在這片熱土上

編者按：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，如何加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作，是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性和探索性的重大課題。中國(guó)兵器工業(yè)內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)公司從戰(zhàn)略上定位企業(yè)黨建和思想政治工作，在改革開(kāi)放中構(gòu)建獨(dú)具特色的“企業(yè)化、實(shí)效型政工”新格局，不僅為公司的改革發(fā)展穩(wěn)定起到了保駕護(hù)航的重大作用，而且成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要優(yōu)勢(shì)和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和組成部分。其創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)在兵器工業(yè)得到推廣并取得了良好效果，值得廣大企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

中國(guó)兵器內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)公司自從2001年開(kāi)展“實(shí)效型政工”以來(lái)已經(jīng)有6年多了。6年來(lái)，一機(jī)集團(tuán)公司黨委圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，認(rèn)真研究和探索企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持黨建思想政治工作緊緊服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定這一大局，在增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、前瞻性和預(yù)期性上狠下功夫，不斷探索和實(shí)踐加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的新方法、新途徑。大力構(gòu)建以說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效為基本內(nèi)涵，以融入經(jīng)營(yíng)、融入實(shí)際、融入群眾為基本思路，以黨政齊抓共管和信息溝通兩大機(jī)制為基本保障，以建立目標(biāo)、責(zé)任、考核評(píng)價(jià)三大體系建設(shè)為手段，以加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)為中心的黨建工程，以轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作用為標(biāo)志的形象工程，以不斷整治周邊環(huán)境為內(nèi)容的環(huán)境工程，以凝聚廣大干部職工干事業(yè)為目的的凝聚工程為載體的實(shí)效型政工新格局，并取得了明顯成效，切實(shí)起到了融入中心做工作，進(jìn)入管理起作用和釋疑、鼓勁、凝聚的作用，有力地保證了公司經(jīng)營(yíng)改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。使“實(shí)效型政工”走過(guò)了一條從初步建立到深化完善、從理論探索到實(shí)踐發(fā)展的創(chuàng)新之路。

公司自1978年以來(lái)，29年連續(xù)保持贏利，“十五”以來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量先后突破了20億、30億、50億、60億、70億、80億元，人均收入由2000年的8 656元提高到2006年的22 208元，集團(tuán)公司由生存型轉(zhuǎn)入到發(fā)展型的軌道，今年又鎖定了100億元的奮斗目標(biāo)。實(shí)踐表明，以“三個(gè)融入”為基本思路的具有一機(jī)特色的實(shí)效型政工新體系是完全符合集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)實(shí)際的，是促進(jìn)集團(tuán)公司兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展強(qiáng)有力的思想和組織保證。近年來(lái)，公司先后獲得全國(guó)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)和全國(guó)用戶滿意企業(yè)、中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司企業(yè)化實(shí)效型黨建思想政治工作新體系創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、“四好班子”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，三次榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，集團(tuán)公司黨委撰寫(xiě)的《構(gòu)建“實(shí)效型政工”新格局的探索與實(shí)踐》先后榮獲中國(guó)兵器工業(yè)黨建思想政治工作研究會(huì)優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)、中央企業(yè)黨建思想政治工作研究會(huì)優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)。中國(guó)政研會(huì)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了調(diào)研報(bào)告，中央、地方各大媒體也都對(duì)一機(jī)集團(tuán)開(kāi)展實(shí)效型政工的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了深入的宣傳報(bào)道，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司據(jù)此在全系統(tǒng)構(gòu)建了企業(yè)化、實(shí)效型黨建思想政治工作新體系，予以大力推廣和實(shí)施。2007年，又被中國(guó)政研會(huì)評(píng)為2003—2006年以來(lái)全國(guó)思想政治工作創(chuàng)新研究?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。

一、實(shí)施以加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)為中心的黨建工程，為經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。

近年來(lái)，公司以整頓思想作風(fēng)和工作作風(fēng)為契機(jī)，以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為著力點(diǎn)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為有效載體，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

