１０年后的新成都

●統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行樣板

●區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的成功典范

●構(gòu)建和諧社會(huì)的示范窗口

不久前召開的中共成都市十一屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)如何抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出部署。未來10年，成都將成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行樣板、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的成功典范、構(gòu)建和諧社會(huì)的示范窗口，并輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)更好更快發(fā)展，為全省和全國深化城鄉(xiāng)改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。

通過堅(jiān)持不懈的努力，鞏固成都西南地區(qū)科技中心、商貿(mào)中心、金融中心和交通樞紐、通信樞紐的戰(zhàn)略地位；把成都建設(shè)成為我國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；確保成都成為中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市。這是當(dāng)代成都人的激情與夢(mèng)想。

“三個(gè)集中”取得顯著成效。工業(yè)集中度達(dá)到80%，城市化率達(dá)到70%，土地規(guī)模經(jīng)營率達(dá)到75%，現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧交融的新型城鄉(xiāng)形態(tài)初步形成。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗將減少20%，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)將達(dá)75%以上，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)初步形成。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)突破1萬億元，在2006年的基礎(chǔ)上翻兩番；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.2萬元；全口徑財(cái)政收入突破3000億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和活力顯著增強(qiáng)。民主法制更加完善，社會(huì)事業(yè)更加發(fā)達(dá)，政府服務(wù)更加規(guī)范高效，社會(huì)秩序良好，城鄉(xiāng)居民的整體素質(zhì)和社會(huì)和諧度明顯提高。

城鄉(xiāng)差距明顯縮小。城鎮(zhèn)居民的收入將得到穩(wěn)步增長，農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2∶1。將實(shí)現(xiàn)150萬農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)滿覆蓋，城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本均衡，城鄉(xiāng)居民生活條件實(shí)現(xiàn)基本同質(zhì)化。

科學(xué)發(fā)展體制初步形成。建立起較為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、公平正義的社會(huì)制度、執(zhí)政為民的價(jià)值體系、廉潔高效的行政管理體制，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)得到全面發(fā)展，發(fā)展的成果惠及城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)、區(qū)域和人與自然更加協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會(huì)公平是建設(shè)好試驗(yàn)區(qū)的根本所在。為此，10年內(nèi)，成都將逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，逐年提高對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障的財(cái)政投入。

在社會(huì)保障方面，將著力完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)做到應(yīng)保盡保；積極推進(jìn)新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平基本一致。形成廣覆蓋、多層次的社會(huì)保障體系，并通過逐年提高對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障的財(cái)政投入等，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和保障水平的逐步提高。