自主創(chuàng)新與園區(qū)內(nèi)生式增長(zhǎng)模式

時(shí)間：2007年9月5日

地點(diǎn)：北京世紀(jì)金源大飯店宴會(huì)廳

主辦單位：建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

承辦單位：北京市海淀區(qū)人民政府 中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

協(xié)辦單位：中電銀通科技有限公司

網(wǎng)絡(luò)直播：新浪網(wǎng) 搜狐網(wǎng) 騰訊網(wǎng) 天極網(wǎng)

支持媒體：《中關(guān)村》雜志

整理：程桔華（《中關(guān)村》雜志記者）

攝影：劉繼文 白也（《中關(guān)村》雜志記者）

論壇綜述：

第十屆中關(guān)村發(fā)展論壇旨在為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探索創(chuàng)新之路，針對(duì)中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展中面臨的關(guān)鍵問題給予引導(dǎo)和指導(dǎo)，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化發(fā)展。

中關(guān)村發(fā)展論壇是由建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組主辦，北京市海淀區(qū)人民政府和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)承辦的重要活動(dòng)。2005年召開的中關(guān)村發(fā)展論壇以自主創(chuàng)新為探討的主線，從創(chuàng)新理論體系和創(chuàng)新道路建設(shè)方面對(duì)自主創(chuàng)新進(jìn)行了闡述。2006年召開的中關(guān)村發(fā)展論壇提出了自主創(chuàng)新能力成熟度模型和自主創(chuàng)新體系構(gòu)建工作，政、產(chǎn)、學(xué)、研界人士廣泛參與，無論是從理論建設(shè)還是實(shí)踐方面都取得了顯著的成績(jī)，逐步形成了參與廣泛、規(guī)格高、層次高、影響深遠(yuǎn)的特點(diǎn)，有力地助推了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

科技部副部長(zhǎng)曹健林在“北京大學(xué)三井創(chuàng)新論壇”2007年首次講座上指出，要突出自主創(chuàng)新為主要特征的“內(nèi)生式”增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。可見，內(nèi)生式增長(zhǎng)已經(jīng)成為目前中國(guó)高新區(qū)突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)新跨越的重要課題。高新區(qū)的內(nèi)生式發(fā)展是指靠不斷推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，推動(dòng)體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)體制突破，使高新區(qū)真正發(fā)揮創(chuàng)新主力軍作用，縮減對(duì)外力的依賴，以減少不可控的外力變化所帶來的制約。

因此，本屆論壇結(jié)合了中關(guān)村當(dāng)前的發(fā)展需要，在總結(jié)十年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上致力于不斷的完善，豐富自主創(chuàng)新體系的內(nèi)涵，提出了以“自主創(chuàng)新與園區(qū)內(nèi)生式增長(zhǎng)模式”為主題，共同探討提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力的方法與可能，通過主題演講、圓桌對(duì)話等多種形式，分政策篇、學(xué)術(shù)篇、產(chǎn)業(yè)篇三個(gè)環(huán)節(jié)，全方位探討中關(guān)村如何深化自主創(chuàng)新，構(gòu)建園區(qū)的內(nèi)生式增長(zhǎng)模式，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

本屆論壇參與嘉賓層次高，邀請(qǐng)了全國(guó)政協(xié)副主席張懷西，教育部副部長(zhǎng)趙沁平，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)婁勤儉，科技部黨組成員、科技日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)張景安，北京市人民政府副市長(zhǎng)孫安民，科技部火炬中心主任梁桂，科技部政策法規(guī)與體制改革司司長(zhǎng)梅永紅，第十屆中關(guān)村電腦節(jié)組委會(huì)主任、北京市海淀區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會(huì)主任林撫生，中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)副主任任冉齊，中共海淀區(qū)委常委、海淀區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會(huì)副主任于軍等政府領(lǐng)導(dǎo)，美國(guó)、法國(guó)、烏拉圭、斯洛伐克、比利時(shí)、約旦、烏克蘭等二十多個(gè)國(guó)家駐華使館官員，北京大學(xué)副校長(zhǎng)、北京大學(xué)深圳研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)、北京大學(xué)深圳商學(xué)院院長(zhǎng)、 中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任海聞，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元，清華大學(xué)教授、清華科技園發(fā)展中心主任梅萌，北京 長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所常務(wù)副所長(zhǎng)武文生等中外知名專家學(xué)者，以及AMD全球高級(jí)副總裁、大中華區(qū)總裁郭可尊，時(shí)代集團(tuán)總裁王小蘭，北京大學(xué)教授、AVS工作組組長(zhǎng)高文，北京金山軟件公司總裁雷軍，北京慧點(diǎn)科技開發(fā)公司董事長(zhǎng)兼總裁姜曉丹，北京創(chuàng)毅視訊科技公司董事長(zhǎng)兼CEO張輝等知名創(chuàng)新型企業(yè)代表。

本屆論壇的成功召開，彰顯海淀中關(guān)村創(chuàng)新引領(lǐng)的龍頭地位，探討區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造，發(fā)揮海淀中關(guān)村政、產(chǎn)、學(xué)、研優(yōu)勢(shì)，探索園區(qū)內(nèi)生式增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)演變，打造高段產(chǎn)業(yè)，探索園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展模式，確立中關(guān)村在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中的龍頭地位。

電腦節(jié)，中關(guān)村發(fā)展的縮影

戴 衛(wèi)（第十屆中關(guān)村電腦節(jié)組委會(huì)主任、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)主任）