一是繼續(xù)鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。2005年3月20日至7月12日，按照中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組的部署和包頭市委的要求，公司利用近4個(gè)月的時(shí)間，在全公司56個(gè)基層黨委、總支，410多個(gè)基層黨支部，9 218名共產(chǎn)黨員中開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。初步達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了新的明顯提高。公司注重將先進(jìn)性集中學(xué)習(xí)教育和經(jīng)常性教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，公司黨委將每年6月份定為先進(jìn)性教育活動(dòng)月，堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)常年不斷線。并緊密結(jié)合時(shí)代特征和企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善了黨員意識(shí)強(qiáng)化、黨員權(quán)利保障、黨員民主監(jiān)督、黨員自我約束、黨員隊(duì)伍純潔、黨員能力增強(qiáng)、黨員責(zé)任落實(shí)、黨員作用發(fā)揮、黨員聯(lián)系群眾、黨員進(jìn)步激勵(lì)等十個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新黨性實(shí)踐活動(dòng)載體，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在公司經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。公司各級(jí)黨組織開(kāi)展了“重溫誓詞樹(shù)形象，我為黨旗增光輝”、“讓先進(jìn)性在崗位上閃光”、“樹(shù)形象、帶好頭、競(jìng)賽之中做榜樣”等主題實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在公司經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。各類(lèi)先進(jìn)模范人物中黨員所占比例達(dá)71.8％，科技、技能帶頭人中90％以上是黨員。始終保持了全公司班組都有黨員的目標(biāo)。全面實(shí)施了在黨員中培養(yǎng)科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、管理骨干和在科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、管理骨干中培養(yǎng)入黨積極分子為主要內(nèi)容的“雙培養(yǎng)”制度，進(jìn)一步優(yōu)化了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，2005年以來(lái)共發(fā)展黨員738名，并建立一支3 500人左右的積極分子隊(duì)伍，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。

二是大力推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。公司制定了實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，確立了創(chuàng)建活動(dòng)的總體目標(biāo)和具體推進(jìn)措施。在健全完善公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗、任前公示、任職試用期等新型用人制度及干部實(shí)績(jī)考核體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立了相關(guān)配套制度。在創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)中，公司注重將“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)與不斷深入開(kāi)展以思想作風(fēng)和工作作風(fēng)為主要內(nèi)容的“兩風(fēng)整頓”結(jié)合起來(lái)，以“兩風(fēng)整頓”的成果影響和推動(dòng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。緊緊融入公司經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展的新形勢(shì)，持續(xù)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷保持創(chuàng)建活動(dòng)的生命力。公司黨委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出五項(xiàng)要求(1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷增強(qiáng)履行自己職責(zé)的能力和水平；要講政治，要心系企業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，增強(qiáng)做好本職工作的事業(yè)心、責(zé)任感，緊密結(jié)合實(shí)際，開(kāi)創(chuàng)性地貫徹黨的路線、方針和政策；要講正氣，嚴(yán)于律己，公道正派，心系群眾，不謀一己私利，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀。2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求真務(wù)實(shí)，力戒浮躁，要講大局，始終把企業(yè)發(fā)展擺在各項(xiàng)工作的首位，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成勤勉、自律、協(xié)力、創(chuàng)新，同心同德干事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要以事業(yè)為重，要心胸開(kāi)闊，不計(jì)較個(gè)人得失，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與副手在思想、工作、生活上進(jìn)行溝通交流；副手也要坦誠(chéng)相見(jiàn)，有什么說(shuō)什么，不說(shuō)恭維的話，既要當(dāng)好助手又要當(dāng)好參謀。要提倡當(dāng)面說(shuō)不順耳的話，背后說(shuō)補(bǔ)臺(tái)的話、有利于團(tuán)結(jié)的話，堅(jiān)決反對(duì)當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)的不良風(fēng)氣。4.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的章程，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持黨的民主集中制，積極參加黨的組織活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，按照“四好班子”的要求，努力加強(qiáng)自身修養(yǎng)和世界觀的改造，真正在各方面起到帶頭人的作用。5.要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》的通知［中紀(jì)發(fā)(2004)25號(hào)文件］嚴(yán)格要求自己，做廉潔自律，遵紀(jì)守法的模范。引導(dǎo)和教育干部將智慧和力量都用在促進(jìn)本單位兩個(gè)文明建設(shè)的深入開(kāi)展上。將“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)與切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體執(zhí)行力、駕馭力和創(chuàng)新力緊密相連，將“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)融會(huì)貫穿推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的全過(guò)程。為加快領(lǐng)導(dǎo)干部“四化”進(jìn)程，公司在對(duì)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建綜合信息和情況進(jìn)行全面深入梳理和分析的基礎(chǔ)上，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷進(jìn)行調(diào)整充實(shí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2005年以來(lái)，調(diào)整、交流中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部163名，公司中層干部以上領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡由2005年的47.2歲下降到目前45.8歲，學(xué)歷由本科以上74.1％上升到79.4％。其中，主要經(jīng)營(yíng)管理單位行政正職全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷占98％，公司已形成了一支結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的梯次領(lǐng)導(dǎo)人員團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的不斷提高，極大地推動(dòng)了公司兩個(gè)文明建設(shè)的深入開(kāi)展，公司形成了黨風(fēng)正、人心齊、干勁足、奮發(fā)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新的共同干事業(yè)的良好氛圍和局面。公司被兵器集團(tuán)黨組授予“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

