關于學生宿舍管理社會化問題的探索

摘要：隨著市場化的進一步演進，學生宿舍的管理趨向社會化，最為明顯的是學生宿舍管理職能的“外包”。本文首先對有關學生宿舍管理的研究進行綜述，然后，以外包管理過程中的親身體會和觀察，剖析在學校這種非盈利組織背景下管理職能外包的利與弊，探討了如何有效地實施管理職能的外包，從而更好地進行學生宿舍的管理。

關鍵詞：組織；管理職能；外包

隨著市場化的進一步演進，學生宿舍的管理趨向社會化，最為明顯的是學生宿舍管理進行了管理職能的“外包”。“外包”作為一個嶄新的管理概念，本意是外部尋源，即企業整合利用其外部優秀的專業資源，降低成本、提高效率、充分發揮自身核心競爭力，增強組織對環境的迅速應變能力的一種經營管理模式；其理論基礎是核心競爭力理論。

有關學生宿舍管理的研究

宿舍管理是學校教育不可缺少的組成部分，其關鍵和宗旨仍在于“育人”，重在做好保障工作。所以，這一領域的研究主要還是從教育的角度進行闡述和討論。國內外管理者和教育者對這個領域的研究主要集中在這些方面。（1）學校基礎資源的建設問題。主要是指學生宿舍環境的規劃、有形資源的利用問題，從教育的角度闡述這些環境資源的建設問題。從學科劃分角度，又屬于工科的建工類。（2）宿舍管理的教育功能問題。這個角度的研究主要有：思想政治貫穿于宿管的教育導向中；主張對學生采取“自我管理”的方式，實現自我發展和完善；實行文化管理，管理的對象從學生外延到宿舍管理員，這種管理是借鑒了企業現代管理中的“軟”管理；實施“以人為本”的管理，這基本是從管理中的人性假設角度出發進行探討的。（3）網絡技術及信息系統在學生宿舍管理上的應用。如：管理信息查詢咨詢系統等，西南師范大學計算機科學系的朱力強和李明東在“內江師范學院學報”上發表的《淺析模糊技術在宿舍管理的應用》進行了比較詳細的論述和說明。（4）宿舍管理改革問題。如實施社會化“契約式”的管理模式等。這方面的研究主要圍繞學生宿舍服務模式落后、基礎設施條件滯后和負擔沉重的問題展開討論。（5）學生宿舍管理的物業管理趨勢。這方面主要論述了社區物業管理與學校宿舍物業管理的不同之處和相互借鑒之處。

本文著重從南京財經大學宿舍管理的利弊出發，考察學校這種特殊組織的學生宿舍管理職能的外包現象。

南京財經大學的宿舍管理

在新的管理思想和生產力狀態下，有人提出社會結構最好是“三位一體”的結構形式，即權力主體（政府）+市場主體（市場化）+社會組織（中介、民間組織）。不可否認，市場化趨勢橫掃著一切，學校這種非盈利性組織一定程度上的市場化操作也是正常的了。

在南京財大的20多個宿舍管理站，所有的管理人員均不是學校直接聘請和管理的工作人員，而是某物業公司的工作人員，因為南京財大與他們所在的物業公司之間達成或簽訂了某種外包契約。

首先，他們只受物業公司的領導，與南財之間屬于平等關系，不存在雇傭關系。但他們的工作地點和勞動的輸出對象卻是南財。

其次，他們要嚴格貫徹南財的宿舍管理要求，按照南財的宿舍管理制度進行辦事，遵循南財的所有管理章程，但他們不與南財的管理機構進行直接交涉。這種管理制度的貫徹和管理結果的反饋僅僅通過文件和報告來實現。

最后，這些管理人員的管理對象恰恰是南財的學生，一個不同于企業員工的群體，同一被管理對象面對兩個不同的管理主體。

另外，實施這種管理外包的是學校，一個不同于企業的非盈利性組織（NPO）。

學校學生宿舍管理職能外包的利與弊

畢竟管理思想基本源于盈利性組織，南財以非盈利性組織的身份對現今這種管理模式的引進，可從另一個層面折射出管理職能外包的某些利弊。

有利一面（1）通過“外包”這種方式，加強了學校與外界社會的另一種形式的溝通，得到互相之間的了解和再認識。（2）學校能夠集中精力，將有限資源用在核心競爭力上。通過外包，精簡了機構，學校管理者從復雜繁瑣的重復性工作中解脫出來，參與學校的戰略性工作以及日常的教學與評估工作，加強了學校應對環境的反應靈敏度，提高了工作效率。（3）節省資源，更重要的是加強了全社會資源的重新分配和利用。（4）消除了連帶責任。通過合同、契約的形式使學校的部分責任外移，在一定程度上減輕了學校的壓力。

不足之處（1）隱性成本增高。例如，在建立外包合作關系的初始階段需要支付高昂的信息搜索，核實和簽約等費用。（2）客體角度。首先，學生是一個基本沒有經濟能力，從而沒有什么發言權的群體，在學校的保護下進行學習和日常生活。加上學生本身社會閱歷少，年輕，容易感情用事，做出與學校某些規章制度背道而馳的行為時，需要學校以父母的身份進行引導和糾正。但在這種管理職能的外包情形下，學生有可能面對的是鐵面無私的宿舍管理員，通報批評或記過處分等無疑使得學生產生一定的抵觸情緒。這樣，學校似乎失去了自己教育的本質職能。這就要求對宿舍管理人員進行培訓，尤其是溝通培訓，使他們具備一定的管理素質，同時，他們的管理應該融入到學校的管理戰略中去。再者，我們也應看到，由物業人員來進行管理，可以帶來非在校管理人員所具有的社會氣息，讓學生切身感受和學習到一些必要的社會溝通技巧和知識，學習到一些社會物業管理知識。同時，所遇到的挫折也是學生進行社會歷練的最好一課。

有效實施學生宿舍管理職能的外包

由于學校宿舍管理職能本身的獨特性及對其外包所存在的利與弊，我們需要采取一定的措施使得這種管理職能的外包更加有效和實用。

目的性明確明確自己進行管理職能外包的目標，進行利弊分析和成本——收益比較，決定外包與否。

進行調查分析對同類其他學校在這方面的做法進行分析和參考，以及對社會和學生關于學校這種做法的評價進行調查和分析。

對外包服務商進行調查和了解對其信譽、服務質量等進行測評，同時，學校必須用具有法律效力的外包合同來約束服務商的行為。在篩選過程中，學校可以模仿商業競標的運作模式。

加強對外包服務質量的管理建立嚴格的外包服務管理體系，比如，可開展定期或不定期的外包質量調查，及時了解外包工作中存在的問題，并將問題和建議反饋給他們，協助他們改善服務質量；最后依據成本—效益原則，對其服務質量進行整體評估，做出相應策略調整。

加強學校與學生之間的溝通對話建立有效的對話機制，設立相應的交流窗口，變學校的被動為主動，盡量讓學生參與到自我管理中，對學生的生活給予關注和關心。建立學校與學生之間的感情和信任比較容易和牢固，有利于學校教學與管理工作的開展和評估，同時為自己爭得一定的社會認同度。

最后，值得一提的是，這種非盈利性組織的管理職能的外包還未得到很充分的研究，處于新興發展階段，屬于新事物，需要相應法律法規的建立和完善。

按照“木桶理論”，如果學校中的某些管理職能成為“短木板”，進行外包是最好的選擇，但是，這種做法必須充分考慮到自身社會和職業職能的獨特性和相應的后果，做到有備而無患，實現學校利益的最大化。

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