安倍的選擇

日本首相安倍晉三，在眼下這場滑鐵盧式的政治風暴面前，還能堅持多久？

首相安倍晉三，在眼下這場滑鐵盧式的政治風暴面前，還能堅持多久？這是所有日本人都在問的問題。

7月29日，安倍組閣以來的首次全國大規模國政選舉——日本第21屆國會參議院選舉，以自民黨慘敗和民主黨大勝告終。自民黨在改選議席的64席中只獲37席，遠遠低于預期目標的50席。

由于執政黨仍然在眾議院占三分之二以上議席，而眾議院決定著首相的任免，基于程序，安倍并無必須下臺之虞。但在自民黨遭遇慘敗后，黨內黨外都有要求安倍辭職的強烈呼聲。

最終，安倍選擇了繼續留任。“我們不能承受一個政治真空。”安倍向媒體表示。這一決定激起了反對黨民主黨的不滿。“參議院選舉的結果表明國民對安倍晉三首相的不信任。在國政選舉中，議席數沒能過半而內閣仍不下臺，這種做法按憲法政治的常理和常識來說，都是無法理解的。”民主黨代表小澤一郎說。

8月1日，安倍撤換了剛剛上任兩個月的農林水產大臣赤城德彥。赤城德彥因事務所經費丑聞，給參議院選戰造成了影響。安倍此舉顯然是為了平息日本全國上下要求他下臺的聲討。這當然并不足夠，擺在安倍面前的出路惟有調整政策，盡快改組內閣。

敗因

從去年9月20日當選為自民黨總裁、繼任日本首相，到今年參議院選舉，安倍晉三的內閣支持率在十個月時間里，從超過70％猛跌至30％以下，顯示出其執政能力和對民意把握的匱乏。

安倍打著“脫離戰后體制”的旗幟上臺，其核心是使日本“恢復成為一個正常國家”，重點在于外交。上任之初，安倍曾以主動訪問中國和韓國的“破冰之旅”，試圖由此打開以修憲為核心的重塑日本政體的通道。此后，他將防衛廳升格為防衛省，延長海上自衛隊在海外的服役時限并擴展自衛范圍。今年3月13日，日本又與澳大利亞簽署了“日澳安全保障聯合宣言”。推動修改“和平憲法”更是其執政期間最重要的議題。為此，他還推動執政黨聯盟在國會通過《國民投票法》，為修憲在程序上鋪路。此次日本國會參議院改選之前，他曾信心滿滿地表示，“參議院選舉是推動修憲進程的大好時機”。

不料，內政問題意外地成為此次選戰的焦點。“養老金繳納記錄丟失事件”以及內閣成員迭曝丑聞，完全打亂了安倍的算盤。

今年5月，厚生勞動省社會保險廳丟失5095萬份養老金繳納記錄問題被曝光，掀起軒然大波。與此同時，安倍多位內閣成員身陷權錢丑聞，其中，前農林水產大臣松岡利勝更因卷入政治資金丑聞而自殺，成為“二戰”后日本發生的首起在職內閣大臣自殺事件。其繼任者赤城德彥上臺伊始也陷入同樣的丑聞泥沼，讓安倍付出了慘重的政治代價。

在這樣的背景下，安倍的“脫離戰后體制”口號在反對黨民主黨“生活第一”的主張前，顯得蒼白無力。

日本共同社分析認為，安倍未能察覺選民關注點的變化，導致此次的“歷史性慘敗”。

另一方面，自民黨的傳統票倉農村選區，此次出現拋棄自民黨的勢頭，使安倍內閣陷入尷尬處境。自從前首相小泉純一郎執政以來，自民黨積極推進了以自由競爭為主的經濟結構改革，雖然在城市居民中擴大了支持，但失去了傳統的農村強固支持基礎。

日本神戶大學法學教授季衛東認為，這次自民黨慘敗，主要是因為小泉時代留下的各種難題陸續呈現出來，新一屆政府還來不及解決就要面對民眾的質疑。另外，安倍缺乏處理危機的意識和能力，對民意變化不敏感，又沒有當機立斷地采取有效措施鞏固自民黨的固有社會基礎。

留任懸念

一位政治學者對《財經》記者表示，安倍接下來將不得不在民生問題、不增稅、養老金問題等方面加大力度，校正“脫離戰后體制”的口號，慢慢回到現實中來。

從外交關系來看，共同社首席評論員西川孝純分析認為，執政黨雖然遭遇歷史性的慘敗，但對日中關系不會產生影響。安倍晉三執意留任后，將繼續調整基本政策路線，把外交重心更多地從日美同盟轉移到亞洲。

參議院選舉后，日本執政黨的政策執行能力將明顯下降。預計安倍高調推進的修憲工作將遭擱置，安倍欲通過修改憲法解釋允許實行集體自衛權的愿望也將暫時擱置。

雖然安倍在敗選后堅持留任，但一般認為，他最終下臺的可能性大增。隨著民主黨控制參議院，安倍內閣在國會大受制約，過往執政聯盟在國會呼風換雨的景況不復。更重要的是，自民黨內部倒安倍勢頭趨猛。安倍民望大跌后，繼續留任首相，有可能對自民黨2009年眾議院選舉帶來不利影響。自民黨內部存在迫安倍盡早下臺的動力。只是到目前為止，自民黨尚未找到一個合適接替安倍的人選。目前提得最多的可能人選是外交大臣麻生太郎。