一年一屆的電腦節(jié)是中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展的縮影。十多年來中關(guān)村形成了一區(qū)多園、多基地的發(fā)展格局，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以每年30%左右的速度增長(zhǎng)，高水平的自主創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，投融資、企業(yè)信用、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、學(xué)會(huì)和中介服務(wù)等等這些機(jī)制、體制創(chuàng)新不斷取得突破，一大批高科技企業(yè)正在做強(qiáng)做大，走向世界。現(xiàn)在的中關(guān)村已經(jīng)成為中國(guó)自主創(chuàng)新的高地和首都建設(shè)創(chuàng)新型城市的龍頭。

中關(guān)村科技園區(qū)起源于20世紀(jì)80年代初在海淀的中關(guān)村電子一條街，今天的海淀園是中關(guān)村科技園區(qū)的主體和核心，北京地區(qū)的大學(xué)、科研院所集中在海淀，中關(guān)村科技園區(qū)一半以上的高科技公司，一半以上的企業(yè)總收入集中在海淀園。中關(guān)村科技園區(qū)自主創(chuàng)新成果主要出自于海淀園，吸引了風(fēng)險(xiǎn)投資、上市的股份公司主要在海淀園，世界五百強(qiáng)中的很多企業(yè)在海淀建設(shè)了他們的研發(fā)中心。今天的海淀正以更大的力度推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展。

中關(guān)村電腦節(jié)是中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展成果的一次集中展示，是中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)的節(jié)日，是所有中關(guān)村人的節(jié)日！

自主創(chuàng)新，“中國(guó)創(chuàng)造”的引擎

張懷西(全國(guó)政協(xié)副主席)

中共中央和國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)定不移地把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。2006年1月，全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，黨中央、國(guó)務(wù)院提出要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。全國(guó)政協(xié)一直以來都在堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、精神文明和和諧社會(huì)的建設(shè)的全面協(xié)調(diào)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的巨大飛躍，將我國(guó)建設(shè)成為真正的創(chuàng)新型國(guó)家。

今天，中關(guān)村發(fā)展論壇隆重召開，以自主創(chuàng)新和園區(qū)內(nèi)生式增長(zhǎng)模式為主題，以自主創(chuàng)新為主心力，為大家提供了一個(gè)很好的交流平臺(tái)，推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新能力的全面提升，為推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

整合創(chuàng)新資源方能爆發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力

趙沁平（教育部副部長(zhǎng)）

本世紀(jì)頭20年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨中央國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)我們能不能突破體制的瓶頸，贏得發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新和人才。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是我國(guó)新時(shí)期的戰(zhàn)略選擇，是致力于世界強(qiáng)國(guó)之林的必由之路。

一個(gè)國(guó)家和地區(qū)如果擁有最強(qiáng)大的人才資源，擁有最具活力的創(chuàng)新體系，擁有最深厚的創(chuàng)新文化，就能夠贏得科學(xué)技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而保持在全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位。建設(shè)以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)和突破口。高等學(xué)校不僅是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基地，在當(dāng)代科技創(chuàng)新方面更具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，比如多學(xué)科綜合交叉的優(yōu)勢(shì)，多學(xué)科人才匯聚，特別是年輕人才源源不斷的優(yōu)勢(shì)，高校之間形成的知識(shí)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以及大學(xué)在引領(lǐng)創(chuàng)新文化建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)等等。

2006年高校為國(guó)家貢獻(xiàn)了一大批科技創(chuàng)新成果，獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)15項(xiàng)，占總數(shù)的51.7%，國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)25項(xiàng)，占通用項(xiàng)目總數(shù)的61%，國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)106項(xiàng)，占通用項(xiàng)目總數(shù)的57.6%，高校科技成果轉(zhuǎn)換也取得新的進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的科學(xué)支撐。高等學(xué)校正日益成為技術(shù)創(chuàng)新體系，區(qū)域創(chuàng)新體系，國(guó)防創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)和生力軍，同時(shí)高校哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)研究事業(yè)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)了理論創(chuàng)新，促進(jìn)了先進(jìn)文化建設(shè)，較好地發(fā)揮了現(xiàn)代化建設(shè)智囊團(tuán)的作用。

北京市海淀區(qū)是我國(guó)教育資源最為密集的地區(qū)，一批著名高等院校和教育科研機(jī)構(gòu)云集，同時(shí)匯聚了大批優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)，這一地區(qū)擁有科技領(lǐng)先和人才匯集的優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展也越來越為世人矚目，而只有將大學(xué)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，將創(chuàng)新資源整合起來，創(chuàng)新的動(dòng)力才能爆發(fā)出來。希望通過本次論壇的研討與交流積極探索有中關(guān)村特色的產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，具有創(chuàng)新活力的發(fā)展模式，為區(qū)域創(chuàng)新和國(guó)家創(chuàng)新體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口

婁勤儉(信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng))

“十五”以來，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2006年信息產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重達(dá)到了7.4%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4.75萬億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第二，其中軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入4800億元，電子信息產(chǎn)品出口達(dá)到3641億美元，占全國(guó)出口的37%，全國(guó)電話用戶總數(shù)突破8億戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1.37億戶，今年1到7月電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.58萬億元，比去年同期增長(zhǎng)18.7%，其中制造業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.28萬億元，增長(zhǎng)18.2%，軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2994億元，增長(zhǎng)23%，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的宏偉目標(biāo)，明確要把掌握信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要突破口，信息產(chǎn)業(yè)的生命力在于創(chuàng)新，發(fā)展中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是全面提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升信息產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。信息產(chǎn)業(yè)部正在按照國(guó)家的統(tǒng)一部署積極推動(dòng)出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)的政策措施，組織和信息產(chǎn)業(yè)的科技重大專項(xiàng)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，努力營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，通過持續(xù)持久不懈的努力，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)。

