陸克文登場

人們從陸克文口中每每聽到一個詞——“改變”。在任總理的第一年中，這位剛過知天命之年的“中國通”，會給澳大利亞，給中國，給世界帶來怎樣的改變？

12月3日這天，保持著他一貫的微笑，陸克文做了兩件事：一是在首都堪培拉的總督府宣誓就任澳大利亞聯邦第26任總理；二是在隨后舉行的首次內閣會議上簽署了《京都議定書》。

在澳大利亞11月24日舉行的大選中，陸克文領導的澳洲工黨大獲全勝，贏得了國會下院150個席位中的84席。這次勝利，結束了自由黨領袖約翰霍華德11年的總理生涯，也使工黨一舉走出此前四次大選失利、14年苦坐冷板凳的陰影。

在大選中，人們從陸克文口中每每聽到一個詞——“改變”。在履新總理的第一天，陸克文就刻不容緩地開始向世界證明他的“改變”。他迅速兌現競選諾言，加入《京都議定書》的決定，在數小時后印度尼西亞巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會上，為澳大利亞贏得了持久而熱烈的掌聲。

2008年，將是陸克文領導的工黨政府的開局之年。這位剛過知天命之年的年輕總理，將給澳大利亞、給世界帶來怎樣的改變？作為發達國家領導人中罕見的“中國通”，他又將給中澳關系帶來怎樣的期待？

中國情結

大學時曾主修漢語和中國歷史、中文流利的凱文路德（Kevin Rudd），給自己取了一個響亮的中國名字——陸克文。

陸克文出身寒微，成功全憑個人努力，這也為他增添了一重平民色彩。1957年9月，他生于昆士蘭州一個普通的佃農家庭，是家中四個孩子中最小的。11歲時父親早逝，全家被迫搬遷，靠親戚的接濟生活。

坎坷的童年經歷，塑造了陸克文堅韌頑強的性格。中學時代，他就因口才出眾、成績優異而顯露過人的才華。他中學畢業的成績是全年級第一，還獲得過辯論賽冠軍。早熟的他此時就開始接觸政治，15歲便參加地區青年工黨會議。此后他進入堪培拉的澳大利亞國立大學，修讀中國歷史及中文，1981年獲一級榮譽學士；畢業后入職外交部，并從此走上仕途。

從1988年升任外交部助理次長算起，陸克文1998年當選國會議員，2001年獲提升為影子內閣外交部長，在當選議員不到十年后即獲選總理。這一堪稱順風順水的仕途，可以在相當程度上歸結為陸克文在外交上的建樹，其中與中國的聯系占有特殊的位置。

陸克文從中學起就向往亞洲，特別是對中國感興趣，這也促使他在大學里選擇學習中文。上世紀80年代后期，他曾在澳駐華使館任外交官，負責分析中國政治及經濟形勢。這些經歷，使他對中國的了解遠超過一般澳大利亞政治精英。他可以與人用漢語侃侃而談孔子的“中庸之道”、老子的“無為而治”，甚至“三個代表”和“科學發展觀”。中國國家主席胡錦濤也曾稱贊他“漢語講得很流利，對中國非常了解”。

陸克文同中國的聯系不僅是他工作的一部分，也延伸到了生活中。人們不難從他身上發現濃厚的中國情結。他那口在西方國家領導人中絕無僅有的漢語，常給他語驚四座的機會。2007年9月6日，來悉尼參加亞太經合組織（APEC）峰會的中國國家主席胡錦濤同澳總理霍華德簽署了總額370億美元的天然氣采購協議。這是澳大利亞歷史上最大一筆出口合同。在隨后舉行的午餐會上，陸克文走上講臺，用京腔純正的普通話說道：“我衷心地歡迎胡錦濤主席來到澳大利亞，我和我的全家與中國淵源深厚。上世紀80年代，我和夫人、女兒在北京工作、居住。今年，我的女兒嫁給了一位華人；我的兒子在復旦大學讀書；我還有一個小男孩——我們最小的孩子，他正在讀中學，非常非常頑皮，不喜歡做功課，但他偏偏在學中文。”

澳大利亞媒體事后評價，陸克文的漢語搶盡了總理霍華德的風頭，使后者懊惱不已卻不得不服。人們甚至回憶起這樣的細節：2003年胡錦濤訪澳在國會發表演說時，陸克文是惟一不用帶傳譯耳機的白人聽眾。

美澳聯盟基礎不會改變

陸克文對中國文化的精通和漢語的掌握，在目前發達國家領導人中無出其右。這使外界普遍認為，陸任內的中澳關系或將比霍華德時期發展得更加平順。后者主政期間，主修同美國總統布什的私交，并將美澳、日澳同盟作為外交政策的重點。

陸克文已經表示，除了支持“一個中國”、主張加強對華關系，澳中兩國間未來在商業、國防安全以及環境議題上的合作也將對世界具有重要影響。一位工黨外交政策顧問表示，多年來臺灣當局對南太平洋島國的經濟援助，并沒有給這些國家帶來良好的治理，新工黨政府很可能尋求中國在這方面承擔更多的國際責任。

