八種新提法首入十七大報(bào)告

胡錦濤總書記十七大上的報(bào)告，在與會(huì)代表和各界干部群眾中產(chǎn)生了熱烈反響。在討論報(bào)告的過程中，代表和專家們發(fā)現(xiàn)了許多新提法、新表述，本刊記者對(duì)此進(jìn)行了整理。

“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”新理念

十七大報(bào)告在縱論改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。”黨的十三大以來，“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報(bào)告將“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”表述為“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”，一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵，表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，開始了開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。

在“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一新的理念下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，相應(yīng)地，“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的奮斗目標(biāo)，拓展為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。

表述細(xì)節(jié)的變化，彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義是不斷發(fā)展的、開放的，只有發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，才能煥發(fā)馬克思主義的強(qiáng)大生命力、創(chuàng)造力、感召力，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

“一條偉大道路和五條具體道路”的新理論體系

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是新時(shí)期我們黨創(chuàng)新理論的科學(xué)整合。近三萬(wàn)字的十七大報(bào)告，在反復(fù)強(qiáng)調(diào)走“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的同時(shí)，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”、“中國(guó)特色新興工業(yè)化道路”、“中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”、“中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”、“中國(guó)特色政治發(fā)展道路”。

一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。

“基層群眾自治制度”納入中國(guó)特色的政治制度

發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。十七大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。”

“基層群眾自治制度”是首次納入中國(guó)特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。

增長(zhǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“人均GDP”

黨的十五大、十六大提出，21世紀(jì)第一個(gè)10年要實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，到2020年，國(guó)民生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番。十六大以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)使“翻一番”的目標(biāo)已提前在2006年實(shí)現(xiàn)。十七大報(bào)告將“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司薄?bào)告提出：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。”這一目標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求。

牢固樹立“生態(tài)文明”觀念

十七大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。”報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。

人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主義政治文明。十七大報(bào)告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。

統(tǒng)籌理念納入“國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”

十七大報(bào)告在“必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”的論述中，除了闡述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放“五個(gè)統(tǒng)籌”之外，還特別提出“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”。

這是我們黨在我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下提出的新的統(tǒng)籌理念。這表明，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“根本方法”之一。

建立從“四化”擴(kuò)到“五化”任務(wù)課題

十七大報(bào)告在闡述立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際時(shí)指出：要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。

上述這“五化”中，比以往多了一個(gè)“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后。“信息化”的增加是我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。

“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”

十七大報(bào)告提出：要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”這里用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，雖然只改了一個(gè)詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。

熱點(diǎn)解讀

老百姓將有更多“財(cái)產(chǎn)性收入”

十七大報(bào)告中首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的說法，內(nèi)涵豐富、新意十足，這引起了與會(huì)代表的熱烈討論。

每一個(gè)詞匯都具有新意

十七大代表、中國(guó)工商銀行天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分行高級(jí)客戶經(jīng)理劉紅是一名基層金融服務(wù)人員，在她眼里，這句話中的每一個(gè)詞匯都具有新意。

劉紅代表說，“創(chuàng)造條件”是指多拓展渠道、多提供機(jī)會(huì)；“更多”意味著覆蓋面更廣；“群眾”就是咱老百姓；“擁有”就是合理合法擁有；“財(cái)產(chǎn)性收入”是指各方面的財(cái)富，涉及到諸多金融理財(cái)方式；整句話連在一起的意思就是“讓老百姓的財(cái)富保值增值，讓老百姓擁有更多的財(cái)富”。

作為一個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專家的解釋，“財(cái)產(chǎn)性收入”是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券等)、不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。

財(cái)產(chǎn)性收入必涉及投資

“報(bào)告一到手中，就發(fā)現(xiàn)了這個(gè)新提法，引起了我很大興趣!”十七大代表、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在中央金融系統(tǒng)代表團(tuán)駐地說：“財(cái)產(chǎn)性收入必然會(huì)涉及到各種投資，除了實(shí)業(yè)投資等，還包括投資金融產(chǎn)品，涵蓋了儲(chǔ)蓄、債券、保險(xiǎn)和股票等。”

有資料顯示，自改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，老百姓也積累了越來越多的財(cái)富，當(dāng)前居民儲(chǔ)蓄在15萬(wàn)億元左右。而隨著股市等金融市場(chǎng)的繁榮，百姓投資理財(cái)熱情高漲，到今年10月初，滬深兩市投資者開戶數(shù)超過1.2億戶；基金資產(chǎn)凈值總計(jì)已超過3萬(wàn)億元，基金投資賬戶數(shù)超過9000萬(wàn)個(gè)。

尚福林代表說，資本市場(chǎng)是涉及投資金融領(lǐng)域最直接、最廣泛的場(chǎng)所，能夠?yàn)橥顿Y者提供增加創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)，要積極推進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，使廣大投資者公平、公正共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處。

百姓收入不光來自工資

十七大代表、中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)郭樹清說，目前百姓收入包括金融資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)，前者涉及股息、利息、分紅等收入，也就是財(cái)產(chǎn)性收入。報(bào)告的這個(gè)新說法，意味著老百姓的收入不光來自工資。

十七大代表、中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)姜建清說，隨著國(guó)家金融的發(fā)展和創(chuàng)新，老百姓還將會(huì)擁有更多的投資機(jī)會(huì)，比如通過QDII，境內(nèi)居民可以投資香港股市等。