鑄造企業(yè)安全“防火墻”

近年來，齊魯石化公司在狠抓安全管理的過程中，著力構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)“防火墻”，有效推進了公司的安全穩(wěn)定生產(chǎn)和效益持續(xù)增長。

樹立現(xiàn)代安全文化理念，不斷增強全體員工的安全共識

“生命至上”的安全價值觀。公司提出“安全生產(chǎn)為了人”的理念，員工是企業(yè)最重要的資源和最重要的財富，不論是企業(yè)員工，還是企外員工，他們的生命安全都應得到充分的保護，員工的安全與健康至關(guān)重要，必須優(yōu)先于其他的各項目標。

“安全第一”的安全責任觀。公司每年的第一個文件、第一個專業(yè)會議都突出安全主題；在企業(yè)各項管理工作中安全管理具有“一票否決”的“特權(quán)”；提出“不惜代價”保安全：一是投資不惜代價；二是管理不惜代價。真正建立起辯證的“安全第一”責任觀。

“嚴細實恒”的安全管理觀。公司倡導“嚴字當頭抓安全、精細操作保安全”的理念，把科學嚴細的管理作為安全生產(chǎn)的根本保障，持之以恒突出抓好制度執(zhí)行、基本功訓練、隱患治理、事故處理“四個環(huán)節(jié)”，保障人的本質(zhì)安全。

“全位安全”的安全系統(tǒng)觀。公司提出“四全四零”理念，要求在企業(yè)安全工作中，必須做到全員工、全過程、全方位、全天候抓安全管理、落實安全制度，努力實現(xiàn)“零缺陷，零事故、零污染、零傷害”的目標，以最嚴格的標準和要求，最大限度地降低事故發(fā)生率，減少事故損失率。

健全系統(tǒng)安全制度體系，構(gòu)建科學的安全管理長效機制

完善安全制度體系。公司每3年對安全管理各項制度進行一次全面修訂，不斷完善形成了一整套覆蓋全員工、全過程、全方位、全天候的安全生產(chǎn)制度體系。2005年，公司重新修訂了《齊魯石油化工公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》，包括安全生產(chǎn)責任制及安全承諾規(guī)定、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理規(guī)定、關(guān)鍵裝置要害(重點)部位安全管理規(guī)定等共10篇67項制度，既包括管理、激勵和約束人的本質(zhì)安全制度，又包括人對物進行安全有效管理的各類工藝操作規(guī)程和應急救援體系，并詳細界定各管理層的責任、權(quán)利和義務，讓全體員工明白在安全生產(chǎn)中該干什么、該怎么干、何時干以及干錯會怎么樣等等，使得員工有章可循、有規(guī)可依，做到人、設備和制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

“一二四”安全管理機制。公司建立實施了“一個中心、二級推進，四級監(jiān)察”安全管理機制的運作模式，形成了安全管理齊抓共建的格局。一個中心是指由行政“一把手”擔任主任的廠安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會；“二級推進”是指廠安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會按專業(yè)下設的生產(chǎn)、設備、人事、科技等“系統(tǒng)安全推進委員會”和各“車間安全推進委員會”；“四級監(jiān)察”是指廠、車間(處室)、工段(班組)、作業(yè)點組成的四級安全監(jiān)察系統(tǒng)。廠安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會每季度召開一次全委會，兩級安全推進委員會每月召開一次會議，及時聽取匯報，決策重大問題，部署安全管理工作。四級監(jiān)察隊伍重點是加強直接作業(yè)層的安全監(jiān)察，尤其是在施工、檢修作業(yè)中，凡3人以上組成的臨時作業(yè)組，必須指定一名現(xiàn)場安全監(jiān)察員，負責對作業(yè)組人員的安全施工、檢修行為進行安全監(jiān)督監(jiān)察。全公司現(xiàn)有專職安全管理機構(gòu)20個，配備專職安全管理人員107名。在關(guān)鍵裝置要害部位以及相關(guān)車間配備了專職安全工程師或安全員，每個班組設有兼職安全員，從組織上較好地保證了各項安全生產(chǎn)工作的落實。

