科技前沿

要聞

生態補償機制試點啟動

【本刊訊】（記者 任波）9月11日，國家環保總局正式公布了近日印發的《關于開展生態補償試點工作的指導意見》，宣布將在四個領域開展生態補償試點。作為國務院環境主管部門，這是環保總局首次對開展生態補償試點發布指導性文件。

生態補償機制，是最重要的環境經濟政策之一。其主要措施，是由環境生態保護的受益者按照一定的標準，對生態效益輸出地進行經濟補償，從而對破壞生態環境的行為形成制約，同時也為生態環境的保護提供經濟激勵和穩定地財務支持。

早在2005年，國務院就在多個文件當中先后提出加快建立生態補償機制的要求。環保總局有關人士對《財經》記者表示，自2006年4月起，環保總局開始起草和修改這一文件。今年6月起，征求意見稿正式出臺并征求了環保系統多個單位的意見。

而此次生態補償試點的四個領域，分別為自然保護區的生態補償、重要生態功能區的生態補償、礦產資源開發的生態補償和流域水環境保護的生態補償。

不過，目前的《指導意見》還只是一個方向性的文件。至于這些試點究竟要如何開展，一些關鍵性的操作細節，例如補償的標準如何設置，試點的地區和時間表怎樣安排等，文件都沒有做出明確的規定。

（詳見《財經》網絡版www.caijing.com.cn“每日特稿”）

健康

《國家鼠疫控制應急預案》發布

近日，國務院辦公廳轉發了衛生部修訂后的《國家鼠疫控制應急預案》，要求建立國家、省、市（地）、縣（市）四級鼠疫監測體系，以完善國家鼠疫防治信息管理系統。

根據鼠疫發生地點、病型、例數、流行范圍和趨勢及其對社會的危害程度，預案將人間鼠疫疫情分為特別重大、重大、較大、一般四級，并對分級預警和分級反應作出了明確的規定，以提高疫情報告的效率和質量。

此外，在發生特別重大鼠疫疫情時，中國將成立國家鼠疫應急指揮部，以加強各部門之間和各區域之間的密切合作。

鼠疫一度在人類以及中國歷史上，造成了嚴重的災難。雖然目前中國鼠疫已經得到了有效控制，但自上世紀90年代以來，全球鼠疫開始活躍，中國鼠疫疫情也呈上升態勢，大爆發的危險并未徹底消除。“十五”期間，中國七個省份先后發生人間鼠疫206例，導致24人死亡。

氣候

中國啟動氣候觀測系統實施方案

9月11日，中國氣象局等七部委聯合下發《中國氣候觀測系統實施方案》。根據該方案，將重點開展對中國國內16個關鍵觀測區的綜合觀測。

這些區域，既包括京津唐、長三角這樣的大城市群，也包括青藏高原荒漠、敦煌戈壁沙漠以及天山等典型陸面特征區。此外，東北、長江中游等農業區域，以及環渤海等海洋區域也被納入。

在1990年召開的第二次世界氣候大會上，各國科學家聯合提出了建立全球氣候觀測系統的建議。全球氣候觀測系統中國委員會也于1997年7月成立。2002年，中國氣候大會又通過了《中國氣候觀測系統實施計劃》。

此次歷時四年編制的實施方案正式出臺，有利于中國更好地協調各部門的力量，應對全球變暖等氣候變化事件帶來的挑戰。

科學

人獸混合胚胎研究獲批

9月5日，英國人工授精與胚胎學管理局（HFEA）決定，原則上允許研究人員利用動物卵子和人體的遺傳物質混合形成胚胎，從而為干細胞研究提供來源。

據悉，目前英國已經有兩個研究團隊，提交了相應的申請。實驗中和人體細胞混合的牛或兔卵細胞，這樣創造出來的胚胎99.9%是人類，只有0.1%是牛。

這兩個團隊也承諾，一旦研究成功，會在14天內將胚胎銷毀，不會將其植入人體或者動物體內。

HFEA也強調，此次只是謹慎放行，以及加強監管，并不意味著對所有的人獸胚胎項目都予以放行。

高級社會技能仍然是人類專利

9月7日出版的美國《科學》雜志上的一份研究報告顯示，雖然包括猩猩在內的靈長類動物，都或多或少地具備一定的社會認知能力，但在高級社會技能方面，沒有任何一個物種可以與人類相比。

德國萊比錫的科學家對大約230個對象進行了測試，包括黑猩猩、黃猩猩，以及兩歲半的兒童。結果發現，在交流這個最重要的社會功能上，兒童的測試正確率達到了74%，遠高于兩種猩猩的33%。

另外的測試也顯示，如果把食物封在塑料管子里，兒童很容易根據示范取出來，而猩猩卻只知道用牙咬并試圖弄破管子。