新的實(shí)踐新的跨越

今年以來(lái)，山東省兗州市按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的思路，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)三大重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提高的良好局面。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。畜牧業(yè)生產(chǎn)抓住上半年畜產(chǎn)品價(jià)格走高的有利時(shí)機(jī)，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到2781萬(wàn)只(頭)，高效經(jīng)濟(jì)蔬菜播種面積達(dá)到7萬(wàn)畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)54處，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)苗木基地9000畝，新增各類農(nóng)機(jī)116臺(tái)，新鋪設(shè)地下低壓PVC管道3.19萬(wàn)畝，完成IC卡智能灌溉5000畝，鋪設(shè)地下電纜3.67萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程加快。

新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制多元化。646萬(wàn)元糧食直補(bǔ)資金、1407萬(wàn)元農(nóng)資綜合直補(bǔ)，已全部?jī)冬F(xiàn)。將全市中小學(xué)“四免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)全額納入市財(cái)政預(yù)算，做到按月足額撥付。加大了對(duì)項(xiàng)目支農(nóng)、金融支農(nóng)的協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了3.5萬(wàn)畝世行三期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社提供農(nóng)業(yè)貸款11億元，直接用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金達(dá)到2億元，有力地支援和拉動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)綠源公司投資6000萬(wàn)元的1.1萬(wàn)平方米全國(guó)領(lǐng)先的熟食加工項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)嘉隆公司投資2000萬(wàn)元的1000萬(wàn)只數(shù)控肉雞宰殺生產(chǎn)線、青貴食品有限公司投資2000萬(wàn)元的3000平方米農(nóng)產(chǎn)品深加工車間，相繼投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、達(dá)產(chǎn)獲益；瑞特牧業(yè)、益寶生物、福水食品、福林木業(yè)等一批中小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅速提檔升級(jí)、規(guī)模劇增。通過積極爭(zhēng)取，瑞特木業(yè)、益寶生物兩家企業(yè)被批準(zhǔn)成為濟(jì)寧市級(jí)第六批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。大豐、國(guó)豐、玉豐等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品順利進(jìn)入《山東省2007年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，產(chǎn)品銷售占據(jù)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總量的半壁江山。

鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)行。60個(gè)城市規(guī)劃區(qū)外的行政村規(guī)劃修編任務(wù)已完成。目前，全市完成規(guī)劃修編的村達(dá)到150個(gè)，5個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。興隆莊鎮(zhèn)四莊新村、顏店鎮(zhèn)劉胡新村、新兗鎮(zhèn)紅花新村順利啟用，舊關(guān)、北關(guān)、天仙廟等一批城中村改造正加緊實(shí)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完備。漕河、小孟兩鎮(zhèn)集中供水工程進(jìn)展順利，已完成水源井6眼，工程預(yù)計(jì)10月1日竣工通水；總投資1625萬(wàn)元的10條61公里農(nóng)村道路改造已全面開工建設(shè)，西鋪路續(xù)建工程已完工，其余路段預(yù)計(jì)8月底全面完工；今年列入市政府為民所辦“十件實(shí)事”之一、投資200萬(wàn)元的50個(gè)村辦工場(chǎng)所改造建設(shè)，現(xiàn)已有46個(gè)村基本完工，4個(gè)村正在建設(shè)之中，整個(gè)工程7月底前全面完成。農(nóng)村村內(nèi)主要街道硬化總條數(shù)達(dá)到1230條，硬化率達(dá)到69％。目前，農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)了公交車村村通、自來(lái)水戶戶通。

農(nóng)村社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。今年以來(lái)，加大了對(duì)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的提升裝備力度，做到了指標(biāo)量化、運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)、建有所用；全市新建村級(jí)文化大院84處，總量達(dá)到354處。農(nóng)村初中調(diào)整到12處、小學(xué)調(diào)整到62處，投資2000萬(wàn)元啟動(dòng)了第二期農(nóng)村中心中小學(xué)、定點(diǎn)初中現(xiàn)代化教育裝備，71所農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；31個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院被納入省“1127工程”建設(shè)重點(diǎn)，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97.76％；大力實(shí)施科技進(jìn)村入戶工程，“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)等活動(dòng)，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達(dá)到6萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力619萬(wàn)人。

農(nóng)村社會(huì)保障體系逐步完善。截至6月底，全市累計(jì)發(fā)放最低生活保障補(bǔ)助金73.6萬(wàn)元，發(fā)放五保救助金90萬(wàn)元，臨時(shí)性救助資金10萬(wàn)元；為進(jìn)一步提高保障水平，重新修改了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案，新農(nóng)合報(bào)銷起付線從300元降至100元，封頂線由10000元提高到50000元，報(bào)銷比例從平均20％是高至50％，從而緩解了農(nóng)民因病致窮、因病返窮的問題。

農(nóng)村基層組織建設(shè)得以鞏固提高。繼續(xù)鞏固和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)性教育成果，深入開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極穩(wěn)妥搞好村“兩委”換屆選舉工作，選準(zhǔn)配強(qiáng)村兩委班子，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。利用市委黨校教育培訓(xùn)基地，舉辦了不同層次和類別的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)班，實(shí)施了“百名大學(xué)生村官工程”，為新農(nóng)村建設(shè)增添新的活力。