三是深入開(kāi)展了以思想作風(fēng)、工作作風(fēng)整頓為主要內(nèi)容的“兩風(fēng)”整頓活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。公司按照兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組的要求，將“兩風(fēng)”整頓作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，制定了詳細(xì)周密的工作方案，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)等形式，深入剖析自身及領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題逐一制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保了“兩風(fēng)”整頓活動(dòng)取得實(shí)效。首先，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。公司組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬之庚總經(jīng)理在兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩風(fēng)”整頓的重要意義，用馬總講話精神指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)“兩風(fēng)”整頓活動(dòng)的深入開(kāi)展。在學(xué)習(xí)中，注重將深入學(xué)習(xí)馬總講話精神同學(xué)習(xí)兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組年度工作會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)；同學(xué)習(xí)兵器工業(yè)集團(tuán)民品工作會(huì)議、科技工作會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊密結(jié)合公司的實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新。其次，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)照兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組的要求，通過(guò)召開(kāi)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)等形式，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員中共查找出30多個(gè)方面的問(wèn)題和不足，主要?dú)w納了五條：一是集團(tuán)公司連續(xù)29年沒(méi)有虧損，大家的憂患意識(shí)在逐步淡化，看成績(jī)多，看問(wèn)題少，問(wèn)題管理是薄弱環(huán)節(jié)。二是報(bào)喜不報(bào)憂、當(dāng)面恭維的風(fēng)氣在某些領(lǐng)導(dǎo)身上有所滋長(zhǎng)。三是有些領(lǐng)導(dǎo)不敢負(fù)責(zé)任，遇到矛盾繞著走，關(guān)鍵時(shí)刻站不出來(lái)。四是開(kāi)會(huì)布置宏觀要求的多，真正沉下去，深入一線的少。五是隨著形勢(shì)的發(fā)展，大手大腳、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，勤儉節(jié)約的意識(shí)在淡化。這些問(wèn)題引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的警覺(jué)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子加快自身建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。第三，狠抓整改落實(shí)。公司對(duì)查找出的問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)予以匯總，制定了全面的整改方案，按責(zé)任分工，分解落實(shí)到各位主管領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門(mén)，形成了橫到邊、縱到底責(zé)任鏈整改落實(shí)體系。在整改中，公司明確了整改時(shí)限要求，并采取逐條銷(xiāo)賬、定期檢查等辦法，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，確保整改收到了實(shí)實(shí)在在的效果，有力地推動(dòng)了公司又好又快的發(fā)展。

二、實(shí)施以轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)為標(biāo)志的形象工程，樹(shù)立起執(zhí)政為公、清正廉潔的良好形象。