經(jīng)過近20年的發(fā)展，中關(guān)村已經(jīng)成為我國(guó)最具創(chuàng)新合力的區(qū)域和國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要節(jié)點(diǎn)，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，在軟件、集成電路、數(shù)字視聽等領(lǐng)域取得了一些技術(shù)突破，聯(lián)想、方正等企業(yè)從這里起步開始走向世界，一大批有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)正蓄勢(shì)待發(fā)。中關(guān)村提供了良好的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，中關(guān)村發(fā)展論壇已經(jīng)成為業(yè)界人士搭建溝通交流的平臺(tái)，大家共同探討信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的大計(jì)，希望中關(guān)村發(fā)展論壇越辦越好，為信息化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮更大的作用。

創(chuàng)新，讓中關(guān)村持續(xù)精彩

張景安（科技部黨組成員、科技日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)）

去年1月9日，黨中央國(guó)務(wù)院召開全國(guó)創(chuàng)新大會(huì)，提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是黨的十六大以來一個(gè)重大的理論創(chuàng)新，也是我們這一代人的歷史責(zé)任。實(shí)踐證明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后差距比較大的時(shí)候，引進(jìn)是一條捷徑，沒有當(dāng)年的引進(jìn)也就沒有今天的輝煌，但是當(dāng)差距縮小的時(shí)候，被引進(jìn)的國(guó)家認(rèn)為你的發(fā)展會(huì)威脅到他的利益時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)幾乎是不可能的，而且這時(shí)候再引進(jìn)幾乎就是白日做夢(mèng)，這是我們新階段的新特點(diǎn)。

從當(dāng)年的大量引進(jìn)到今天的自主創(chuàng)新，這是我們黨在不同時(shí)期制訂的不同發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我們黨一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的科學(xué)發(fā)展觀。今天，創(chuàng)新已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代的潮流。中關(guān)村人才密集，舉世矚目，是我國(guó)民營(yíng)高科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)源地，中關(guān)村20年是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的20年，已經(jīng)成為世界著名的引領(lǐng)創(chuàng)新的基地。中關(guān)村對(duì)中國(guó)高科技發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。召開中關(guān)村發(fā)展論壇不僅對(duì)北京首都具有重大意義，對(duì)全國(guó)也具有重要的意義，它提供了一個(gè)很好的交流平臺(tái)，推動(dòng)中關(guān)村創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化，創(chuàng)新文化氛圍的營(yíng)造，創(chuàng)新企業(yè)的茁壯成長(zhǎng)。讓創(chuàng)新的激情迸發(fā)，讓創(chuàng)新的幼苗盡快能夠長(zhǎng)成蒼天大樹，讓創(chuàng)新成為中關(guān)村和我們整個(gè)高科技企業(yè)發(fā)展的生生不息的源泉和動(dòng)力，讓中關(guān)村在引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，在打造核心競(jìng)爭(zhēng)力中展示中關(guān)村持續(xù)的精彩！

中關(guān)村，自主創(chuàng)新高地

孫安民（北京市副市長(zhǎng)）

胡錦濤總書記在2006年的科學(xué)技術(shù)大會(huì)上明確提出，要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。北京是全國(guó)的政治文化中心，同時(shí)也是全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為密集，創(chuàng)新人才資源最為豐富的地區(qū)，貫徹國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的重要舉措，是加快首都發(fā)展的重要選擇。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，北京市委市政府根據(jù)北京發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)明確提出： “十一五”期間，北京將大力實(shí)施首都創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，到2010年初步把北京建設(shè)成為創(chuàng)新型城市。中關(guān)村是首都創(chuàng)新體系的龍頭，在首都創(chuàng)新型城市建設(shè)中將打造自主創(chuàng)新高地。本屆中關(guān)村發(fā)展論壇的召開為各界人士搭起了交流的橋梁，希望大家能夠廣開言路，拓展思路，為創(chuàng)新型城市，創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)起到積極的作用。

國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移公共政策

梁 桂（科技部火炬中心主任）

所謂公共政策主要是指公共政府部門怎樣出臺(tái)、提供一些公共產(chǎn)品，能夠使得產(chǎn)學(xué)研更好地結(jié)合，產(chǎn)生更好的積極效果。

一個(gè)基本的關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的模型，就是來自于大學(xué)研究機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室，通過產(chǎn)學(xué)研合作，通過許可，通過創(chuàng)業(yè)形成在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)到商品直接跳躍的市場(chǎng)行為，在這個(gè)過程中要區(qū)分的是，在大學(xué)研究院所和實(shí)驗(yàn)室，在技術(shù)階段，在研究階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和在經(jīng)過產(chǎn)學(xué)研合作或者經(jīng)過許可，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)，然后做成真正在做企業(yè)之前的可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同內(nèi)涵。

