用十七大精神引領企業又好又快發展

胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確提出了促進國民經濟又好又快發展的任務。促進國民經濟又好又快發展，是科學發展觀的本質要求，是我們黨對經濟規律認識的繼續深化，是邁向現代化的中國對發展路徑的堅定抉擇。對企業發展有著非常重要的指導意義。

一

29年的改革開放，發展始終是主旋律。新時期最顯著的成就是快速發展。我國經濟從一度瀕于崩潰的邊緣躍至世界第四，今年可望進入前三甲。29年經濟增速平均9.7%；2006年，全國國有企業累計實現銷售收入13.7萬億元，同比增長19.5%；實現利潤1.1萬億元，同比增長19.7%；上繳稅金1.2萬億元，同比增長19.1%。2007年國企的利潤預計可達12000億。我們告別了短缺經濟，步入了工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化快速發展的新時期；人民生活從溫飽不足發展到總體小康；沖破了高度集中的計劃經濟的樊籬，建立起充滿活力的社會主義市場經濟體制……中國的發展，不僅使中國人民穩定走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經濟發展和人類文明進步作出了重大貢獻。

但是，在快速增長的同時，經濟運行中的一些問題日益突出：投資增長過快，信貸投放過多，貿易順差過大；經濟增長由偏快轉向過熱的壓力不減；城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡；環境污染問題突出。2002年聯合國有關機構公布的世界十大污染嚴重城市，中國占7個；世界銀行測算，中國的空氣和水污染造成的損失已經占到當年GDP的8%；中科院預測算，環境污染使我國發展成本比世界平均高7%，環境污染和生態破壞造成的損失占GDP的15%；缺水威脅著400多個城市，由于對自然資源持久過分的掠奪，使得我國生態破壞趨勢加劇，如果繼續不計代價發展，就會使資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起。轉變經濟發展方式，已經刻不容緩。

“又好又快”要進行國際比較。2007中國企業500強在上年已取得了長足的進步，競爭力整體水平也進一步提升，但與世界企業500強相比，我國發展中的大企業仍存在著明顯不足。一是經營績效不高。表現在2007中國企業500強的收入利潤率（4.72%）低于世界企業500強（7.32%）；特別是在為股東創造價值方面，2007中國企業500強的凈資產收益率為10.1%，遠低于世界企業500強（16.1%）的水平。說明我國企業創造財富和積累財富的能力相對不足，還不能為和諧社會的建設提供堅定的物質財富。 二是勞動生產率低。由于從業人員數量多、規模大，中國企業500強的人均營業收入、人均利潤水平只相當于世界企業500強的23.7%和15.0%。 三是在世界企業500強中所占份額偏低。2006年我國經濟總規模與德國、英國、法國大體相當，但入圍企業數量和企業營業收入在2007世界企業500強中所占份額均低于上述三個國家。四是服務業企業比重偏低。世界企業500強中服務業企業數量和營業收入均超過50%，而中國企業500強中服務業企業所占比重不足30%，營業收入不足40%。相比顯示，中國企業500強中傳統行業仍占大部，現代服務業、高新技術產業所占比例明顯偏小。 除數量指標所反映的我國企業“硬實力”方面的差距外，在資源整合、領導能力、創新能力、內部管理、社會責任、人才培養等影響企業持續健康發展的內在“軟實力”方面與世界領先企業相比所存在的巨大差距也成為我國必須高度重視、切實需要加以解決的突出矛盾和問題。

我國品牌和專利的積累不足。2007年入圍《世界品牌500強》美國247家，法國47家，日本43家，中國企業只有12家，主要集中在國有壟斷行業，絕大多數行業中還沒有叫得響的國際品牌。在國際專利方面，截至2005年底，我國國際專利數量僅占全球總量的1.8%。

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這些發展中的問題背后，是我國仍然沒有擺脫粗放型經濟增長方式。中國外延初放型增長方式明顯，表現為“三高一低”。

高投入。2003年GDP增長9.1%，投資拉動占70.95%。

高消耗。我國占世界GDP不到30%；消耗1/4的鋼、1/4的氧化鋁、煤炭的1/3、電的1/8，經濟增長的成本高于世界平均水平25%。每創一美元所消耗的能源是美國的4.3倍、德國法國的7.7倍、日本的11.5倍、是7個工業化國家的5.9倍。

高排放。每增加單位GDP的廢水是發達國家的4倍，固體廢料為10倍；1995年單位美元GDP排放量是美國的5.5倍、日本的13.8倍。

低效率。全社會全員勞動生產率是美國的1/46、日本的1/41、法國的1/34、德國的1/32。而中國人一年工作時間是全世界最高的國家。荷蘭1389小時，美國1610小時，日本1758小時，中國2200小時，比荷蘭多800小時。人均收入卻最低，2006年美國人均收入43995美元，中國人均收入1911美元。

二

促進企業又好又快發展，就是要按照科學發展觀的要求，以人為本，統籌兼顧，加快轉變經濟發展方式，提高經濟發展的質量和效益，確保企業發展的全面協調可持續。

我們處于戰略機遇期，也是矛盾凸顯期，耽誤不得，也失誤不起。從“加速發展”，到“又快又好”，再到“又好又快”，黨對發展的認識不斷深化，對經濟全局的駕馭更加成熟。在實踐中，要貫徹“又好又快”，需要從如下方面下功夫：

