發達國家如何“安居”

英國首相布萊爾近日對英國媒體說，他已經淪為“房奴”一族。布萊爾為退休后養老，從2002年至今共在英國置了五處房產，價值近500萬英鎊，并做了95%的按揭貸款。布萊爾每月要償還2萬英鎊的月供，按他現在稅后11萬英鎊的年薪，肯定要想別的辦法掙錢了。如今各國房價居高不下，連首相都成“房奴”了，普通居民的日子又怎么過？

日本國土交通省公布報告說，截至2007年1月1日，日本全國住宅用地和商業用地的平均價格各上漲了0.1%和2.3%，這是日本自1991年以來土地價格首次上升。其中，位于中央區的銀座四丁目地價高達每平方米3060萬日元（約合人民幣200萬元），這是該地區14年來每平方米土地單價首次突破3000萬日元大關。

人們渴望安居樂業的時候一直在思考如何“安居”，無論在世界上的哪一個國家，沒有壓力就可以住上好房子都是天方夜譚。世界各國政府出臺的各項房屋政策大多是幫助中低收入者有房可居。住房問題是世界各國政府的長期課題，發達國家的住房政策使窮人能有一間安居的陋室。

英國：想住別墅壓力大

在英國，住在倫敦以外的大部分人都希望住別墅，如果不依靠政府，想自食其力買棟好房子，一家人注定要為這套房子奮斗幾十年。我在英國的房東，就是這樣為房子奮斗的。房東先生和房東太太都是工薪階層，60多歲了，先生是管道工人，算是技術工種，收入不錯。太太做小時工，兢兢業業，也有固定的收入。幾年前，終于在倫敦附近的一個小鎮買了棟三層的聯體別墅，花光了畢生積蓄后，還向銀行貸了款。為了盡快還清貸款，他們60歲了，仍然積極工作，不能頤養天年。此外，他們還把四間臥室騰出兩間出租給留學生。

相比自己買房，享受政府福利房的英國人，生活壓力就會小很多。英國70%的居民擁有住房的產權，其余30%的居民租房住。租房的人中20%從政府租賃公有住房、10%的人租私人房屋。英國的住房政策包括市場交易政策和面向低收入居民的住房保障政策。

在英國的住宅體系中，經濟適用住宅分為三類，一是廉租房，即向低收入居民提供低租金住房，政府對一些建房活動給予資助。二是折價房，即由政府資助建設或開發商建設的，為滿足中低收入階層需要，以低于市場價格的價位出售給符合條件的家庭。三是共享產權住宅，由政府和居民共同擁有產權，價位也稍低些。

美國：政府幫忙住上房

美國住房政策中心發表的美國2006年房地產狀況的研究表明，2006年美國房地產市場大幅降溫，但工薪階層想要在大城市購買一套中等價格的住房仍很吃力。要在美國購買一套中等價格的住房，年薪必須達到8.5萬美元。在幾個大城市，買房者的收入還得更高。

在紐約購買一套50萬美元的中等住房，需要17.1萬美元年薪的支撐。在房地產最貴的城市舊金山，住房均價為75.9萬美元，年薪26萬美元以上才買得起。俄亥俄州的曼斯菲爾德是美國住房最便宜的城市，住房均價為8.5萬美元，年薪2.9萬美元就有承受的可能。許多美國人用于養房的開支比例高，不得不削減醫療、交通等方面的開支。

很多在美國定居的中國留學生抱怨說，如果沒有足夠的資金，只能買到較差社區的房子，例如黑人社區，治安狀況堪憂。還有些人辛辛苦苦掙到錢了，想在好的學區買套公寓，以后孩子可以上個好學校。但美國的現實告訴他們，不是有錢就能買到好房子，美國有些學區的業主已經達成默契，堅決不能把房子賣給有錢沒文化的人，那樣會毀掉整個學區。

美國住房政策讓窮人受益匪淺，其核心是讓窮人買得起體面的住宅。隸屬于聯邦政府的聯邦住房管理局從1934年開始，已經幫助了上百萬的低收入家庭實現了買房夢，政策就是提供優惠貸款或是直接補貼。凡家庭收入未達到所在地區家庭平均收入80%者，可以申請住房補助。補助的方式有兩種：一種是直接對低收入家庭提供低租金的公共住房，一般低于市場價的20%－50%；另一種是向低收入家庭發放住房券，享受這種補助的家庭必須拿出本戶總收入的25%支付房租，租金超過部分用住房券來補充。

日本：東京上班大不易

世界上無論什么樣的房價房租排行，日本東京的指數永遠不會排出三甲。無數在東京忙忙碌碌工作的人又如何安居呢？僅有很少一部分在東京打工的白領可以住在東京，坐火車從東京城郊或其他城市趕往東京上班更是司空見慣。每天清晨，在開往東京的火車上，人們可以看到搭車的白領手里捧著厚厚的一本小說有滋有味地看著。在東京工作的年輕白領，每天上班單程兩個小時是很平常的事。

日本政府從二戰后就開始著手解決住房問題，并成立了建設省住宅局。但政府根本不能滿足每一個人的住房要求，住宅政策目標是幫助中低收入家庭解決住宅問題。財政補貼分為兩種，一種是政府財政撥款，用于低收入家庭的租房、購房補貼和資助公營住宅建設。第二種是政府的財政投資性貸款，一方面是對住宅建設的投資貸款，另一方面是用于建設公共住房和向低收入者發放的住房貸款。