但這只是一個表象。《悉尼先驅晨報》（Sydney Morning Herald）記者高安西（John Garnaut）在為“《財經》年刊2008：預測與戰略”撰寫的文章中指出，盡管陸克文的中國情結有目共睹，但不能簡單地將他的“中國通”身份等同于親華立場。陸克文了解中國，但是并不一定因此就比霍華德更親華而疏遠美國、日本。

陸克文上任當天加入《京都議定書》，旋即令美國成為惟一未加入該協議的發達國家，獨自面對國際社會的指責。除了氣候問題，他還計劃在明年撤回駐伊拉克的澳大利亞部隊。盡管如此，陸克文依然表示自己是“美澳聯盟的支持者”。

高安西認為，陸的這些舉動可以理解為對此前霍華德過度親美、特別是追隨小布什的姿態的一種修正。而這種美國傀儡式的形象，在東南亞國家中引起了相當的反感。陸克文適當和美國保持距離的舉動，更多是希望改進同周邊國家關系，而不是改變美澳關系的基調。

在擔任工黨影子內閣外交部長時，陸克文提出澳大利亞的外交政策立足于三大支柱，一是密切同聯合國的關系，二是密切同亞洲的關系，三是美澳同盟關系。同霍華德被動倒向美國的政策相比，陸克文認為自己的思路更加主動、靈活，有利于澳大利亞在地區和國際事務中發揮與自身能力相當的作用。

在傳統盟友美國、東南亞及太平洋鄰國、東盟，以及中日韓等國家之間巧妙周旋，尋求與各方發展更加均衡的雙邊關系，正是陸克文的外交主題。

務實政策應對經濟挑戰

陸克文有意淡化工黨的左翼色彩，主張溫和、務實的政策，他的執政綱領亦緊貼民生問題，包括擴大醫療福利、為低收入者提供免費醫療、增加教育投入、提高中小學教學質量和降低高等教育學費等。

大選中，針對68歲的霍華德已近暮年的弱點，陸克文利用各種機會突出自己年輕、親民的形象。上任工黨主席后，他曾走訪澳洲各地，展開“傾聽之旅”；每周做客電視談話節目，出席各種公眾活動，宣傳自己的政治主張。

上任后，陸克文任命朱莉婭吉拉德（Julia Gillard）為副總理，使之成為澳大利亞歷史上首位女性副總理。他還宣布將盡早就澳大利亞土著人過去曾遭受的不公表示道歉。這些舉動，讓習慣了霍華德政府保守形象的民眾感到耳目一新。

從他身上，人們不難發現英國前首相布萊爾的影子。陸克文對此并不諱言。他稱，澳工黨要想成功，就必須走英國工黨的改革之路，走兼顧公平與自由競爭的“第三條道路”。他當選議員后首次對國會演講時就提出，市場和政府在經濟中的角色都不可或缺，但市場處在核心的位置。陸克文也因此被視做經濟上的保守派。

在霍華德自由黨聯盟執政的11年中，特別在近年來全球商品市場牛市的影響下，澳經濟表現不俗，保持了強勁的增長，澳元匯率屢創新高，失業率保持在較低的水平。

不過，受貿易順差和資本流入的影響，澳大利亞的通脹水平也日益高企，房地產價格上漲尤其明顯。為遏制通脹，澳基準利率已達6.5%，為十年來最高。高房價和高利息成本令很多澳大利亞人頭痛不已。陸克文認為，政府有必要對此干預，承諾當選后的五年中將撥款5億澳元補貼5萬個初次購房的家庭，并減免6億澳元的稅收以鼓勵開發5萬套出租房屋。

勞資關系上，陸克文代表的工黨認為前政府推行的勞資關系政策過于極端，損害了勞方利益。他表示，將爭取在任期內徹底廢除霍華德最后一個任期內通過的“工作選擇法案”。這一法案要求以個人為單位簽訂勞動合同，從而大大削弱了工會在工資談判中的作用。

陸克文內閣未來的執政之路能否平坦，相當程度上將取決于其在經濟問題上的表現。霍華德政府長期拒不加入《京都議定書》，其中也有保護澳經濟利益的考慮。澳大利亞作為世界主要煤炭出口國，近年來經濟明顯受益于世界市場煤炭需求和價格的快速增長。而燃燒煤炭燃料正是溫室氣體排放的首要來源。

如何在推動環保政策的同時，不影響澳大利亞的支柱產業；如何在擴大公共福利的同時，將財政赤字保持在安全的水平；如何在滿足工黨“票箱”——工會要求的同時，不削弱澳經濟的競爭力；如何在控制通貨膨脹的同時，不減少就業，并防止經濟衰退；如何解決澳境內干旱和水資源匱乏等問題——這些都是對陸克文內閣執政能力的考驗。