從大學(xué)研究院所來說，什么叫利潤(rùn)的最大化？未來市場(chǎng)的不可知，無法評(píng)估，自己創(chuàng)辦企業(yè)很可能有失于自由的學(xué)術(shù)，包括國(guó)家對(duì)大量的研究機(jī)構(gòu)投入所形成的這些公共財(cái)政，可能是不公平的，因?yàn)樽约旱馁Y助研究得到財(cái)政部門的投入。從產(chǎn)業(yè)部門來說，可能來自于市場(chǎng)霸權(quán)，掌握了一項(xiàng)技術(shù)的開發(fā)能力，對(duì)于市場(chǎng)的主導(dǎo)，對(duì)于壟斷起著非常重要的作用，所以這種市場(chǎng)霸權(quán)隨著技術(shù)開發(fā)不斷地變化，快速地變化。很難說一項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移給一個(gè)企業(yè)，企業(yè)就能夠獨(dú)占，可能技術(shù)存在一系列的外溢情況，所以這兩個(gè)方面無論從RD的部門還是從產(chǎn)業(yè)部門來說，對(duì)于技術(shù)來說，對(duì)于一項(xiàng)技術(shù)的轉(zhuǎn)移是兩個(gè)不同的取向，不同的目標(biāo)，所以存在著我們所謂的系統(tǒng)失靈。

從國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)來看，錦濤總書記專門提出要建設(shè)中國(guó)特色的技術(shù)創(chuàng)新體系。從技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)來看，應(yīng)該是由大學(xué)研究院所、產(chǎn)業(yè)和所謂政產(chǎn)學(xué)研合作體構(gòu)成，政府圍繞創(chuàng)新的環(huán)節(jié)確實(shí)有不同的投入取向，所以最關(guān)鍵的因素是怎樣使市場(chǎng)和政府能夠聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)，整個(gè)創(chuàng)新鏈的完整。

從公共政策的角度來看，整個(gè)公共政策主要是強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的聯(lián)合分工有序。跟美國(guó)和歐洲比較，創(chuàng)新系統(tǒng)實(shí)際產(chǎn)出是完全不同的，這從大學(xué)、產(chǎn)業(yè)界得到的資助份額上可以看出，也可以從歐洲和美國(guó)波斯頓地區(qū)、 慕尼黑地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)不同的產(chǎn)出效果可以看出。

對(duì)我們國(guó)家來說，我感受到我們?cè)谀壳叭蚧那闆r下，面臨著非常大的挑戰(zhàn)，一方面將近75%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓額實(shí)際上來自于關(guān)聯(lián)交易，實(shí)際上對(duì)于周邊的溢出主要針對(duì)不同的地區(qū)，如果RD強(qiáng)度比較高，RD的創(chuàng)新能力比較高，可能有正向的溢出，假如當(dāng)?shù)貙?shí)際上是自主創(chuàng)新能力比較弱，是負(fù)面的溢出，或者說技術(shù)吸入。

在中國(guó)現(xiàn)階段更多的是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，不是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，一方面我們國(guó)家的創(chuàng)新系統(tǒng)從計(jì)劃體制到市場(chǎng)體制，在轉(zhuǎn)軌過程中存在一些不合理因素；另一方面，我們的技術(shù)企業(yè)雖然成長(zhǎng)起來了，但在登向全球舞臺(tái)代表國(guó)家力量的情況下我們感覺還是很弱，尤其是在面臨國(guó)外強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候。我們必須要著眼于國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)，著眼于全球環(huán)境下的自主創(chuàng)新，要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)，來全面地落實(shí)好各方面新的政策。

“四位一體”發(fā)揮中關(guān)村的創(chuàng)新引領(lǐng)作用

任冉齊（中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)副主任）

2005年6月17日，溫家寶總理在視察中關(guān)村科技園區(qū)時(shí)，明確提出了“四位一體”的戰(zhàn)略定位，即：國(guó)家高新區(qū)要努力成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為高新技術(shù)企業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。

中關(guān)村科技園區(qū)的主要特征就是以高新技術(shù)企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，圍繞著關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新來配置資源的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的經(jīng)濟(jì)綜合體。

按照這樣一個(gè)目標(biāo)，中關(guān)村發(fā)展要圍繞著國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)自己的任務(wù)：中關(guān)村科技園區(qū)是我國(guó)科教智力資源最密集的地區(qū)，是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新為核心的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先行示范區(qū)，它理應(yīng)為首都的發(fā)展和科技奧運(yùn)做出貢獻(xiàn)；中關(guān)村科技園區(qū)有高等院校50多所，科研院所200多家，高新技術(shù)企業(yè)近2萬家。2006年，中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到了79萬人，歸國(guó)留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員近萬名，園區(qū)承接了國(guó)家四分之一的“863”項(xiàng)目和三分之一的“973”項(xiàng)目，園區(qū)內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家工程研究中心，國(guó)家工程技術(shù)研究中心，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心占了全國(guó)的四分之一。中關(guān)村要聚焦高端產(chǎn)業(yè)，率先發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，研發(fā)服務(wù)業(yè)等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，以進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；中關(guān)村必須整合各方面的有限資源，集中投入，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域，某些環(huán)節(jié)上取得重大的突破；要結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和國(guó)際的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)機(jī)制體制改革和創(chuàng)新，積極營(yíng)造高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)走出去的發(fā)展環(huán)境。