安全生產(chǎn)預警應急機制。公司不斷健全完善《安全生產(chǎn)應急救援預案》，確定了公司10個一級關(guān)鍵裝置要害(重點)部位、58個二級關(guān)鍵裝置要害(重點)部位及重大危險源145項，成立相關(guān)的組織機構(gòu)，明確職責，對預案響應條件、應急反應和行動、疏散、醫(yī)療救護、信息發(fā)布、后期處置、應急保障等進行詳盡規(guī)定。通過班組安全學習，不斷強化預案的培訓，公司每半年、各廠每季度、車間每個月都要組織相關(guān)預案的演練，公司對關(guān)鍵裝置和要害部位每年組織一次綜合性事故演練，不斷提高全體員工處理突發(fā)事故的綜合能力。

安全獎懲問責承諾機制。公司制定了《安全管理獎懲辦法》，按照目標責任書考核獎懲辦法，每年對各單位落實安全生產(chǎn)責任制的情況進行兩次專項檢查考核，對完成安全生產(chǎn)責任目標的單位進行表彰獎勵，對出現(xiàn)事故和存在問題的單位按規(guī)定進行嚴肅處罰。2006年專業(yè)考核共扣發(fā)獎金82.2萬元，獎勵83.1萬元。在安全獎懲機制的基礎(chǔ)上，公司還建立了《安全事故責任追究制度》和《安全承諾制度》，建立了領(lǐng)導干部安全事故問責制和職工安全承諾制，規(guī)定依據(jù)事故類別和責任大小，對發(fā)生事故的中層管理人員、基層管理人員、事故責任者實施責任追究、安全問責，自下而上涉及每一名職工每年都簽署《安全承諾書》，確保了各項安全制度的有效執(zhí)行。

豐富安全文化載體，推進安全文化工程建設

“1+4”領(lǐng)導責任制工程。公司強調(diào)“一把手”在安全生產(chǎn)上要抓好四件事，即：始終把握好安全生產(chǎn)的方針政策，研究新情況，提出新措施；逐級抓好安全生產(chǎn)責任制的落實；對本企業(yè)、本單位的重大隱患心中有數(shù)，抓好治理；從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，抓好生產(chǎn)裝置技術(shù)改造和基本建設安全管理的“三同時”。每個季度在安排兩級黨委中心組學習時，公司黨委都要將安全生產(chǎn)作為其中的重要內(nèi)容，每當國家和上級對安全生產(chǎn)作出部署時，公司都要安排安全環(huán)保部門負責人到公司黨委中心組宣講，進一步提高兩級領(lǐng)導干部的安全意識和責任感。公司注重加強關(guān)鍵裝置、要害部位(危化品)安全領(lǐng)導責任制的落實，強化領(lǐng)導干部聯(lián)系(承包)制度，根據(jù)領(lǐng)導崗位的變化情況及時作出調(diào)整，及時指導關(guān)鍵裝置、要害部位安全活動的開展，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題。公司堅持領(lǐng)導及機關(guān)部門負責人夜間值班制度，每晚對基層生產(chǎn)單位進行安全抽查，參加基層班組的零點交接班，并在第二天晨會上對被檢查單位的安全生產(chǎn)、遵章守紀等情況進行通報，實行有效的全天候監(jiān)督；基層生產(chǎn)單位把領(lǐng)導安全責任制進一步細化，儲運廠在安全管理中，眼睛對準管理層，關(guān)注態(tài)度、責任等主觀因素，系統(tǒng)剖析深層次管理問題，從廠領(lǐng)導到基層管理者，從專業(yè)部門到綜合部門層層進行嚴格的管理問責，堅持“一切事故都可以追究到管理的責任”的安全理念，促進了各專業(yè)安全管理責任的落實，有效解決了安全管理深層次問題，使這個危化品集中存放和動態(tài)作業(yè)為主要特點的企業(yè)已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)十周年，成為國內(nèi)第一家通過安全標準化一級企業(yè)驗收的危險化學品儲運企業(yè)。