公司按照教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵的思路，著力構(gòu)筑不想、不能、不敢腐敗的“三道防線”。一是深入開(kāi)展反腐倡廉“大宣教”活動(dòng)，堅(jiān)持日常教育和集中教育相結(jié)合，以學(xué)習(xí)貫徹遵守黨章和樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，對(duì)1 000多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和3 000多名關(guān)重崗位人員分期分批進(jìn)行理想信念和黨紀(jì)法規(guī)教育，編印《學(xué)法、用法、守法》教育讀本3 600冊(cè)，建立預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，組織9 000余人次觀看了教育展覽。幾年來(lái)，共有近百名新任領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)進(jìn)黨校接受封閉式教育培訓(xùn)、任前廉政談話，并與中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔自律承諾書(shū)，促進(jìn)了廉政教育規(guī)范化和制度化建設(shè)，在全公司開(kāi)展了廉政文化教育宣講活動(dòng)，受教育面達(dá)3 000余人次，公司連續(xù)多年被評(píng)為包頭市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)了制度管權(quán)、制度管事、制度管人新機(jī)制的形成。公司從源頭防范腐敗入手，重新修訂完善了《內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)“三重一大”議事決策實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)廢舊物資公開(kāi)拍賣(mài)管理制度》，《原輔材料招投標(biāo)，比質(zhì)、比價(jià)采購(gòu)管理辦法》、《收入唯一管理辦法》等十幾項(xiàng)制度規(guī)范，切實(shí)做到確保了權(quán)力運(yùn)行有章可循、有法可依。在重要項(xiàng)目安排上，必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)集體討論通過(guò)后方可實(shí)施，確保了經(jīng)營(yíng)決策的民主化、規(guī)范化和科學(xué)化。幾年來(lái)，公司在重大決策，重要人事任免、重要項(xiàng)目安排及大額度資金使用上從未出現(xiàn)問(wèn)題。

三是深化大監(jiān)督工作，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)作和從業(yè)行為。深入開(kāi)展效能監(jiān)察推進(jìn)年活動(dòng)，實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度，加大了對(duì)分、子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，將效能監(jiān)察向車(chē)間、科室延伸。以“三重一大”集體決策制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度。對(duì)10萬(wàn)元以上的大宗項(xiàng)目投資均采取招投標(biāo)和比質(zhì)比價(jià)的方式，公司紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)全過(guò)程參與比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)、產(chǎn)品外委和工程項(xiàng)目招投標(biāo)，近三年通過(guò)立項(xiàng)監(jiān)察降低成本費(fèi)用3 543萬(wàn)元，換回和避免經(jīng)濟(jì)損失3 243萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)企業(yè)招錄員工、技師評(píng)聘考試、職稱(chēng)評(píng)定等職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，較好地體現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正的原則，增強(qiáng)了工作的透明度，防止和避免了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議工作，在副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行述職述廉，查找各自在廉潔自律方面存在的問(wèn)題。經(jīng)兩級(jí)職工代表對(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子滿意度達(dá)到99％，對(duì)各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子滿意度均達(dá)到85％以上。公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪率始終控制在1.5‰以下。2006年公司被兵器集團(tuán)公司評(píng)為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位，被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。

三、實(shí)施以不斷整治周邊環(huán)境為內(nèi)容的環(huán)境工程，以良好的環(huán)境陶冶職工的情操，激發(fā)全公司職工家屬的愛(ài)廠熱情。

為建設(shè)花園式工廠，進(jìn)一步改善職工家屬的生產(chǎn)生活環(huán)境，投資1 179萬(wàn)元在12個(gè)小區(qū)實(shí)施健康水二期工程，共有1萬(wàn)戶近4萬(wàn)名職工家屬喝上了健康水，提高了職工家屬的健康水平。投資完成計(jì)劃性采暖外網(wǎng)改造、大修工程，保證了職工家屬冬季采暖的正常溫度。加快住宅小區(qū)建設(shè)，人均居住面積達(dá)到24平米。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理，為21個(gè)街坊、290個(gè)棟、1 270個(gè)單元安裝了防盜門(mén)、聲控?zé)?。?0個(gè)管理小區(qū)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，健全完善了工作制度和工作程序，實(shí)行了30條便民措施，自覺(jué)接受廣大職工家屬的監(jiān)督。對(duì)廠區(qū)和福利區(qū)主要干道進(jìn)行拓寬改造和硬化美化。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境實(shí)行“日清日潔”，環(huán)境面貌發(fā)生了根本性變化，有17個(gè)單位被評(píng)為“五星級(jí)”，八個(gè)單位被評(píng)為“四星級(jí)”。綠化美化工作取得新進(jìn)展，“三湖一園”逐步形成休閑、垂釣、娛樂(lè)、觀景、健身等主要特色，為職工家屬提供了良好的生活環(huán)境。近幾年，共植樹(shù)木8.02萬(wàn)株，鋪種草坪8.74萬(wàn)平方米，種植草花37萬(wàn)株，公司綠化覆蓋率達(dá)到31.9％，人均綠地面積達(dá)到10.8平方米，營(yíng)造了綠色一機(jī)、文明一機(jī)的良好環(huán)境。

