社會(huì)建設(shè)的科學(xué)構(gòu)思和周密布局

在十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記深刻論述了以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)造性地界定了社會(huì)建設(shè)的概念，明確了社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，提出了系統(tǒng)的政策措施，強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的方針。

關(guān)于社會(huì)建設(shè)概念，人們總覺得它的內(nèi)涵不像經(jīng)濟(jì)建設(shè)概念那樣明確。十七大報(bào)告不僅清楚界定了社會(huì)建設(shè)六個(gè)方面的內(nèi)容：教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理，而且對(duì)它們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)中的地位和作用作了精辟的闡述。為了實(shí)現(xiàn)民族振興和社會(huì)發(fā)展，必須把教育放在優(yōu)先地位；就業(yè)對(duì)于解決民生問題具有根本性的意義；收入分配制度改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的關(guān)鍵；社會(huì)保障體系是社會(huì)安定的重要保證；提高健康水平是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)；完善社會(huì)管理是改革發(fā)展的重要前提。這些論斷，第一次從理論的高度闡明了社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容之間的相互關(guān)系，完整表述了社會(huì)建設(shè)概念的內(nèi)涵。

報(bào)告鮮明地提出，改善民生是社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。這一論斷具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。社會(huì)建設(shè)固然有硬件方面和軟件方面之分，也有外部環(huán)境和人的切身需要之別。強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)，體現(xiàn)了以人為本的理念，回應(yīng)了廣大人民群眾的迫切要求，符合社會(huì)主義初級(jí)階段的特點(diǎn)，凸顯了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)建設(shè)的本質(zhì)屬性。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的目的，是使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。為此，報(bào)告提出了一系列強(qiáng)有力的政策措施。所有這些提法，極富創(chuàng)新價(jià)值，體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)期推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的科學(xué)構(gòu)思；同時(shí)，也表明我們黨對(duì)社會(huì)建設(shè)諸多方面的難點(diǎn)認(rèn)識(shí)非常到位，政策針對(duì)性強(qiáng)，措施非常得力。報(bào)告對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的精辟論述，創(chuàng)造性地豐富了馬克思主義的社會(huì)建設(shè)理論，極大地堅(jiān)定了我們建設(shè)和諧社會(huì)的信心。（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院首批學(xué)部委員、研究員）