著力打造世界級水產(chǎn)企業(yè)

近年來，湛江檢驗檢疫局積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)手段，幫扶湛江地區(qū)水產(chǎn)加工出口企業(yè)不斷發(fā)展壯大。在湛江檢驗檢疫局的有效幫扶下，湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)有限公司2006年外貿(mào)出口突破1億美元大關(guān)，成為湛江地區(qū)首家年外貿(mào)出口超億美元的企業(yè)，名列全國水海產(chǎn)品出口企業(yè)前茅。

湛江檢驗檢疫局積極采取了多種有效的技術(shù)幫扶措施，力促企業(yè)進一步做大做強：

——幫助企業(yè)成功跨越國外高技術(shù)門檻。中國入世五周年以來，因各種花樣的非關(guān)稅壁壘、高額的反傾銷關(guān)稅等，使中國的農(nóng)海產(chǎn)品在走出國門的道路上屢屢受阻。2006年5月29日日本實施“肯定列表制度”之后，中國的鮮活水產(chǎn)品出口更是遭遇了前所未有的困難和阻力。對此，湛江檢驗檢疫局以抓源頭、抓過程、抓關(guān)口、抓檢測為重點，嚴格執(zhí)行藥殘監(jiān)控計劃和農(nóng)獸殘重點專項檢測，主動給湛江市政府提出應(yīng)對日本“肯定列表制度”的措施建議；要求企業(yè)推行“公司+基地+標準化”的規(guī)范化管理模式；與市外經(jīng)貿(mào)局、海洋與漁業(yè)局、畜牧局共同簽訂了“促進湛江水產(chǎn)品擴大出口合作協(xié)議”，從生產(chǎn)源頭上聯(lián)手進行大監(jiān)管，舉辦各種提高企業(yè)藥殘檢測技術(shù)培訓班，不斷提高企業(yè)自檢自控能九投入100多萬元建成了粵西最大的進出口水產(chǎn)品檢測中心，為湛江乃至粵西地區(qū)水產(chǎn)品能檢得了、檢得快、檢得準提供有力的技術(shù)支撐；積極實施認證認可、衛(wèi)生注冊登記、養(yǎng)殖場備案等工作，使湛江國聯(lián)先后獲得了國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《出口食品廠、庫注冊證書》、《輸美水產(chǎn)品HACCP驗證證書》，并通過了ISO9001:2000國際質(zhì)量管理體系認證等等。在湛江檢驗檢疫局的積極幫助下，2006年湛江國聯(lián)水產(chǎn)品的出口量不降反升，且無一批輸出水產(chǎn)品因安全衛(wèi)生質(zhì)量問題被日方通報和退貨。

——幫助企業(yè)順利通過美國FDA檢查。2006年9月22日至26日，美國FDA考察團帶著藥殘控制問題對湛江地區(qū)出口水產(chǎn)養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工企業(yè)的藥殘監(jiān)控體系進行了全面的考察和檢查，湛江國聯(lián)是湛江地區(qū)被FDA列為檢查的四家企業(yè)之一。企業(yè)能否通過FDA的檢查事關(guān)重大，它將對湛江地區(qū)乃至全國養(yǎng)殖水產(chǎn)品能否繼續(xù)保持對美穩(wěn)定出口帶來重大影響。對此，湛江檢驗檢疫局想方設(shè)法幫助企業(yè)渡難關(guān)，對每個企業(yè)的質(zhì)量衛(wèi)生管理體系、產(chǎn)品追溯、藥殘控制、實驗室檢測技術(shù)、原料基地的監(jiān)管、文件檔案資料以及硬件設(shè)施建設(shè)等方面都給予具體的指導(dǎo)，解決軟、硬件方面的不符合項500多項，使包括湛江國聯(lián)在內(nèi)的湛江地區(qū)水產(chǎn)業(yè)不僅順利通過了美國FDA的檢查，還獲得了FDA的高度評價。迎檢成功之后，包括湛江國聯(lián)在內(nèi)的湛江水產(chǎn)業(yè)的管理步入了更加規(guī)范化的發(fā)展軌道，水產(chǎn)品對美出口量的增勢更加迅猛，2006年湛江地區(qū)輸美的水產(chǎn)品就達3049批次、53119噸，貨值23672萬美元，較同期分別增長64％、60％、74％，對美出口量已占湛江地區(qū)水產(chǎn)品出口總量的半壁江山。

——積極推動檢驗檢疫監(jiān)管模式和通關(guān)模式改革，不斷加快水產(chǎn)品出口驗放速度。近年來，湛江檢驗檢疫局始終堅持以提速、減負、增效、嚴密監(jiān)管為目標，高奏改革主旋律，以湛江國聯(lián)為試點，率先在全國實現(xiàn)對出口水產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管電子化，集電子監(jiān)管、企業(yè)質(zhì)量管理、移動商務(wù)平臺為“三位一體”，使水產(chǎn)品通關(guān)時間大為縮短，企業(yè)成本大為降低，企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平與產(chǎn)品質(zhì)量大為提高，成為推動水產(chǎn)品走向國際市場的有力武器。2006年，湛江檢驗檢疫局又幫助企業(yè)在廣東檢驗檢疫局轄區(qū)內(nèi)實行了跨關(guān)區(qū)直通式通關(guān)，對報檢單證實現(xiàn)了無紙化，開設(shè)快速核放通道和實行“直通式報檢”等新舉措，使水產(chǎn)品出口通關(guān)再度提速。企業(yè)出口水產(chǎn)品通關(guān)速度已由原來的要用3～6天的時間，縮短到現(xiàn)在僅用2個小時就可通關(guān)。檢驗檢疫電子監(jiān)管模式在湛江國聯(lián)的實踐和應(yīng)用，產(chǎn)生了巨大的社會和經(jīng)濟效益：在美國對中國等6個國家進口凍蝦的反傾銷案中，實施了電子監(jiān)管模式的湛江國聯(lián)在對蝦反傾銷應(yīng)訴中變被動為主動，成為全球惟一的零關(guān)稅勝訴企業(yè)。

功夫不負有心人。在檢驗檢疫部門的積極幫扶下，湛江國聯(lián)已發(fā)展成為一家中國對蝦出口的標志性企業(yè)，一個引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融入全球化的國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2006年，湛江地區(qū)水產(chǎn)品出口首次突破了10萬噸大關(guān)，貨值達47690萬美元，而湛江國聯(lián)的出口額就占了五分之一；湛江國聯(lián)的蝦系列產(chǎn)品還被選入國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局機關(guān)服務(wù)局精特產(chǎn)品配送中心。

目前，湛江國聯(lián)正以國際化、標準化、產(chǎn)業(yè)化的標準致力打造一艘以“加工出口”為核心的水產(chǎn)業(yè)航空母艦，樹立中國水產(chǎn)業(yè)邁向國際市場的行業(yè)典范，力爭2007年出口創(chuàng)匯達到2.5億美元，實現(xiàn)新的飛躍。

(作者單位：湛江檢驗檢疫局)