豬肉與汽車

最近的豬肉大幅漲價讓諸多平民百姓叫苦不迭。追溯漲價原由，竟與汽車有著千絲萬縷的聯(lián)系。正是乙醇汽油熱導致的糧食價格上漲，帶動了豬肉等一系列食品價格的快速攀升。猛然問，我們發(fā)現(xiàn)面臨的絕不僅是“開車還是吃肉”的問題，而是“開車還是吃飯”的問題。

以乙醇燃料替代車用汽油，曾被各國當成擺脫石油依賴的重要出路，科技力量強大的美國引領了乙醇汽油的發(fā)展潮流。美國總統(tǒng)布什在2007年1月的國情咨文中表示，美國增加乙醇生產的目標是到2017年達到年產乙醇350加加侖。10年后美國的汽油消費量中將有20％被以玉米為原料的乙醇汽油替代。目前土地資源豐富的美國、巴西都已成為世界乙醇汽油生產的領軍大國。乙醇汽油對正在進入汽車社會的中國有著巨大誘惑：“種出石油”，曾成為中國為發(fā)展汽車業(yè)奠基的一條陽光大道。于是乙醇汽油項目堂而皇之地大干快上，在短短幾年就普及了中國許多省市，那時最興奮的就是產糧大省了。

可惜我們在跟風乙醇熱時偏忘記了一點：我們有那么多地“種石油”嗎?中國早已丟掉地大物博的桂冠，成了資源缺乏的國家。中國人均耕地面積已由2004年的1.41畝進一步減少到1.4畝，僅為世界平均水平的40％；現(xiàn)在中國即使把所有耕地都用來生產乙醇汽油，也僅能生產全國年石油消耗量的50％。當美國玉米出口已占世界總出口量的70％時，“十一五”期間中國玉米缺口為350萬噸，將由玉米的凈出口國轉變?yōu)閮暨M口國。中國從2004年已成為農產品的純進口國。最重要的，是中國不少貧困地區(qū)的百姓還沒有足夠的玉米吃。

汽車保有量上中國不能與車輪上的美國攀比，糧食變燃油的時尚中國更難向美國學習。

可惜這條路中國已經(jīng)走得夠遠：按照規(guī)劃到“十一五”末期，中國燃料乙醇的年產能將從目前的102萬噸達到500萬噸，成為僅次于巴西、美國的第三大燃料乙醇生產和使用國。中國乙醇汽油生產企業(yè)都是“耗糧大戶”。僅一個相當規(guī)模的乙醇生產企業(yè)每年需要消耗的玉米就約145萬噸，占全國玉米總產量的1.03％。2001年國內酒精原料中玉米原料占總量的比重為59％，2006年這一比重已經(jīng)上升到79％。目前乙醇生產企業(yè)都在為玉米緊缺而發(fā)愁。企業(yè)間的搶購讓中國玉米價格飛速上升。由于乙醇汽油生產企業(yè)的驚人胃口，原為全國產業(yè)糧第一縣的吉林榆林市，現(xiàn)在全部糧食都不夠乙醇汽油企業(yè)用，還需從外省買糧；據(jù)悉東北三省這樣因生產乙醇而由糧食產區(qū)變銷區(qū)的縣市已比比皆是。

當許多中國窮人還靠棒子面活命之時，“燒”玉米驅動汽車似乎與可持續(xù)發(fā)展的人道起點相距甚遠。

當初有關部門制定政策支持乙醇汽油項目，出發(fā)點之一是為了消化陳化糧，首批國家指定變性燃料乙醇生產企業(yè)還享受著免征5％消費稅等優(yōu)惠政策，但2000后中國糧食產量銳減，這時乙醇汽油行業(yè)已發(fā)展得如火如荼，9個省都開始推行車用乙醇汽油。雖然國家已經(jīng)緊急叫停和限制以糧生產乙醇汽油的項目，但受利益所驅許多企業(yè)還在以打擦邊球的方式生產，比如中國正在新建及改擴建項目的酒精生產能力已有160萬噸／年，因為酒精轉化為乙醇汽油只需舉手之勞。

乙醇汽油熱正在遭到全球性的質疑。

2007年美國玉米種植面積已達到二戰(zhàn)后最高點，玉米價格兩年來翻了一番，世界玉米價格也跟著扶搖直上。面對全球性的乙醇熱，經(jīng)合組織官員已發(fā)出警告：如果乙醇占全球燃料消費的10％，就意味著美國、加拿大、歐盟和巴西30％的糧食、油料作物和甘蔗等糖類作物都會被用于乙醇生產。不久前巴西與美國簽署的推廣乙醇生產協(xié)議，而巴西的不少熱帶雨林已變成種植玉米的耕地。環(huán)保專家擔憂，全球乙醇投資熱可能會吃掉巴西熱帶雨林。

發(fā)達國家?guī)拥娜蛞掖计屯顿Y熱，已經(jīng)引起發(fā)展中國家的極大憤怒。墨西哥的玉米餅價格上升了60％，引起大規(guī)模的民眾抗議示威活動。委內瑞拉總統(tǒng)說，大量使用乙醇燃料就是以“餓死窮人”的代價去“喂飽汽車”。卡斯特羅則更言詞激烈地稱，美國引領的乙醇燃料經(jīng)濟是在進行“種族滅絕”。就連美國專家也預言：乙醇汽油熱將造成世界8億機動車主與20億貧困人口大規(guī)模地爭奪糧食。由于擴大種植農作物帶來的化肥使用量增加，乙醇熱也遭到環(huán)保主義的質疑，有專家認為乙醇汽油熱可能不會帶動拉美經(jīng)濟而是損害拉美經(jīng)濟。

乙醇燃料的綠色燃料美譽還受到科學家的質疑。最近美國的一項研究發(fā)現(xiàn)，與以汽車為動力的轎車和卡車相比，以乙醇為燃料的車輛可能造成更嚴重的大氣污染。因為乙醇燃料會大大增加了空氣中的臭氧水平，而臭氧是煙霧的主要組成部分，每年世界上有80萬人死于煙霧中的臭氧等化學物質。專家認為，乙醇含量高的混合燃料對公眾健康構成的危險，相當于甚至超過汽油。如果美國按計劃到2020年普遍使用乙醇汽油，每年美國哮喘病患者將增加1200人。

雖然乙醇項目投資熱被國家緊急叫停了，但其對中國糧食安全的巨大潛在影響依然會長期存在。享受著國家補貼的大乙醇生產企業(yè)因缺少原料在大面積虧損，成為社會沉重的包袱。

一個出發(fā)點可能不錯的政策為何會陷入尷尬7因為割斷了事物之間的聯(lián)系，也因為缺少宏觀的戰(zhàn)略眼光。如果政策制定者更多以民生為本，更多遵循生態(tài)鏈條之間的自然邏輯，法規(guī)出臺就會少犯忌頭痛治頭腳疼醫(yī)腳的毛病。

向發(fā)達國家學習時，千萬不要忘記中國國情，不要忘記子孫后代的利益。因為要大量吞噬對人類非常珍稀的土地資源，乙醇汽油的可再生能源身份應該打個問號。讓窮人不為吃飯發(fā)愁，讓所有百姓都吃得起肉，似乎比提高汽車保有量更重要。

(作者單位：中國汽車報)