四、深入開(kāi)展以凝聚廣大干部職工干事業(yè)為目的的凝聚工程，激發(fā)全公司上下的創(chuàng)業(yè)激情和工作熱情。

幾年來(lái)，公司把構(gòu)建“和諧一機(jī)”作為重要目標(biāo)，始終把思想政治工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展的全過(guò)程，把解決職工思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)為職工辦實(shí)事、辦好事，為企業(yè)發(fā)展凝聚了人心、提升了人氣，全公司干部職工安居樂(lè)業(yè)，幸福安康，共享改革發(fā)展的成果，形成了心系企業(yè)共謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧榮辱與共的良好氛圍。

首先，以關(guān)愛(ài)幫困凝聚人心。公司常年堅(jiān)持“送溫暖”活動(dòng)不斷線，及時(shí)解決困難職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。深入開(kāi)展幫扶救助活動(dòng)，通過(guò)行政撥款、工會(huì)自籌和廣大黨員群眾募捐三種方式，共募集578萬(wàn)元救助基金，近幾年共為困難職工發(fā)放救助金469．2萬(wàn)元，有效緩解了職工生活困難，確保了困難職工危難之時(shí)過(guò)得去，得了大病看得起，子女考上大學(xué)上得起。在2006年的基礎(chǔ)上，再次提高了醫(yī)保劃撥比例和用藥報(bào)銷(xiāo)范圍，改善了職工就醫(yī)水平。為廣大退休職工增加生活補(bǔ)貼756萬(wàn)元。為19戶特困職工家庭子女和24戶勞模子女解決了就業(yè)問(wèn)題，為700多名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。積極開(kāi)展幫扶結(jié)對(duì)子、“金秋助學(xué)”和愛(ài)心捐助活動(dòng)，營(yíng)造了關(guān)愛(ài)職工、構(gòu)建和諧的良好氛圍。

其次，以?xún)?yōu)秀的企業(yè)文化提升人氣。幾年來(lái)，公司整體企業(yè)文化理念進(jìn)一步豐富和完善，廣大干部職工對(duì)具有第一機(jī)械特色的企業(yè)文化的理解更加深入。將樹(shù)立和落實(shí)“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀同公司倡導(dǎo)的企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念等企業(yè)文化理念有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力弘揚(yáng)同心協(xié)力、忠誠(chéng)事業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神；團(tuán)結(jié)實(shí)干、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神；求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神；顧全大局、勇挑重?fù)?dān)的使命精神；品質(zhì)立業(yè)、永爭(zhēng)第一的敬業(yè)精神。引導(dǎo)教育職工熱愛(ài)企業(yè)、建設(shè)企業(yè)，著力培育職工良好的行為、道德操守，并將其滲透到職工日常工作和生活中，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中，使廣大職工在實(shí)踐中思想得到提高，覺(jué)悟得到升華，行為得到規(guī)范。堅(jiān)持開(kāi)展職工文化藝術(shù)節(jié)、燈展焰火晚會(huì)、歌詠大會(huì)、美術(shù)書(shū)法攝影展等文體娛樂(lè)活動(dòng)，激發(fā)了廣大職工群眾熱愛(ài)一機(jī)、建設(shè)一機(jī)、獻(xiàn)身一機(jī)的熱情。今年“五一”，公司成功舉辦“慶祝國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨第十一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)”，充分展現(xiàn)了一機(jī)人無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于進(jìn)取的企業(yè)精神。

第三，以“兩建一獻(xiàn)”促進(jìn)發(fā)展。公司萬(wàn)名離退休職工以關(guān)心支持公司的發(fā)展為己任，積極投身公司“兩建一獻(xiàn)”(建大后方、建大后勤、為公司發(fā)展奉獻(xiàn)余熱)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種健康向上的文體活動(dòng)，“迎新春”文藝演出、“千人激情廣場(chǎng)大家唱”、“夕陽(yáng)情”志愿者愛(ài)心互助、老年藝術(shù)團(tuán)等活動(dòng)，充分展示了退休職工的精神風(fēng)貌和愛(ài)廠熱情，促進(jìn)了鄰里融洽、互幫互助、珍惜環(huán)境等良好風(fēng)尚的形成。

