維護中國制造聲譽：二甘醇牙膏退出歷史舞臺

此次首次明確統一牙膏生產規范，將使市場得到調整，更能適應當前的國際貿易環境。在專家看來，面對出口食品、藥品危機，目前重要的是面向進口國的消費者和社會公眾開展說服工作；最重要的則是以此為契機，在國內加強產品質量安全工作。

二甘醇牙膏遭禁

家住上海市徐家匯的柏女士最近逛超市時，超市工作人員告訴她，超市今后不會再進使用二甘醇為原料的牙膏了，他們正以積極的姿態配合國家相關政策。

7月11日，國家質檢總局發出《關于禁止用二甘醇作為牙膏原料的公告》。公告全文如下：近期，美國、日本、加拿大等國家先后禁止含二甘醇成分牙膏銷售。鑒于目前國際上沒有明確的二甘醇在牙膏中使用及限量標準，我國絕大部分牙膏企業已不在生產中使用二甘醇作為原料，為保證消費者科學使用牙膏，也避免出口企業不必要的損失，國家質檢總局特發布公告如下：

一、從即日起，禁止含二甘醇成分的牙膏產品出口和進口。出口牙膏因其他原料帶入而致牙膏產品中含有二甘醇的，其含量必須符合進口國家或地區的要求。

二、從即日起，牙膏生產企業不得使用二甘醇作為原料。

三、衛生部門組織專家對牙膏中二甘醇的危害性進行的評估表明：長期使用二甘醇含量低于15.6%的牙膏不會對人體健康產生不良影響。目前，沒有資料顯示因使用二甘醇牙膏而直接導致人體中毒的案例。從近期國家專項監督抽查結果看，國內生產的牙膏絕大多數未檢出二甘醇，少部分檢出的，二甘醇含量也在10%以下。請消費者不要因使用過含二甘醇牙膏而擔心健康受到影響。

在圍繞二甘醇牙膏的爭議前后持續近一個半月后，國家質檢總局再次用行動表明，中國正在以積極的態度，化解出口食品和藥品最近遭遇的危機。對于國家質檢總局發布的公告，國內各大媒體給予了高度評價，有評論指出：“國家質檢總局的公告，讓公眾看到了二甘醇牙膏事件的最好結局。”

誠如公告所言，“目前國際上沒有明確的二甘醇在牙膏中使用及限量標準”，此“禁令”的出臺，是為中國出口企業免于遭受“不必要的損失”。國家質檢總局同時強調，“長期使用二甘醇含量低于15.6%的牙膏不會對人體健康產生不良影響”。因此國家質檢總局沒有要求市場現有二甘醇牙膏下架。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育接受媒體采訪時表示，近來中國出口產品安全問題頻發，看似偶然，也有其必然性。目前重要的是面向進口國家和地區的消費者和社會公眾開展說服工作，最重要的則是以此為契機，在國內加強產品質量安全工作。

中國有關部門正是這么做的。近期，相關部門采取了一系列積極舉措，維護中國產品的質量名譽。據商務部公布的信息，在同中亞、西亞及歐洲多國貿易往來密切的阿拉山口海關，近期對出口牙膏進行了重點監控。截至7月6日，對檢測出二甘醇含量超標的9655箱出口牙膏實行了退運處理。7月11日，國家質檢總局副局長魏傳忠會見了中國美國商會主席吉莫曼(James·Zimmerman)一行，以通過友好對話的形式，促進中美貿易關系的健康發展。

另據《華爾街日報》消息，中國將在8月舉辦的2008北京奧運會系列測試活動期間，首次啟動食品安全事故日報告制度。國家質檢總局將對從生產源頭到加工、包裝、運輸和配送等所有環節進行持續監控。

二甘醇備受關注

牙膏中的一個小小二甘醇成分為何會受到如此廣泛關注，事情還得從兩個月前說起。

今年5月底，巴拿馬和美國在中國牙膏中檢出二甘醇成分，并因此對中國產牙膏下達禁令。國家質檢總局對此迅速回應：“衛生部組織專家分析的結果表明，二甘醇屬于低毒類化學物質，進入人體后由于代謝排出迅速，無明顯蓄積性，迄今尚未發現有致癌、致畸和誘變作用的證據。”但整個6月，新加坡、中國香港、加拿大、日本、歐盟等地相繼扣留或下架中國產二甘醇牙膏。一些國外媒體甚至以“中國在牙膏中使用防凍液”(二甘醇是防凍液的主要成分)、“中國認為有毒牙膏安全”這樣有損中國形象的標題來報道此事。