中關(guān)村要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)的一些主要做法，一是堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，組織創(chuàng)新和文化創(chuàng)新四方并舉的全方位的創(chuàng)新；二是要發(fā)揮和調(diào)動(dòng)高等院校，科研院所和高新技術(shù)企業(yè)三方面的創(chuàng)新主體的合力，要堅(jiān)持以高等院校，科研院所的創(chuàng)新力量為基礎(chǔ)和支撐，突出發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，整合各類創(chuàng)新資源，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新；三是大力推進(jìn)支撐自主創(chuàng)新的體制機(jī)制的改革試點(diǎn)。中關(guān)村在制度創(chuàng)新方面的主要任務(wù)是要率先建立起以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，支撐自主創(chuàng)新的體制機(jī)制環(huán)境，重點(diǎn)是投融資制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，信用制度和人才培養(yǎng)激勵(lì)制度。

中關(guān)村要發(fā)揮它的龍頭作用，主要是包括下面幾個(gè)方面。一是創(chuàng)造數(shù)量多，水平高的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做貢獻(xiàn)；三是在投融資、信用、中介服務(wù)、政府采購、政府職能轉(zhuǎn)變等機(jī)制體制創(chuàng)新方面走在前列；四是發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；五是吸引和培養(yǎng)高端人才；六是促進(jìn)國(guó)際化發(fā)展。

在這種思路的指導(dǎo)下，中關(guān)村科技園區(qū)在產(chǎn)業(yè)方面取得了一些成績(jī)，“閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)”被評(píng)為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)一等獎(jiǎng)；中關(guān)村數(shù)字電視地面廣播傳輸國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和移動(dòng)多媒體廣播行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被國(guó)家認(rèn)可而出臺(tái)；在集成電路方面，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備上和芯片上比較大的突破；在生物疫苗領(lǐng)域，人用禽流感的疫苗通過了一期臨床實(shí)驗(yàn)。2006年，中關(guān)村科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)企業(yè)的總收入超過了6700億，我們預(yù)計(jì)今年將超過8000億；啟動(dòng)了中關(guān)村非上市公司股價(jià)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，已有掛牌企業(yè)17家，其中2家實(shí)現(xiàn)了定向增資本，最近國(guó)務(wù)院決定把這樣一個(gè)報(bào)價(jià)系統(tǒng)在全國(guó)推廣；設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，實(shí)施了創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，吸引了境外創(chuàng)業(yè)投資量，占了全國(guó)一半，在納斯達(dá)克上市的中關(guān)村企業(yè)占中國(guó)大陸總數(shù)的一半左右；作為全國(guó)中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)單位，中關(guān)村探索出了以信用促進(jìn)融資的成功經(jīng)驗(yàn)；整合和發(fā)展中關(guān)村科教資源優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)了中關(guān)村開放性的實(shí)驗(yàn)室工程，為打造中關(guān)村的中關(guān)村企業(yè)研究院創(chuàng)新了一步；以企業(yè)為主體，市場(chǎng)化，職業(yè)化運(yùn)作的新型協(xié)會(huì)組織已經(jīng)超過了30家。

中關(guān)村科技園區(qū)下一步的重點(diǎn)工作將主要圍繞這幾方面展開：建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)服務(wù)兩大體系，推進(jìn)投融資，信用機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，人才培養(yǎng)吸引使用等四項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新。

中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)必須建立起自己的研發(fā)平臺(tái)

梅永紅（科技部政策法規(guī)與體制改革司司長(zhǎng)）

2006年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額首次突破5千億美元，達(dá)到5287.5億美元，占全部商品出口額和進(jìn)口額的比重分別是29.0%和31.2%。在出口額和進(jìn)口額中，外資企業(yè)的比重分別是88.1%和79.8%，在高技術(shù)產(chǎn)品出口的各類貿(mào)易方式中，加工貿(mào)易仍然占絕對(duì)主導(dǎo)地位，比重達(dá)87.3%，而以一般貿(mào)易方式出口的高技術(shù)產(chǎn)品比重不足10%，甚至比1996年的14.3%還降低了5個(gè)百分點(diǎn)。

這幾組數(shù)據(jù)再次告訴我們，中國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然沒有擺脫高技術(shù)加工業(yè)的基本格局，沒有改變外資企業(yè)一統(tǒng)天下的基本格局。

第一，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心是知識(shí)資本和人力資本。這些年來，我一直在鼓吹一個(gè)傳承百年的經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)思想：力量重于財(cái)富。無論是對(duì)于一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)企業(yè)來說，有形的財(cái)富固然重要，但卻不是永恒的，甚至是可以被剝奪的。比如1997年的亞洲金融危機(jī)使得一些國(guó)家三分之二，甚至更多的國(guó)民財(cái)富一夜之間化為烏有，大批中產(chǎn)階級(jí)破產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過一萬億美元，有的國(guó)家至今仍然沒有從這場(chǎng)危機(jī)的陰影中完全走出來。由此我們可以看出，如何維護(hù)已有的財(cái)富，如何讓財(cái)富不斷升值，才是國(guó)家和企業(yè)不二的生存法則。能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵不是財(cái)富本身，而是力量，知識(shí)資產(chǎn)和人力資本。對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說道理更是如此，無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大，也無論生產(chǎn)什么，關(guān)鍵是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的命脈，知識(shí)資產(chǎn)和人力資本掌握在誰的手里。總之，一個(gè)只有規(guī)模擴(kuò)張，而少有知識(shí)資產(chǎn)和人力資本積累的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)該成為我們長(zhǎng)期追逐的目標(biāo)。

