
要聞
生態補償機制試點啟動
【本刊訊】(記者 任波)9月11日,國家環保總局正式公布了近日印發的《關于開展生態補償試點工作的指導意見》,宣布將在四個領域開展生態補償試點。作為國務院環境主管部門,這是環保總局首次對開展生態補償試點發布指導性文件。
生態補償機制,是最重要的環境經濟政策之一。其主要措施,是由環境生態保護的受益者按照一定的標準,對生態效益輸出地進行經濟補償,從而對破壞生態環境的行為形成制約,同時也為生態環境的保護提供經濟激勵和穩定地財務支持。
早在2005年,國務院就在多個文件當中先后提出加快建立生態補償機制的要求。環保總局有關人士對《財經》記者表示,自2006年4月起,環保總局開始起草和修改這一文件。今年6月起,征求意見稿正式出臺并征求了環保系統多個單位的意見。
而此次生態補償試點的四個領域,分別為自然保護區的生態補償、重要生態功能區的生態補償、礦產資源開發的生態補償和流域水環境保護的生態補償。
不過,目前的《指導意見》還只是一個方向性的文件。至于這些試點究竟要如何開展,一些關鍵性的操作細節,例如補償的標準如何設置,試點的地區和時間表怎樣安排等,文件都沒有做出明確的規定。
(詳見《財經》網絡版www.caijing.com.cn“每日特稿”)
健康
《國家鼠疫控制應急預案》發布
近日,國務院辦公廳轉發了衛生部修訂后的《國家鼠疫控制應急預案》,要求建立國家、省、市(地)、縣(市)四級鼠疫監測體系,以完善國家鼠疫防治信息管理系統。
根據鼠疫發生地點、病型、例數、流行范圍和趨勢及其對社會的危害程度,預案將人間鼠疫疫情分為特別重大、重大、較大、一般四級,并對分級預警和分級反應作出了明確的規定,以提高疫情報告的效率和質量。
此外,在發生特別重大鼠疫疫情時,中國將成立國家鼠疫應急指揮部,以加強各部門之間和各區域之間的密切合作。
鼠疫一度在人類以及中國歷史上,造成了嚴重的災難。雖然目前中國鼠疫已經得到了有效控制,但自上世紀90年代以來,全球鼠疫開始活躍,中國鼠疫疫情也呈上升態勢,大爆發的危險并未徹底消除。“十五”期間,中國七個省份先后發生人間鼠疫206例,導致24人死亡。
氣候
中國啟動氣候觀測系統實施方案
9月11日,中國氣象局等七部委聯合下發《中國氣候觀測系統實施方案》。根據該方案,將重點開展對中國國內16個關鍵觀測區的綜合觀測。
這些區域,既包括京津唐、長三角這樣的大城市群,也包括青藏高原荒漠、敦煌戈壁沙漠以及天山等典型陸面特征區。此外,東北、長江中游等農業區域,以及環渤海等海洋區域也被納入。
在1990年召開的第二次世界氣候大會上,各國科學家聯合提出了建立全球氣候觀測系統的建議。全球氣候觀測系統中國委員會也于1997年7月成立。2002年,中國氣候大會又通過了《中國氣候觀測系統實施計劃》。
此次歷時四年編制的實施方案正式出臺,有利于中國更好地協調各部門的力量,應對全球變暖等氣候變化事件帶來的挑戰。
科學
人獸混合胚胎研究獲批
9月5日,英國人工授精與胚胎學管理局(HFEA)決定,原則上允許研究人員利用動物卵子和人體的遺傳物質混合形成胚胎,從而為干細胞研究提供來源。
據悉,目前英國已經有兩個研究團隊,提交了相應的申請。實驗中和人體細胞混合的牛或兔卵細胞,這樣創造出來的胚胎99.9%是人類,只有0.1%是牛。
這兩個團隊也承諾,一旦研究成功,會在14天內將胚胎銷毀,不會將其植入人體或者動物體內。
HFEA也強調,此次只是謹慎放行,以及加強監管,并不意味著對所有的人獸胚胎項目都予以放行。
高級社會技能仍然是人類專利
9月7日出版的美國《科學》雜志上的一份研究報告顯示,雖然包括猩猩在內的靈長類動物,都或多或少地具備一定的社會認知能力,但在高級社會技能方面,沒有任何一個物種可以與人類相比。
德國萊比錫的科學家對大約230個對象進行了測試,包括黑猩猩、黃猩猩,以及兩歲半的兒童。結果發現,在交流這個最重要的社會功能上,兒童的測試正確率達到了74%,遠高于兩種猩猩的33%。
另外的測試也顯示,如果把食物封在塑料管子里,兒童很容易根據示范取出來,而猩猩卻只知道用牙咬并試圖弄破管子。