一要堅定執行科學發展觀的信念

十七大報告指出：科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼續和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我們要深入貫徹落實科學發展觀，工作中，我們要把科學發展觀變成自覺的行動。大家現在談認識，沒有人不同意科學發展。但執行的自覺性不夠，部署工作時、想問題時仍然習慣于按傳統方式來考慮。我們要著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，提高思想認識，堅定執行科學發展觀的信念。

二要正確認識和處理“好”與“快”的關系

從“又快又好”到“又好又快”，不是簡單的字序調整，而是發展觀的轉變、政績觀的轉變，就是要“好”字當頭，“好”統領“快”， 在“好”上狠下功夫，讓“快”服從“好”，堅持“好”中求“快”。

沒有一定的速度，不會好到那兒去，更不會好得長久；慢步走，差距會越拉越大；快步走，才有希望趕上去。但是，這個“快”應當是經濟效益比較好、人民群眾得到實惠的速度，是資源消耗比較少、環境得到保護的速度。

我們要按照黨的十七大報告要求：增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經濟體制更加完善。自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。

三要加快轉變經濟發展方式

堅持走中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消費向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。要大力發展循環經濟。建設社會主義和諧社會的有效方式是發展循環經濟，節能減排，走生態企業之路。為此，企業和企業家要將促進人與自然的和諧作為根本大計，以優化資源利用方式為核心，以提高生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術、管理和制度創新為動力，逐步建立與國家發展循環經濟相適應的運行機制，形成具有本企業特色的循環經濟經營管理模式。

四要大力提高自主創新能力

20世紀90年代以來，我國整體技術依存度仍處于不降反升的態勢。主導產品的技術來源和制造裝備的補缺還大多依賴進口，大企業研發投入和無形資產的積累不足，專利運營水平低下等問題尚未從根本上改變。

十七大報告指出，提高自主創新能力，建設創新型國家。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加大對自主創新投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革。實施知識產權戰略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創新的環境，培養造就世界一流科學家和科技領軍人才，使創新智慧競相迸發、創新人才大量涌現。

建設創新型企業，要具有強烈的創新意識和良好的創新氛圍，能夠充分發揮企業家的創新主導作用以及技術人員和經營團隊的創新骨干作用;將創新納入戰略規劃，并擁有推動創新體制、機制和措施；其主導產品擁有掌握自主知識產權的技術或知名品牌；研發投入居行業領先水平，創新活動具有較高產出效率；注重產學研合作，充分利用社會創新資源；能不斷吸納、采用、創建新的管理方法、管理手段和商業模式；具有可持續發展能力，物耗、能耗、水耗達到行業先進水平，清潔生產和環保達到國家要求；具有較強的市場競爭力和較高的成長性。

五要爭做履行社會責任的表率

2000年7月26日，聯合國總部正式發起強化跨國公司社會責任的“全球契約”開始實施。7年來，社會責任的理念越來越深入人心，已經有3000多家世界著名企業加入全球契約。現在越來越多的跨國公司都在企業內部成立了專門負責社會責任的機構，每年向社會公開發布企業社會責任報告。與跨國公司相比，盡管中國企業目前已有幾十家加入了全球契約，但在積極履行社會責任方面與跨國公司還有不小的差距。

要重視建立企業文化，注重樹立良好的企業公民形象。企業只有樹立起良好的“品牌形象”和“社會形象”，才能贏得顧客的青睞和滿意。企業應該積極開展公眾關系項目，發動員工獻愛心，以良好的企業公民形象與社區建立起良好的互動關系。要熱心社會公益事業。當前，我國正處于快速發展與社會矛盾加劇的歷史轉型期，需要企業在大力發展社會公益事業中多作貢獻。為此，企業應增強社會責任感，關注社會的發展與進步，以縮小貧富差距，緩解社會矛盾，維護社會公平。

六要多層次優化國有經濟布局，加快推進國企戰略性重組。

從戰略上調整國有經濟的布局和結構，是我國國有企業改革和發展進入新階段的歷史性任務，其中的關鍵是在若干重要行業和關鍵領域以及具備條件的一般領域形成以具有較強國際競爭力的大企業為主導的國有經濟新布局。國有資產監管機構和政府部門應當緊密配合、周密部署，依托國有資本經營預算制度的建立和完善，力爭使國有企業的戰略性重組工作取得扎實明顯的進展。為此，宏觀上要抓緊研究制定各行業和關鍵領域的產業名錄；微觀上要推進有關國企的內部資源優化整合、調整企業組織結構、增強企業集團控制力；特別要從中觀層面加快推進國有企業的戰略性重組，使國有資本向重要行業關鍵領域集中并確保控制力。

與此同時，要重視中小企業的發展。資料顯示，截至2006年底，我國中小企業已達到2200萬戶，占全國企業總數的99%以上；創造的最終產品和服務的價值占全國國內生產總值的60%左右，生產的商品占社會銷售總額的60%，上繳稅收約為國家稅收總額的50%；提供了75%以上的城鎮就業崗位；我國65%的發明專利、80%以上的新產品開發，都是由中小企業完成的。

轉變經濟發展方式，促進國民經濟又好又快發展，是一個長期的艱難的過程，同時又是一個緊迫而重大的課題，需要我們立即行動，全力推進。