第四，以尊重職工的民主權(quán)利理順人心。公司堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，不斷完善以職代會(huì)為主要形式的民主管理、民主決策制度。堅(jiān)持職工代表大會(huì)、民主評(píng)議干部、簽訂集體合同、職工代表巡視等制度，通過(guò)多種形式，對(duì)職代會(huì)提案辦理、廠務(wù)公開(kāi)情況、職工生活福利等關(guān)系民生的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和檢查，為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。公司每年職代會(huì)提案立項(xiàng)結(jié)案率達(dá)100％，車(chē)間廠務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)率達(dá)100％，2006年，公司職代會(huì)77條職工建議案全部得到答復(fù)和解決，公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作獲全國(guó)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

第五，以維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧。公司全力抓好維護(hù)穩(wěn)定工作，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，堅(jiān)持從小入手，從早入手，抓苗頭、抓隱患、抓傾向，深入開(kāi)展信訪隱患排查，變“上訪”為“下訪”，深入基層、深入職工，了解情況，掌握信息。對(duì)待職工群眾的合理訴求，積極尋求解決的辦法，凡是政策允許的，企業(yè)有能力辦到的事情，做到快辦、辦好；凡是不符合政策規(guī)定或一時(shí)不能解決的問(wèn)題，耐心細(xì)致地向職工解釋清楚，引導(dǎo)職工依法有序地反映合理訴求。群眾來(lái)信、來(lái)函辦結(jié)率達(dá)98％以上，有效地解決了各種矛盾和問(wèn)題，近兩年來(lái)，未發(fā)生一起群眾越級(jí)上訪事件，有力維護(hù)了公司團(tuán)結(jié)和諧、安全穩(wěn)定的良好局面。大力開(kāi)展“四五”普法工作，公司被評(píng)為2001—2005年中央企業(yè)法制宣傳教育先進(jìn)單位。第六，以深化班組建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基石。公司按照兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組的部署，深入開(kāi)展以“五好一準(zhǔn)確”為主要內(nèi)容的優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，以班組建設(shè)為手段，全面提升了各項(xiàng)基礎(chǔ)管理水平。公司黨委把班組建設(shè)放在重要位置，每年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)班組建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，形成了黨委牽頭抓，行政工會(huì)配合抓，專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)口抓，(分)子公司及車(chē)間直接抓，班組自動(dòng)自發(fā)主動(dòng)抓的黨政工齊抓共管班組建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。全公司共有班組1 486個(gè)。2004年，通過(guò)開(kāi)展“五好一準(zhǔn)確”班組創(chuàng)建活動(dòng)，共評(píng)出信得過(guò)班組23個(gè)、模范班組50個(gè)，幾年來(lái)，共有42個(gè)班組始終保持了先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，保持率達(dá)到58％。繼續(xù)深化“五好一準(zhǔn)確”班組達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、三組升級(jí)活動(dòng)，按照兵器工業(yè)集團(tuán)素質(zhì)工程進(jìn)班組的要求，逐步下放車(chē)間的管理職能，把“五好一準(zhǔn)確”進(jìn)一步向職能部門(mén)班組、輔助部門(mén)班組延伸，提高參賽比例和達(dá)標(biāo)比例。制定目標(biāo)激勵(lì)、利益激勵(lì)、精神激勵(lì)、評(píng)價(jià)考核、制度約束一系列配套措施，用制度和機(jī)制促進(jìn)班組建設(shè)深入開(kāi)展，有效地調(diào)動(dòng)起廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性，全面提升了公司職工的整體素質(zhì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。2005年“宋殿琛班”被中國(guó)國(guó)防郵電工會(huì)、兵器工業(yè)集團(tuán)公司聯(lián)合授予以勞動(dòng)模范名字命名的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和全國(guó)職工創(chuàng)新示范崗。2006年，動(dòng)力能源公司電氣車(chē)間110KV變電班榮獲中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組。第三分公司304車(chē)間第二作業(yè)區(qū)被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。

五、適應(yīng)公司治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷完善和加強(qiáng)黨建思想政治工作。

