動蕩的巴基斯坦

2007年3月初，巴基斯坦總統穆沙拉夫以“濫用職權”為名罷免了巴基斯坦最高法院首席大法官伊夫蒂哈爾·穆罕默德·喬杜里的職務。自喬杜里被罷免以來，針對總統穆沙拉夫的全國性抗議活動此起彼伏，危機事件一次次考驗著穆沙拉夫的神經。國際社會普遍認為，穆沙拉夫正面臨他執政8年以來最嚴重的政治危機。

風口浪尖

穆沙拉夫執政幾年以來，雖說不上風平浪靜，卻也穩穩當當。應當說，這幾年穆沙拉夫還沒遇到過什么根本性的重大政治挑戰。但是，進入2007年以來，巴基斯坦政治形勢風云突變。

最高法院首席大法官喬杜里的罷免事件成為巴基斯坦各種政治矛盾爆發的一個導火索。就任大法官以來，喬杜里一直兢兢業業。因此，喬杜里突然被免職引發了外界的各種猜測。而巴基斯坦政府除了指出喬牡里是因為“濫用權力”被解職外，沒有透露更多原因。此前，喬杜里和穆沙拉夫的合作還算順利。但是，在穆沙拉夫是否應該必須先辭去陸軍參謀長再參加下一屆總統選舉的問題上，喬杜里卻態度曖昧。穆沙拉夫突然罷免喬杜里，難免不被認為是為即將到來的總統和國民議會選舉掃清障礙。雖然這場罷免風波最終以最高法院判定喬杜里恢復原職而結束，但穆沙拉夫的國內支持率卻因此大幅度滑落。自喬杜里被免職以來，由此引發的全國性抗議活動也一直沒有平息。

一波未平，一波又起。2007年6月底至7月初，“紅色清真寺”與巴基斯坦當局的沖突迅速占據了全世界各大媒體的頭條。“紅色清真寺”距離巴基斯坦總統府不到3千米，因外墻涂為獨特的紅色而區別于其他清真寺得名。“紅色清真寺”屬遜尼派薩拉菲教派，下沒兩所非常有影響力的宗教學校，其中男校約6000人，女校約4000人。“紅色清真寺”由巴基斯坦著名宗教人物阿卜杜拉的大兒子阿齊茲掌管。分析認為，“紅色清真寺”與巴基斯坦境內被取締的幾個極端教派組織有聯系，這些極端教派組織暗中支持“紅色清真寺”與穆沙拉夫政府搞對抗。7月初，雙方的矛盾迅速升級。巴基斯坦軍方在與“紅色清真寺”內的武裝人員對峙一周之后，于7月10日凌晨采取軍事行動，對“紅色清真寺”發起進攻并且攻克了這座宗教堡壘。分析人士認為，在通過談判解決危機的努力失敗后，巴當局不得不采取強硬措施以解救被扣押在寺內的人質，其目的在于消除該事件對政府威信產生的不良影響。

就往“紅色清真寺”事件余煙尚未散盡之際，巴基斯坦政府新聞國務部長塔里克·阿齊姆8月9日突然宣稱，因為巴基斯坦面臨著“來自國內外的威脅”，也由于部分地區局勢出現惡化，穆沙拉夫總統正在考慮實施緊急狀態。此言一出，立即引起了軒然大波。來自反對派貝·布托領導的人民黨堅稱：“我們絕對不會接受宣布緊急狀態。”流亡海外的貝·布托本人則指出：“實施緊急狀態不僅不會帶來穩定，反而會惡化目前的形勢。因此，我懇請政府不要實施緊急狀態。”為此，巴基斯坦信息和廣播部長杜拉里不得不親自現身說法，否認有關緊急狀態的傳播。杜拉里說：“經過同相關人員的頻繁協商，穆沙拉夫總統決定不實施緊急狀態。政府的主要目的是保證自由、公正和透明的選舉能夠順利舉行。總統深知，類似緊急狀態的舉措只會阻礙民主進程，因此必須避免。”

從喬杜里被罷免到“紅色清真寺”事件，再到實行緊急狀態的言論被傳得沸沸揚揚，巴基斯坦的政治氣氛日益緊張。一時之間，穆沙拉夫處于巴基斯坦政治危機的風口浪尖。

謝里夫回國

2007年8月23日， 巴基斯坦最高法院公布裁決結果，宣布流亡國外的巴基斯坦前總理納瓦茲·謝里夫擁有重返巴基斯坦的權利。法院認為，謝里夫及其家人作為巴基斯坦公民，享有進入巴基斯坦以及在國內逗留的權利。