“333”員工安全行為工程。強三基、反三違、整治“低老壞”是公司近年來安全管理的重點工程，即：強化“基礎(chǔ)工作、基層建設、基本功訓練”，狠反“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”，持續(xù)開展“低標準、老毛病，壞習慣”專項整治活動。從2006年開始，公司組織開展了“低、老、壞”專項整治活動，把整治工作作為領(lǐng)導班子HSE目標責任書的重要內(nèi)容，層層分解，落實到基層。僅2006年各單位就查出問題10 125項，已整治9 939項，其余正在整改中。塑料廠實行“未遂事故報告制度”，對未遂事故實行“紅、黃、綠”三級管理，全廠事故率大大降低，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。

“雙平安”群眾安全文化工程。公司在廣大職工中深入開展“職工身邊無隱患、我與企業(yè)雙平安”活動，突出活動的群眾性、科學性，抓住隱患排查整改這個重點，發(fā)動職工從本職崗位入手，深挖細查身邊的事故隱患、職業(yè)危害；開展全員事故隱患、職業(yè)危害排查月活動，不斷增強職工的安全意識，提高職工自我保護能力，推動勞動保護由事后處理為超前預防，安全生產(chǎn)形成群防群治新格局。

班組安全文化創(chuàng)新工程。班組安全文化是企業(yè)安全文化的“子工程”，也是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的核心工程。儲運廠機務車間以親情促安全，以安全保親情，積極開展“班組親情文化”建設，用職工自己提出的安全心語建立了“安全文化長廊”，用自己的全家福建立了“安全親情欄”，每一名員工上崗前都要面對自己、面對親人，重溫囑托，自覺遵章守紀，有效實現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變；氯堿廠開展“一人一課”基層職工安全學習教育新途徑，職工們?nèi)巳水斀虇T，個個講安全，使安全理念、安全制度、安全措施和安全技能與職工身邊安全典型案例、經(jīng)驗教訓和心得體會有機地融合起來，將單向灌輸、直線管理的傳統(tǒng)形式提升為多向互動、全員參與的嶄新模式，將長期固有的職工被動接受意識提升為主動參與、平等交流的思想理念，加深了職工對自己所承擔的安全職責的理解和認識，切實起到了安全警鐘長鳴、提高職工安全意識、強化職工安全技能的良好效果。目前該企業(yè)已成為國內(nèi)第一家通過安全標準化一級企業(yè)驗收的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。

媒體安全文化導向工程。公司充分發(fā)揮《齊魯石化報》、公司電視臺等媒體的安全文化輿論陣地作用，烘托安全文化氛圍，有效提高了全體職工搞好安全生產(chǎn)的意識。兩大媒體還緊緊配合公司安全環(huán)保部門，針對公司安全生產(chǎn)的不同時期，有針對性地開展安全宣傳工作。公司還有效發(fā)揮媒體的安全輿論監(jiān)督作用，結(jié)合公司開展的狠反“低、老、壞”專項整治活動，專門開辟“言論”專欄和“曝光臺”，對職工中存在的“低標準、老毛病、壞習慣”進行曝光、剖析、評論，很快在職工中形成反對“低標準、老毛病、壞習慣”的良好氛圍，有力地促進了這項工作的扎實持續(xù)開展。

“安全文化如果嵌入每名職工的腦子里了，安全保障也就掌握在了每個人的手中”，各項安全管理制度得到有效落實。2006年，齊魯石化公司已連續(xù)6年榮獲中石化“安全生產(chǎn)先進單位”榮譽稱號；連續(xù)4年被全國總工會授予“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)；2005年和2006年，公司獲得山東省“安全生產(chǎn)先進企業(yè)”和“全省安全生產(chǎn)雙基先進單位”榮譽稱號。

（責任編輯：羅志榮）