平等參與 公平分享

★感受成都

一位企業家給我講，他感覺到成都市幸福指數非常高，這說明在和諧社會建設方面成都非常突出。成都的做法、成都的經驗對其他地區乃至全國，都有很強的借鑒作用和價值。

統籌城鄉發展這個重大戰略方針，從最本質的要求來講，其實就是兩個方面：一方面讓農民平等參與發展的進程；第二方面就是讓農民公平地分享或者共享發展的成果。成都讓農民真正共享到了發展成果。

在著力構建促進城鄉協調發展的體制和機制方面，成都市做的工作是走在全國前列的。

我印象很深刻的是積極建設現代農業產業體系。成都建設的農業產業體系，特點鮮明的地方就是著眼于農業的多重功能，把一個產品發展成產業并做大做強。本來一個很小的花卉，通過跟旅游結合在一起；本來是一種水果，具有生產價值，但是通過跟“農家樂”結合在一起，把經濟、旅游、生態價值很好組合在一起，形成一個很好的產業鏈。這些方面都對全國統籌城鄉發展方面具有借鑒意義。

★寄語成都

設立試驗區以后，對成都來講是統籌城鄉發展方面一個重大的轉折。成都過去僅僅是涉及本地區的城鄉統籌發展，以后有一個更大的任務是為全國的統籌城鄉發展探索路子，這個要求更高了，需要考慮的方面更多了。所以措施出臺的時候，不僅僅要考慮在當地的落實性，還要考慮到在全國的普適性。

工業化、城鎮化的進展是一個自然歷史過程，很多東西不能超越，很多事情不能太著急，包括城鎮化水平的提高。衡量統籌城鄉發展成果的標準，并不在于我們城市人口比例提高的速度，追求城市人口比例的提高并不是很難的事情。一定是要建立在進城來的人和進城的農民能夠有效就業的基礎之上。城鎮化既要積極又要穩妥，真正追求扎扎實實、有質量、有信心地搞好。