耳病疫情，生豬飼養量相應減少，導致此后兩年豬肉價格堅挺。

與傳統的“豬藍耳病”有明顯不同，此次“高致病性豬藍耳病”的致病性大為增強，豬發病率和死亡率都較高。據獸醫專家透露，對“高致病性豬藍耳病”的病毒基因測序表明，該病毒已發生顯著變異，毒性大大增強。

據中國農業大學動物醫學院教授楊漢春介紹，已有的研究結果表明，新的病毒毒株與過去的經典豬藍耳病毒株同源性不到90%，也就是說，基因組變異已超過10%。

業內人士告訴《財經》記者，由于該病不屬于人畜共患病，政府在疫情之初缺乏應有重視，這便形成了疫情大面積擴散的“火藥桶”。加之養殖方式落后、長途販運、異地引種頻繁，遂造成疫情“一發不可收拾”。同時，豬場發生疫情后，政府強制銷毀缺乏明確的補償政策，這也使得疫情防控措施很難得到養殖戶的支持，加劇了疫情防控的難度。

期待疫情公開

作為一種動物疾病，豬藍耳病疫情爆發固然可以找到多種多樣的原因，責任亦難以準確認定。

不過，如此嚴重的動物疫病爆發已有多日，有關公開信息少之又少，國人包括養殖戶在內對此缺乏基本認知。至今，全國到底有多少豬染病、病死的豬究竟有多少、傳播的途徑如何等等，尚未有詳盡答案。

直到今年5月底，北京、上海等大城市豬肉大幅漲價，溫家寶總理親赴陜西考察生豬養殖，人們才從農業部發布的信息中陸續看到，國內已發生了“高致病性豬藍耳病”疫情，并且蔓延大江南北。農業部同時要求對病豬“不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，對死豬必須進行無害化處理”。

近年來，中國動物疫病日漸受到海內外關注。始于2003年的高致病性禽流感，把中國推到世界動物疫情防控的前臺。2004年后，中國試行動物疫情解密制度，正式公開禽流感、口蹄疫等重大動物疫情。與此同時，禽流感、口蹄疫等也被列入強制免疫的動物疫情名單。

此次“高致病性豬藍耳病”疫情卻并未告知公眾。依中國現行《動物防疫法》，豬藍耳病屬于二類動物疫病，可是鑒于該病毒毒株已經發生較大變異，毒性已大大增強，幾乎等于一個新的病種，食用病死豬肉可能危及健康，公眾應有權利知道這些信息。

迄今為止，作為動物疫情主管部門，農業部并未向公眾發出動物公共衛生警示，人們對食用病豬豬肉可能的影響和后果認知甚少。

據記者了解，依照世界動物衛生組織（OIE）規定，豬藍耳病是各成員國必須上報的動物疫病。中國政府于去年下半年向世界動物衛生組織通報疫情，但并未對國內公眾公開。

中國已于今年5月底全面加入世界動物衛生組織，農業部稱，“中國已恢復了世界動物衛生組織的合法權利”，將積極參與世界動物疫情防控合作。

世界動物衛生組織是權威的政府間動物衛生技術組織，創建于1924年，總部設在法國巴黎，目前有168個成員；其職責主要是通報各成員動物疫情，協調各成員動物疫情防控活動，制定動物及動物產品國際貿易中的動物衛生標準、規則等。

世界動物衛生組織是主權國家參與的國際組織。1954年后，臺灣以“中華民國”名義加入該組織，中國長期未參與該組織的活動。1992年，中國政府與該組織接觸，協商入會問題。此后該組織單方面把中國列為成員，但中國一直沒有全面參與其活動。

據專家分析，中國正式加入世界動物衛生組織，對中國既是機遇也是挑戰。此次中國作為正式成員國全面加入后，在動物疫情通報、病毒樣本共享、動物產品國際貿易檢驗檢疫規則方面，必須履行世界動物衛生組織規定的義務，參與有關動物產品貿易規則的制定。這無疑對動物疫情信息的公開、透明提出了更高的要求。

世界動物衛生組織官員接受《財經》記者采訪時指出，從某種意義上說，此次“高致病性豬藍耳病”疫情，是考驗政府誠信的試金石。中國政府對此次疫情的公開程度、在疫情防控的國際合作、病毒樣本的共享上如何行動，都受到各成員國的關注。

本刊記者曹禎對此文亦有貢獻