隨著改革的深化，特別是建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)踐和發(fā)展，企業(yè)黨建思想政治工作中一些躲不開(kāi)、繞不過(guò)的深層次矛盾也逐漸顯露出來(lái)，必然會(huì)給黨的組織活動(dòng)形式和管理教育方式帶來(lái)重要影響。公司必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從全兵器系統(tǒng)工作的大局出發(fā)，緊緊圍繞改革改制中暴露以來(lái)的深層次矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)做好企業(yè)黨建思想政治工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建思想政治工作的發(fā)展規(guī)律，建立一個(gè)能夠緊密結(jié)合改制單位實(shí)際，保證黨織織能夠充分發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制和能夠充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的激勵(lì)約束機(jī)制，在完善公司治理結(jié)構(gòu)這一過(guò)程中，逐步實(shí)現(xiàn)黨委與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職能、機(jī)構(gòu)主體的融合以及黨委與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層相關(guān)人員觀念的融合，在融合中使企業(yè)不斷得到發(fā)展，職能作用得到充分發(fā)揮，黨建思想政治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要以抓好“一個(gè)重點(diǎn)”、夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”、強(qiáng)化“兩支隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化完善企業(yè)化、實(shí)效型黨建思想政治工作。

抓好一個(gè)重點(diǎn)，就是抓好兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是公司兩個(gè)文明建設(shè)能否搞好的核心，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)奮斗目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保證。要按照胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，結(jié)合深化以政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好為內(nèi)容的“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，以整頓思想作風(fēng)、工作作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)公司對(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員提出的五項(xiàng)基本要求，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。一是提高政治敏銳性和鑒別力，做好前瞻性、預(yù)期型的思想政治工作；二是切實(shí)樹(shù)立大局意識(shí)，增強(qiáng)干事、創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和事業(yè)心；三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為為民、求實(shí)、勤勉、自律、協(xié)力、創(chuàng)新，帶領(lǐng)廣大職工開(kāi)拓進(jìn)取、建功立業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。

夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)，就是夯實(shí)基層黨支部和班組建設(shè)這兩個(gè)基礎(chǔ)。一要抓好黨支部建設(shè)，強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨的建設(shè)規(guī)律，保證黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，保證黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)工作需要和黨員分布狀況，合理設(shè)置基層黨組織，做到不論組織機(jī)構(gòu)如何變化，有黨員的單位就有黨的組織，有黨組織的單位就有黨的活動(dòng)，真正從基礎(chǔ)上加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。要不斷創(chuàng)新工作模式，始終保持黨組織活動(dòng)主題常新、形式多樣、常抓不懈，增強(qiáng)工作活力，形成真正的戰(zhàn)斗堡壘。二要抓好班組建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的基石。繼續(xù)深化“五好一準(zhǔn)確”班組達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、三組升級(jí)活動(dòng)，按照兵器工業(yè)集團(tuán)素質(zhì)工程進(jìn)班組的要求，逐步下放車(chē)間的管理職能，充分調(diào)動(dòng)職工在班組建設(shè)中的創(chuàng)新能力，在干的過(guò)程中不斷增長(zhǎng)才干，進(jìn)一步夯實(shí)民主管理基礎(chǔ)，提升民主管理水平，及時(shí)總結(jié)班組建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，營(yíng)造重視班組建設(shè)的良好氛圍，通過(guò)班組建設(shè)的不斷創(chuàng)新，把班組建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)，就是進(jìn)一步提高廣大黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮工人階級(jí)在各項(xiàng)工作中的主力軍作用。要進(jìn)一步鞏固和拓展黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，建立雙培養(yǎng)制度，建立標(biāo)準(zhǔn)完善、操作規(guī)范、管理嚴(yán)格、制度健全的工作體系，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育和管理，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為思想素質(zhì)高于群眾，工作技能強(qiáng)于群眾，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好于群眾的先鋒隊(duì)。要切實(shí)抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，以提高職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職工思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，“五五”普法教育，增強(qiáng)廣大職工推動(dòng)公司又好又快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。進(jìn)一步加大職工培養(yǎng)培訓(xùn)力度，分層分類(lèi)抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、技能、營(yíng)銷(xiāo)四支隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)，真心實(shí)意地為廣大職工解決生產(chǎn)生活中的困難，使他們解除后顧之憂，加大環(huán)境改造力度，創(chuàng)造一個(gè)和諧向上的生產(chǎn)生活環(huán)境，充分發(fā)揮工人階級(jí)在企業(yè)中的主人翁作用，著力建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。

(責(zé)任編輯：羅志榮)