新疆農業保險可持續發展研究

摘要：新疆農業保險雖然已具備一定的規模水平，但農戶對農險的有效需求較低，高風險性與高成本又制約其供給，外部環境欠佳，農險經營面臨困境。推進新疆政策性農險模式，應加強農險組織制度建設，逐步建立農險補償機制、資金支持體系及風險分散機制，創新運作機制，推進廣義農險及農險立法，促進新疆農險可持續發展。

關鍵詞：農業保險；可持續發展；機制

中圖分類號：F842-7 文獻標識碼：A

The Sustainable Development of Xinjiang′s Agricultural Insurance

GUO Hui LI Jing-yue2

(1.School of Economics and Management， Northwest Sci-Tech University of Agriculture and Forestry，Yangling，

712100，China;2.School of Finance， Xinjiang Institute of Finance and Economics， Urumqi 830012，China)

Abstract: Xinjiang′s agricultural insurance has some extent of scales，in spite of many difficulties such as famer′s available need，high risk and cost restricting agricultural insurance′s supply，unfavorable external surrounding difficulties. It is assumed that the proper agriculture insurance policy mode can strengthen the organization system，constract the mechanism of compensation， capital support， risk scatteration for agriculture insurance， innovate coursing system，improve agricultural insurance legislation. In this way can develop Xinjiang′s agricultural insurance sustainably.

Key words:agricultural insurance；sustainable development；mechanism

農業保險不僅可以穩定經營者的收益，為潛在的農業投資提供風險保障，同時也防范了金融風險，引導金融資本流入農業領域，促進農業生產的規模化、集約化水平，降低資金融通成本。新疆實行基地式農業經營策略，開發全國商品糧生產、優質棉花生產、特色林果、畜牧業等基地，但是由于農業生產基礎薄弱，自然條件惡劣，農業災害頻發，抗災能力極弱，每年都會給政府造成很大的救災壓力。全疆每年因自然災害給農牧民帶來的經濟損失高達30多億元，因此，農業保險對新疆區域經濟的發展尤為重要。

一、新疆農業保險發展現狀

新疆于1982年恢復農業保險業務，現開辦農險的有人保新疆分公司和中華聯合財產保險公司（原兵團財產保險公司）。新疆被中國保監會列為全國農險九個試點省區之一，人保新疆分公司的農險運作模式被列為五種試點模式之一。2006年被納入“國家政策性農業保險試點”地區，自治區確定了在昌吉、塔城、和田、喀什和阿……