別再拿“農(nóng)民的兒子”說(shuō)事

如果沒(méi)有一套完善的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，不管是總統(tǒng)的兒子、富翁的兒子還是農(nóng)民的兒子，都可能會(huì)被不加制約的權(quán)力魔杖所傷害

安徽能源集團(tuán)原董事長(zhǎng)張紹倉(cāng)在他的“悔過(guò)書(shū)”中寫(xiě)道：“我是農(nóng)民的兒子，組織上為了培養(yǎng)我，送我上大學(xué)……”。印象中，不少官員在犯罪之后悔過(guò)時(shí)都有這樣的表述。王昭耀在法庭上說(shuō)：“我家祖祖輩輩是農(nóng)民，我是農(nóng)民的兒子。”孟慶平說(shuō)：“我是一個(gè)貧苦農(nóng)民家庭出身的孩子。”胡長(zhǎng)清說(shuō)：“我出身于窮山溝，是一個(gè)農(nóng)民的兒子。”等等。這些貪官這樣表白的潛臺(tái)詞，既有對(duì)自己作為寒門子弟，能夠走到高官職位不易，想得到法庭與組織的諒解與從輕發(fā)落的期盼，也有對(duì)自己“昨嫌破襖寒，今嫌官服長(zhǎng)”巨大心理落差的悔恨。

我國(guó)是一個(gè)有著兩千多年封建歷史的農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口中占了絕大部分的是農(nóng)民。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的分立，使得國(guó)家通過(guò)財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融、信貸的政策傾斜，首先保證城市和國(guó)家工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民在保證國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整、支持國(guó)企改革、穩(wěn)定城市社會(huì)安定方面，做出了巨大的犧牲。由于這個(gè)原因，造成了農(nóng)民依然是我國(guó)當(dāng)今社會(huì)最大的弱勢(shì)群體。因此，農(nóng)民兒子這樣的出身，注定了他們不可能有優(yōu)越的政治資源和特殊的關(guān)系背景，他們的成功，應(yīng)該說(shuō)需要付出更多的代價(jià)與努力。他們中的許多人，曾經(jīng)為國(guó)家和社會(huì)做出過(guò)十分突出的貢獻(xiàn)，也正因?yàn)槿绱耍麄儾拍芤徊揭徊降刈呱细呒?jí)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。從這個(gè)角度上講，農(nóng)民兒子的品質(zhì)應(yīng)該是優(yōu)秀的。按照人們普遍同情弱者的心理，作為弱勢(shì)群體農(nóng)民的“兒子”出事，確實(shí)也有值得人們同情之處。這也難怪這些貪官落馬之后會(huì)說(shuō)自己是“農(nóng)民的兒子”。

道理上的應(yīng)然并不能代替社會(huì)生活的實(shí)際。制度一旦把權(quán)力集中在一個(gè)人的手中，即使這個(gè)人的道德品質(zhì)再完美，也難以逃脫會(huì)被腐蝕的命運(yùn)。英國(guó)思想家羅素在他的名著《權(quán)力論》中指出：“愛(ài)好權(quán)力，猶如好色，是一種強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)，對(duì)于大多數(shù)人的行為所發(fā)生的影響往往超過(guò)他們自己的想象”。中外歷史的經(jīng)驗(yàn)一再表明，道德的自律作用盡管是十分重要的，但由于人性的弱點(diǎn)所致，道德的自律最終也是靠不住的。如果沒(méi)有一套完善的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，不管是總統(tǒng)的兒子、富翁的兒子還是農(nóng)民的兒子，都可能會(huì)被不加制約的權(quán)力魔杖所傷害。遼寧貪官幕綏新在獄中說(shuō)：“我當(dāng)了市長(zhǎng)以后，沒(méi)人管，成了黨內(nèi)個(gè)體戶。如果有人經(jīng)常管我，不至于走到今天。”正是這種“上級(jí)不容易監(jiān)督、同級(jí)不愿意監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督”，使得我們黨民主決策的機(jī)制在一些地方成了一紙空文，也注定了一些領(lǐng)導(dǎo)干部最終會(huì)走向犯罪的道路。

卡萊爾·福特·朗格指出：“制度提供尊重別人行動(dòng)的保證，并且在復(fù)雜而不確定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系世界里帶來(lái)秩序和穩(wěn)定。”制度不相信品質(zhì)，然而，它卻可以培養(yǎng)和規(guī)范良好的品質(zhì)。在社會(huì)利益多元化的我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的復(fù)雜背景下，我們絕不能一廂情愿地期冀依靠個(gè)人道德的自律來(lái)杜絕官員的腐敗落馬。莫斯科不相信眼淚，我們同樣不應(yīng)該完全相信品質(zhì)，因?yàn)槠焚|(zhì)是會(huì)發(fā)生變化的。因?yàn)樵诒O(jiān)督制約機(jī)制缺失的不良的制度下，即使是好人也難以避免會(huì)被沒(méi)有制約的無(wú)上權(quán)力寵壞，從而做出壞事。從這個(gè)意義上講，因監(jiān)督約束機(jī)制的缺位而讓原本優(yōu)秀的政壇官員落馬，實(shí)在不僅僅是腐敗者個(gè)人的悲劇，也是國(guó)家和社會(huì)的悲哀。值得欣慰的是，前不久我國(guó)已經(jīng)成立了預(yù)防腐敗局，開(kāi)始從源頭上治理官員的腐敗問(wèn)題。誠(chéng)如是，則不僅可以減少官員腐敗案件的發(fā)生，也可以使得農(nóng)民兒子官員落馬后不再拿“農(nóng)民的兒子”說(shuō)事。這樣無(wú)論于國(guó)于民，無(wú)疑都是一件好事。（作者系華僑大學(xué)法學(xué)院教授）