第二，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須建立起自己的研究開發(fā)平臺(tái)。多年來，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策明顯偏好GDP增長(zhǎng)，投資擴(kuò)張和稅收增加等短期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的捷徑就是招商引資和以市場(chǎng)換技術(shù)。但是在不少區(qū)域或領(lǐng)域，這一選擇往往是以放棄自主創(chuàng)新的研究開發(fā)平臺(tái)作為代價(jià)。我們可以看到，一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知名品牌消失了，對(duì)外技術(shù)依賴程度加深了，大批尖端人才流失了，據(jù)有關(guān)資料分析，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)率只有3%左右，比全國(guó)制造業(yè)的平均利潤(rùn)率還要低將近一半，這些數(shù)據(jù)和案例說明，放棄了技術(shù)開發(fā)平臺(tái)，也就意味著放棄了學(xué)習(xí)和追趕，其結(jié)果就是放棄未來。

第三，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)充滿希望和機(jī)會(huì)。去年，我國(guó)召開了全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，確立了走自主創(chuàng)新道路和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的奮斗目標(biāo)。此后，國(guó)家又相繼出臺(tái)了與中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要相配套的一系列具體政策，核心目標(biāo)之一就是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)投入研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。盡管這些政策效果不可能立竿見影，但其后續(xù)的效率未可限量。事實(shí)上在通信、微電子、核心軟件、芯材料、生物等眾多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一大批企業(yè)正在迅速崛起。從2000年到2005年，我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量從世界第八上升到第四，十一期間僅國(guó)家863計(jì)劃就申請(qǐng)發(fā)明專利一萬七千余項(xiàng)，獲得專利授權(quán)三千七百多項(xiàng)。2006年十天的發(fā)明專利申請(qǐng)量相當(dāng)于1986年全年的申請(qǐng)量。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有兩大得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，一是巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，二是豐厚的高素質(zhì)人力資源，只要利用好了這兩大資源，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就沒有理由長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系的末端。

一部近現(xiàn)代工業(yè)文明的歷史，實(shí)際上也是一部科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的歷史，作為一個(gè)占世界人口近五分之一的大國(guó)，中國(guó)對(duì)這一文明進(jìn)程的貢獻(xiàn)很少，從而直接導(dǎo)致中國(guó)近代百年的沉淪和苦難。今天，在人類更新的文明進(jìn)程中，13億中國(guó)人再也不會(huì)充當(dāng)無所作為的旁觀者！

法國(guó)工業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力

明素英（法國(guó)大使館科技副參贊）

法國(guó)IT的工業(yè)區(qū)并沒有很長(zhǎng)的歷史，所以在2005年的時(shí)候?yàn)榱思訌?qiáng)法國(guó)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)全國(guó)的RD科研發(fā)展，推動(dòng)法國(guó)在這方面出口，法國(guó)政府決定建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力科技群。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目的，為了能夠進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新，我們把這個(gè)集群進(jìn)行了一個(gè)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，從而能夠推動(dòng)這個(gè)工業(yè)的創(chuàng)新，進(jìn)一步服務(wù)中小企業(yè)，對(duì)RD科研進(jìn)行投資，我們?cè)诠餐娴幕A(chǔ)上建立了一個(gè)工業(yè)群，獲得了很多合作伙伴。為了能夠推動(dòng)建立這樣一個(gè)集群，法國(guó)工業(yè)部主要參與建立，并且集合了所有相關(guān)的力量和領(lǐng)導(dǎo)，把它集中在這個(gè)群集，地區(qū)的一些RD研究機(jī)構(gòu)也積極地參與進(jìn)來，有些創(chuàng)新部門也進(jìn)入。OSEO與集群共同承擔(dān)了一些金融上的風(fēng)險(xiǎn)，另外，一些中小企業(yè)也承擔(dān)了一些財(cái)經(jīng)上的風(fēng)險(xiǎn)。OSEO還在全國(guó)建立了五個(gè)辦事處。它的主要工作就是提供更多的資金，促進(jìn)科研活動(dòng)，它的預(yù)算目前是每年7億5000萬歐元，這個(gè)創(chuàng)新在2005年的預(yù)算是15億歐元。為了能夠進(jìn)一步擴(kuò)展它的地點(diǎn)，能夠進(jìn)一步吸引更多的企業(yè)，在2005年3月之后我們進(jìn)一步進(jìn)行了擴(kuò)展，目前有很多投資進(jìn)入到了RD和高科技這方面，中國(guó)也應(yīng)該在創(chuàng)新和科研這方面進(jìn)行嘗試，進(jìn)行更多的投資。我想更多的力量需要參與進(jìn)來，所有這些參與方，包括很多高科技公司和政府，給了我們很多提示建議。有什么樣的技術(shù)可以在歐洲進(jìn)一步推動(dòng)并獲得更多的關(guān)注，包括一些信息技術(shù)還有一些推動(dòng)銷售等等的研究。最后的結(jié)果就是在2005年，在法國(guó)建立了競(jìng)爭(zhēng)工業(yè)集群。當(dāng)然這個(gè)工業(yè)集群是集中在一些大學(xué)比較集中的區(qū)域，它有著共同的戰(zhàn)略才能產(chǎn)生合力，能夠集中科技產(chǎn)學(xué)研各個(gè)方面的合力，同時(shí)它也必須制訂出一些可實(shí)施的計(jì)劃才能夠推動(dòng)這個(gè)工業(yè)集群的發(fā)展。