裁決結果公布后，立即引起了軒然大波。人們意識到，巴基斯坦政治的重量級人物的回歸必將引發周內政局的地震。謝里夫于1990年11月6日當選為巴基斯坦總理。1997年2月3日，穆斯林聯盟在國民議會和省議會選舉中獲勝，謝里夫再次出任總理。1999年10月12日，謝里夫宣布解除參謀長聯席會議主席兼陸軍參謀長穆沙拉夫的職務。獲知該消息后，穆沙拉夫立即發動了軍事政變，解散政府并軟禁了謝里夫。2000年1月19日，卡拉奇第一反恐怖法庭以從事恐怖活動等罪名對謝里夫正式提出起訴。2000年4月6日，反恐怖法庭以恐怖活動罪判處他無期徒刑。2000年12月9日，在獄中服刑的謝里夫得到總統特赦，獲準離開巴基斯坦前往沙特阿拉伯治病。從此，謝里夫不得不遠離故土，流落他鄉。

2007年9月10日，謝里夫從英國乘坐一架國際航空公司的客機抵達巴基斯坦伊斯蘭堡機場。謝里夫在機場的休息室對記者說：“回家的感覺真好，雖然現在風平浪靜，但我已經作好了應對任何情況的準備。”在謝里夫抵達伊斯蘭堡機場后，警方以腐敗罪逮捕了他。隨后，謝里夫被帶上了另一架飛機。這樣，這位流亡國外長達7年之久的巴基斯坦前總理僅在祖國停留4個小時后就被當局強行驅逐，不得不再度開始他流亡異鄉的生涯。數小時后，載著謝里夫的飛機抵達沙特港口城市吉達。

據悉，在謝里夫回國之前，巴基斯坦當局逮捕了4000名謝里夫的支持者和他所屬的巴基斯坦穆斯林聯盟的數位領導人。巴基斯坦當局稱，根據一項協議，謝里夫應在海外流亡10年，作為交換，他將避免因劫機和腐敗指控而被判處終身監禁。巴基斯坦政府據此認為，在選舉之前需要穩定的時候，謝里夫違反了他的承諾。但是，謝里夫卻指出，當年設定的流亡年限實際上只有5年，因此他并沒有違反自己的承諾。

政局向何處去?

眾所周知，穆沙拉夫是1999年通過軍事政變上臺的總統。盡管2000年得到了巴基斯坦最高法院的承認，但是，針對穆沙拉夫執政合法性的質疑聲還是不斷響起。更為重要的是，反對派的力量從來沒有被徹底擊潰。

此次謝里夫回國的目的，顯然是為即將到來的大選做準備，收復其丟失數年的權力。謝里夫明確指出：“我的目標非常明確，我必須回到巴基斯坦以恢復民主統治。”此外，謝里夫還不止一次的在倫敦會晤同樣流亡海外的巴前總理貝·布托，兩人一致表示要捐棄前嫌、攜起手來，以贏得大選，將穆沙拉夫趕下臺。

與此同時，當今世界的唯一超級大國美國也在深刻地影響著巴基斯坦政局的走勢。眾所周知，打擊恐怖主義成為“9·11事件”后美國全球戰略的重中之重。而由于巴基斯坦在打擊“基地”組織等各派極端恐怖主義中的不可替代的重要戰略地位，其反恐作用也越來越為美國所倚重。近年來，美巴關系的升溫就是這方面的一個明證。但是，由于近來和阿富汗接壤的巴基斯坦西北部地區安全局勢進一步惡化，美國內部傳出了對穆沙拉夫反恐不力的指責聲音。例如，正在爭取總統候選人提名的美國民主黨人奧巴馬公然宣稱，如果當選美國總統，將派遣美國軍隊前往巴基斯坦打擊被疑藏匿在那里的“基地”組織。

如果回顧巴基斯坦獨立以來60年的歷史，不難發現巴基斯坦一直處在軍人政權和民選政權交替往復的歷史循環當中。巴基斯坦的歷史和政治規律表明，巴基斯坦政治中的“3A”因素是決定巴政治大格局的基本要素：第一個A(Army，軍隊)是巴基斯坦政治上層建筑中的最穩定部分，具有決定性作用；第二個A(Allah，宗教勢力)是巴基斯坦社會中的主流部分，亦是分析巴基斯坦這個穆斯林國家民意趨勢的風向標；第三個A(America，美國)是對巴基斯坦影響最大的國家。如果巴基斯坦執政者能在三者之間尋找動態平衡，巴基斯坦政治就會穩定發展，反之則會面臨危機。

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穆沙拉夫完勝總統大選

據10月6日來自巴基斯坦的報道，現任總統穆沙拉夫在當天舉行的總統選舉中，獲得壓倒性票數，穆沙拉夫最終勝出，已無懸念，但根據巴最高法院的裁決，選舉委員會要在10月17日才能公布官方選舉結果。雖然巴基斯坦政局一度出現混亂，反對黨掀起“倒穆”風潮，但穆沙拉夫所在的執政黨在議會占有多數席位，并最終贏得了多數民眾的支持。大選之前，穆沙拉夫決定赦免面臨腐敗指控的貝·布托，而前總理謝里夷未獲赦免。

穆沙拉夫繼任總統后，有望確保國內政局和社會的穩定，這也是國際社會愿意看到的局面。

責任編輯 林 京