“審計風暴”的獨角戲還要演多久？

【新聞由頭】

6月27日，審計長李金華向全國人大常委會報告2006年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。報告指出，煙草局、教育部等19個部門預算不細化、不完整和批復不及時，涉及金額190.03億元；審計出發改委、文化部等25個部門所屬的92個單位挪用財政資金和其他專項資金27.54億元等多項問題。

【觀點爭鋒】

嘆息——“審計風暴”自己唱獨角戲！

今年的報告又恢復“點名”了，可以說，這幾乎是今年“審計風暴”唯一的亮點。除此之外，哪個部委又擠占挪用了多少，誰誰誰又多報多領了多少，無非只是一些阿拉伯數字而已，即使再龐大恐怕也無法再讓我們目瞪口呆了——連年的“審計風暴”已經讓我們適應了這些，我們已經多見不怪了，或者說，公眾的“關注熱情”不得不在各中央部委的“違規熱情”面前敗下陣來。如果審來審去，問題不但一點得不到解決，甚至還愈發嚴重——四川省2005年度各被審計部門違規率高達100%，那么，“審計風暴”就只是一個只打雷不下雨的“空風暴”，公眾繼續近乎狂熱地為“審計風暴”喝彩叫好，豈不是純屬自作多情？

擔憂——對審計風暴我們還不能麻木

我們還不能麻木，因為它仍需要我們的關注與響應。如果我們所有人都開始像鴕鳥一樣將頭埋進麻木的沙子里，那么李金華們的努力就會在堅持中走向湮滅與虛幻，那些以公共財政自肥的部門也可能會在羞恥感的喪失中走向失控，一個符合民意的完善的制度架構仍可能一再延后實現。這會讓我們看到，在那些遲鈍而滯塞的地方，有像審計署這樣依舊敏銳而犀利的機構；在那些無力與漏洞的所在，也依然有不少人在為進步而努力，包括李金華。它們執拗而倔強的姿勢，足以凸起成為我們今天的信心，也足以表明今日中國行政體制改良之決心。

反思——如何跳出部委屢審屢犯的審計怪圈

最近幾年，審計署審計出的問題大部分都發生在部委所屬單位身上，這難道只是一種巧合嗎？這說明我國問責機制中存在巨大漏洞，很顯然，如果不對問責機制中存在的這些漏洞及時加以修補，部委就可能繼續有恃無恐，屢審屢犯的情況就難以避免。部委違規乃至違法的行為，動輒數以億計，無論是經濟危害還是社會影響都極其惡劣，唯有嚴懲不貸，才能阻止這種行為重演，才能重塑政府形象，取信于民。