受該事件的影響，我國牙膏行業遭受巨大損失。6月底，中國口腔清潔護理用品工業協會秘書長相建強向媒體透露，由于二甘醇風波，牙膏行業的出口損失預計達上千萬美元。據廣州海關統計，今年1～5月，廣東牙膏共出口1.7萬噸，價值2772.4萬美元，比去年同期分別增長52.3%和46.4%。其中，5月份廣東出口牙膏587.6萬美元，同比下降28.9%。

雖然國家質檢總局一直在采取措施，維護照顧牙膏產品質量的信譽，先后舉行新聞發布會澄清事實，并會同衛生部邀請有關專家進行證明：長期使用二甘醇含量低于15.6%的牙膏不會對人體健康產生不良影響。與此同時，國家質檢總局還對國內的牙膏市場進行了專項抽查，結果顯示，國內生產的牙膏絕大多數未檢出二甘醇，少部分檢出的二甘醇含量也在10%以下。國家質檢總局還呼吁相關國家和地區能繼續恢復“問題”牙膏在當地的銷售。無奈出于各種不同的原因，我國牙膏的出口還是遭受了不小的損失。

為中國出口企業免于遭受更多“不必要的損失”，也為了像國際社會表明中國政府的決心和態度，中國政府決定使二甘醇牙膏退出歷史舞臺。

相關標準將出臺

就在國家質檢總局《公告》發布的前一天，國務院新聞辦7月10日的新聞發布會上，國家質檢總局進出口食品安全局副局長林偉在回答記者關于牙膏中二甘醇的標準問題時說：“衛生部、質檢總局以及有關部門，將本著負責任的態度，按照科學的原則，妥善處理。”

標準，是此次牙膏事件爭議的另一個焦點。

國家質檢總局提供的資料顯示，美國《聯邦法典》第二十一條(21CFR172.820)規定，允許食品添加劑聚乙二醇中含有二甘醇。美國食品和藥品管理局在聲明中也稱，目前還沒有掌握關于牙膏中含有二甘醇的毒性的相關報告。歐盟食品科學委員會制定的標準則規定，每人每天攝入不超過0.5mg/kg(千萬分之五)的二甘醇不會對人體造成危害。不過專家指出，歐盟的標準并非針對牙膏中的二甘醇含量，而是針對人體每日攝入二甘醇的限量，而刷牙時二甘醇殘留體內的含量在0.1#12316;0.2mg/kg之間，遠遠低于歐盟的標準。

據了解，在很多國家發布的針對中國牙膏的消費者警告中，并未明確提出過本國牙膏中二甘醇使用量的相關標準。然而無論如何，關于二甘醇這一物質應用于牙膏中的安全性問題，全球共識已日益朝著放棄使用的方向發展。

同時，在安全標準上，我們似乎與世界各國的標準存在分歧。也許這里面還包含著一些國家有意設置貿易壁壘的因素，目前也沒有資料顯示因使用二甘醇牙膏而直接導致人體中毒的案例。但問題是，我們沒必要拿市場做賭注。

有消息稱，衛生部正在會同有關部門制定《口腔保健品的認證管理辦法》和標準，國家認監委將制定一套嚴格的認證和評價程序，以推動中國牙膏行業的全面規范化。

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什么是二甘醇

性質：無色、無臭、有吸濕性的黏稠液體。無腐蝕性，能降低水的冰點。熔點－6.5℃。沸點245℃。相對密度1.1161。折射率1.4472。閃點123.9℃。黏度35.7ｍＰａ·ｓ（20℃）。與水、乙醇、丙酮和乙醚等混溶。不與苯、四氯化碳混溶。可燃。由環氧乙烷與乙二醇作用制得，工業上主要由環氧乙烷水合制乙二醇時作為副產品得到。主要用作氣體脫水劑和芳烴抽提溶劑。也用作紡織品的潤滑劑、軟化劑和整理劑，還用作增塑劑，硝酸纖維、樹脂和油脂等的溶劑等。二甘醇在人體內氧化成草酸而引起腎臟損害。

二甘醇屬于低毒類化學物質，進入人體后由于代謝排出迅速，無明顯蓄積性，迄今未發現有致癌、致畸和誘變作用證據，但大劑量攝入會損害腎臟。在牙膏生產中，二甘醇是一種有效的增溶劑，能夠使牙膏中的成分遇水后迅速溶化，提高牙膏品質。

早期國內牙膏企業使用甘油作為牙膏中的保濕劑，后來由于國內甘油供應不足，開始用二甘醇和甘油的混合體作為牙膏保濕劑。