2005年，它的預(yù)算大概是400萬，所以我們也歡迎各種公司，還有科研單位，還有大學(xué)能參與到這個(gè)集群之中，它的目標(biāo)就是能夠在參與之中能夠分享資源，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)一種利益分享，創(chuàng)造一種平衡。為了能夠建立這樣一個(gè)集群，法國(guó)政府建立了一個(gè)主要的倡議，他要求來自大學(xué)的一些和產(chǎn)學(xué)研各個(gè)方面的代表能夠提出申請(qǐng)，表達(dá)他們?cè)诜▏?guó)這些集群中建立他們機(jī)構(gòu)的意愿，同時(shí)也通過這樣一個(gè)集群推動(dòng)各方面利益的融合，同時(shí)還有一些經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略研究的項(xiàng)目，他們都是在一些非常獨(dú)特的，非常專業(yè)的部門進(jìn)行這樣的嘗試。同時(shí)它也能夠不斷地推動(dòng)各方面之間的協(xié)作，還有很多的市場(chǎng)機(jī)遇，這樣就有能力在較短的期間內(nèi)產(chǎn)生一些可執(zhí)行的計(jì)劃。

2005年，法國(guó)政府集中了很多答案，然后從中我們找到一些比較好的方案。這個(gè)集群基本上是遍及法國(guó)全國(guó)，是基于一個(gè)地方把它建起來，比如說把兩個(gè)不同的地區(qū)進(jìn)行連接，一個(gè)是在南方，然后把大學(xué)、研究中心還有企業(yè)進(jìn)行集中。這個(gè)集群有著全球的吸引力，已經(jīng)有16個(gè)很重要的在全球享譽(yù)的企業(yè)。

這個(gè)集群也包括很多研究項(xiàng)目，這也是我們建立集群的最終目的。法國(guó)政府把這樣一個(gè)集群推廣到全國(guó)，同時(shí)提供了很多的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)，也與一些國(guó)家政府簽定協(xié)議，或者得到一些國(guó)家政府的幫助。目前，這個(gè)集群正在爭(zhēng)取更多的合作伙伴，包括一些高科技企業(yè)，同時(shí)我們還希望能夠擴(kuò)展到更多的地區(qū)，也希望能夠擴(kuò)展到中國(guó)。

內(nèi)生式增長(zhǎng)模式實(shí)現(xiàn)園區(qū)新跨越

于軍（海淀區(qū)委常委、海淀區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）

提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是黨中央國(guó)務(wù)院把握全局，放眼世界，面向未來做出的重要戰(zhàn)略決策，中關(guān)村科技園區(qū)的海淀園作為中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)園區(qū)，已經(jīng)走過了將近20年的發(fā)展歷程，面臨著即將進(jìn)入或者說已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。今年我們進(jìn)一步探討并推進(jìn)海淀園內(nèi)生式增長(zhǎng)模式，我想是在去年前一階段工作基礎(chǔ)之上向縱深發(fā)展的延續(xù)，所以我想以海淀園作為一個(gè)案例，來探討或者探索科技園區(qū)內(nèi)生式增長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)。

作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心區(qū)海淀區(qū)，我們認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)入了內(nèi)生增長(zhǎng)的階段，上世紀(jì)的八十年代初，在中國(guó)改革開放和世界新技術(shù)革命雙重推動(dòng)下，中關(guān)村的科研人員走出高校，走出象牙塔，依托科技資源催生了中國(guó)的硅谷——中關(guān)村。將近20年的發(fā)展，中關(guān)村經(jīng)歷了要素聚集、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新突破等發(fā)展階段。海淀園的資源和特點(diǎn)要求我們依靠技術(shù)進(jìn)步，人才素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式質(zhì)的飛躍，這是海淀園在有限空間尋求無限價(jià)值的重要出路。海淀園的發(fā)展目前正步入增長(zhǎng)階段，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

第一，自主創(chuàng)新能力的突破。在幾次國(guó)家科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)中，海淀園都以眾多的數(shù)量多次排列在全國(guó)的區(qū)域第一。2004年，海淀園以45個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)居全國(guó)第一；2006年，海淀園完成的技術(shù)合同登記22800多份，成交總額達(dá)到了三百多億元人民幣，分別增長(zhǎng)幅度是70%以上；2008年奧運(yùn)會(huì)，眾多企業(yè)成為支撐科技奧運(yùn)的主要力量。聯(lián)想成為奧運(yùn)全球合作伙伴，另外有多家知名企業(yè)成為北京2008年奧運(yùn)會(huì)加盟贊助企業(yè)，這一切可以說明我們自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。

第二，技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)顯著。2006年，海淀園總收入實(shí)現(xiàn)了3000億人民幣，另外相應(yīng)的就是技術(shù)收入在逐漸提升。

第三，高級(jí)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。海淀園企業(yè)高素質(zhì)人才一直呈上升趨勢(shì)，在全部的從業(yè)人員當(dāng)中，參與科技活動(dòng)的直接人員達(dá)到了20萬以上，占46%，全國(guó)共有科技人員大概是3500萬，總規(guī)模在全世界第一。產(chǎn)學(xué)研的企業(yè)人數(shù)雖然占全國(guó)總科研人員的1%，但是更多的高端人才都聚集在海淀園。

第四，高端產(chǎn)業(yè)效應(yīng)明顯。海淀園鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，信息服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，信息服務(wù)業(yè)，金融服務(wù)業(yè)的重要支撐力量。

第五，研發(fā)體系逐步完善。2006年，海淀園企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入初步統(tǒng)計(jì)300億人民幣，相比2005年同比增長(zhǎng)了57%。海淀園的研發(fā)投入總數(shù)并不多，但是已經(jīng)占到全國(guó)的8.4%。另外眾多的國(guó)家工程研究中心的建立，跨國(guó)公司的研究中心的建立和企業(yè)功能中心的建立，已經(jīng)初步形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生式增長(zhǎng)的良好基礎(chǔ)。我們初步判斷，園區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)內(nèi)生式增長(zhǎng)的發(fā)展階段。

我們?cè)谔剿骱５韴@內(nèi)生式增長(zhǎng)的模式，內(nèi)生式增長(zhǎng)的動(dòng)力是什么？怎樣推動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)生式增長(zhǎng)？?jī)?nèi)生式增長(zhǎng)有沒有可操作的內(nèi)容和可推廣的模式？這是我們首先要判斷的。我們提出海淀園內(nèi)生式增長(zhǎng)三級(jí)動(dòng)力發(fā)展模式，要素質(zhì)量提升，產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨越。

要素質(zhì)量提升主要有兩個(gè)方面，一是技術(shù)進(jìn)步，二是人才素質(zhì)的提升。

產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)拉動(dòng)內(nèi)生式增長(zhǎng)的加速。如今，海淀園產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)高度聚集，中度聚集和潛在聚集的狀態(tài)，海淀園這些產(chǎn)業(yè)類型之間的要素資源的互相頻繁的互動(dòng)，也加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)得到了強(qiáng)化，成為地區(qū)增長(zhǎng)劑，吸引了為企業(yè)服務(wù)的各種中介、物流、技術(shù)研發(fā)中心、金融服務(wù)等資源在這個(gè)區(qū)域相對(duì)集中。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快內(nèi)生式增長(zhǎng)。在海淀園由信息制造、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造等為依托發(fā)展起來的信息服務(wù)業(yè)，具有技術(shù)含量高，人力資本高的特征，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)重要作用，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)跨越帶來海淀園內(nèi)生式增長(zhǎng)局部的飛躍。海淀園在參與全球競(jìng)爭(zhēng)過程中，洞察到3G，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字電視等新型業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，在有限條件下帶來了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系效益的提升，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變革。

創(chuàng)新資源整合引致內(nèi)生式增長(zhǎng)聚變。海淀園高度重視創(chuàng)新資源的整合，創(chuàng)新體系的構(gòu)建，中關(guān)村科技園區(qū)目前有將近兩萬家高新技術(shù)企業(yè)，聚集在中關(guān)村科技園區(qū)核心區(qū)的海淀園，涉足領(lǐng)域非常寬泛，這些企業(yè)在長(zhǎng)期的共生共榮當(dāng)中形成了一種獨(dú)有特色的創(chuàng)新體系生態(tài)群。另外，在海淀區(qū)眾多的高等院校和科研院所，和企業(yè)之間的互動(dòng)當(dāng)中，也不斷演繹出了園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的新的模式。

在技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化方面，以大學(xué)和科研院所所組建的企業(yè)的模式最為突出。在產(chǎn)業(yè)化方面，以行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)為明顯特征，搜狐和清華大學(xué)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，一種創(chuàng)新合作模式也就誕生在海淀。

實(shí)施引擎計(jì)劃大力推進(jìn)內(nèi)生式增長(zhǎng)。中關(guān)村科技園區(qū)高度重視內(nèi)生式增長(zhǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要作用和意義，我們也考慮可以啟動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生式增長(zhǎng)的引擎類計(jì)劃，以支持技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，高素質(zhì)人才培育為保證，自主創(chuàng)新體系建設(shè)為核心，產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)跨越為關(guān)鍵，中介服務(wù)為輔助的促進(jìn)內(nèi)生式增長(zhǎng)的體系。積極支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生式增長(zhǎng)的保證。通過博士后工作站，海淀區(qū)各類企業(yè)培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，努力打造高技術(shù)行業(yè)的領(lǐng)軍人物和核心人物。

自主創(chuàng)新體系建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生式增長(zhǎng)的核心。通過創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，一對(duì)一服務(wù)中關(guān)村的百強(qiáng)企業(yè)等一系列活動(dòng)，幫助園區(qū)內(nèi)中小型高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)跨越，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生式增長(zhǎng)的關(guān)鍵。通過專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)跨越。

中介服務(wù)體系是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生式增長(zhǎng)的幅度。海淀園協(xié)會(huì)聯(lián)盟等中介服務(wù)組織和個(gè)人活躍，像中關(guān)村國(guó)際孵化軟件協(xié)會(huì)，北京民營(yíng)企業(yè)實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)，中關(guān)村電子產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)會(huì)等中介組織，涵蓋在中關(guān)村的各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了各個(gè)行業(yè)，并在投融資，人才，國(guó)際交流等領(lǐng)域方面已經(jīng)為我們園區(qū)企業(yè)提供了全方位的服務(wù)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也是我們?nèi)鐣?huì)，也是我們企業(yè)界，政府和我們更多的創(chuàng)新人才共同的責(zé)任，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新階段的必然要求，高新技術(shù)園區(qū)在這其中應(yīng)該肩負(fù)起重要的責(zé)任和使命，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生式增長(zhǎng)上也應(yīng)該有所作為。作為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方政府機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)構(gòu)，我們希望以我們的實(shí)踐中的總結(jié)和體會(huì)，借此呼喚更多的主體參與到探索和實(shí)踐當(dāng)中，以形成我們真正的內(nèi)生式發(fā)展的力量。